聚焦优化发展环境服务保障全面振兴

杨川庆

聚焦优化发展环境服务保障全面振兴

杨川庆

习近平总书记针对龙江的两次重要讲话，强调了优化发展环境的极端重要性，深刻阐明了环境问题对于我省振兴发展的重大意义。省委明确要求，“把优化发展环境摆在更加重要位置，切实抓紧、抓实、抓出成效。”绥化市各级纪检监察机关聚焦优化发展环境，强化监督执纪问责，服务保障全面振兴，形成了整治和优化发展环境的强劲态势。

一、主动作为担当发展环境建设责任

强化领导。市纪委建立了主要领导负总责，分管领导牵头落实，相关处室协同推进的工作机制。各县（市、区）也建立了相应的领导组织和工作机制，为优化发展环境工作奠定了坚实的组织基础。

强化责任。坚持层层传导压力，召开了全市纪检监察机关整治和优化发展环境工作会议，制定了《绥化市纪检监察机关整治和优化发展环境工作实施方案》，明确要求以查办和通报的案件数量，来评价认定优化发展环境工作成效。

强化协调。建立了破坏发展环境问题线索互通互移制度，注重加强与市委环境办、市政府企业投诉中心、审计和信访等部门对接沟通，广泛收集破坏发展环境问题线索，有效处置违纪违规问题。充分发挥派驻纪检组“驻”的优势，着力发现驻在部门环境建设突出问题。

二、精准发力整治发展环境突出问题

全市纪检监察机关不断强化“发现不了问题就是不尽责”的意识，持续发力，违纪必究，释放整治发展环境的强烈信号。

突出重点整治。按照省委和省纪委的部署，结合实际，定准目标，精准发力。紧盯重点岗位，加强对权力集中、关键位置人员的监督；紧盯重点部门，加强对重大工程项目和重大经济活动的监督；紧盯重点行业，加强对消防、电力、供水、供气等行业的监督，着力整治懒政怠政、违约失信、服务不优等问题。

强化监督整治。坚持问题导向，开展全方位、多维度、立体式监督。针对涉企行业故意刁难、随意封账等行为，开展集中检查，整治行业腐败；针对窗口单位“生、冷、横、硬”等行为，开展明察暗访，着力提升服务水平；针对执法单位存在特权思想、本位主义的问题，开展专项督查，严肃查处基层科所队长贪腐和执法不公现象，狠拍企业和群众身边的“苍蝇”。

严肃问责整治。以问责促负责、以问责促担当。严格实行“一案双查、一问三责”，对破坏发展环境问题，既要严问直接责任，又要严问监管责任，还要严问领导责任。对发展环境恶劣，长期得不到改善的地方和部门，坚决从严问责党政主要负责人和部门主要负责人。

三、探索建立优化发展环境长效机制

探索实行开放的发展环境监督机制。实行社会监督。公开专项举报电话和举报网站，鼓励广大群众积极反映破坏发展环境问题。实行民主监督。从人大代表、政协委员、离退休老干部中聘请发展环境监督员，对政府各职能部门开展监督。实行企业监督。积极引导企业建言献策和反映突出问题，建立台账并逐条逐项认真调查处理。

探索建立惠企服务机制。市纪委监察局建立了入企走访服务机制，通过入企走访、座谈交流、问卷调查等方式，及时了解企业所需所盼，全面排查受理影响企业发展的突出问题，重要线索移交有关部门分类处置并及时反馈。

探索开展优化发展环境巡察机制。把优化发展环境工作纳入市县专项巡察统筹安排部署，对破坏发展环境问题主动发现、跟踪督导、严肃处理、及时反馈，不断强化对破坏发展环境问题的有效监督和震慑。

（作者系中共绥化市委常委、纪委书记）

责任编辑/张霞zhangxia@fendouzazhi.cn