基层法治新闻如何能以小见大

■宋世明



基层法治新闻如何能以小见大

■宋世明

目前从事法治新闻报道的工作者大概可以分为三类：一类是法治专业媒体中的记者，一类是综合媒体中法治条口记者，还有一类是基层政法单位的通讯员。前两类属于专业作者，法治新闻报道上既经过专业新闻技巧训练，又经过多年新闻报道实践，因此不在本文论述范围。而对于最后一类作者来说，基层法治新闻采写如何做到以小见大，特别是如何在基层的素材中提炼宏大主题，提升基层新闻的价值，才是更为现实的问题。这个话题过于宏大，本文结合笔者自身的写稿经验，仅就其中几个细枝末节作点阐发，算是一点体会。

事件要落地　找出有机关联

新闻是社会现象反应，也可以理解为是人们情绪情感反射。没有人不自恋的，一地之事必反射一地之情，因此基层素材不能孤立看待，选材角度要与某地或某领域公共利益或者社会图景相关，纯粹个人生活的题材缺乏公共性，很难获得大部分受众的关注。反射就是关联度，其实就是“三贴近”，做落地新闻，接地气的新闻。

今年初山东爆发非法疫苗事件，其中提到江苏宿迁两人购买销售了假疫苗，宿迁市宿城区检察院立即介入，引导公安侦查，及时控制了犯罪嫌疑人。如果仅仅报道检方查办情况，也具有新闻的时效性和落地性，然而，这样报道就只能到此为止，不够深入，一篇300字消息足矣。

回顾检方查办情况，可以得知此前当地检察院办过一系列的非法行医、医疗环境污染等个案，其中在2014年，就有5名被告人因涉嫌47吨医疗垃圾环境污染而被判刑，其中全是当地农民。为什么此类案件会多发呢？深入调查获悉，该地有几个乡镇专靠做医疗垃圾生意，其中耿车镇家家户户做废旧塑料回收，号称全国三大废旧塑料回收加工基地之一，年产值近亿元。于是，借此事件由头，切入本地话题，分析现象背后原因，一篇 《靠吃“医疗垃圾”的苏北小镇竟成了全国集散地》的深度调查报道就采写出来了。

当然，所谓的找关联，不是简单拼接，其中需要反思能力、质疑精神，关联度上，除了所谓“公共性”之外，选取好素材的另一要义是“冲突性”。

经验要上天　找出示范意义

本地的素材在通讯员看来是大事，可是放在更大范围内看就是小事，除非素材有独家意义，或者能示范全国。因此，如何把有价值的经验、亮点、看点提升价值，发掘意义，推送出去，这是正面宣传发挥引导能力的一个重要要求。要做到高度上贴近主流，设置议题。深度上多方挖潜，增强厚重，力度上高高举起。检察日报提出了检察新闻社会化，这里还要补充一条：检察新闻时政化。社会化是面向群众的，时政化是面向组织的，用业内的说法叫“经济社会发展大局”。

比如南京市鼓楼区检察院办理了章某、刘某欺骗某大型国企开出信用证，再通过实际控制的离岸公司将信用证资金套现，造成国有资产流失604万美元的大案。两名犯罪嫌疑人被南京市鼓楼区检察院批准逮捕。

这样的案例除了作为社会新闻报道外，还有什么意义？还能榨出什么价值？

采访发现，包括本案在内，两年间，鼓楼区检察院已经办理经济领域犯罪案件81 件117人，其中涉及企业类刑事案件64件90人，为企业挽回直接经济损失1800余万元。

背景资料是：南京市鼓楼区是江苏省委省政府所在地，区域经济发达，世界500强企业中有40家落户该区，世界500强民营企业中有4家入驻该区，辖区内楼宇企业4600余家，其中经济产值超亿元的有10家。

百万人口、百亿税收、千亿GDP，这是鼓楼区的经济发展蓝图。

更重要的是，2014年4月，该院成立南京知识产权保护战略联盟鼓楼分会，形成了上下一体、多方联动、多管齐下的知识产权保护格局。

于是，消息稿 《南京鼓楼检察经案专办精准护航千亿经济体》就写出来了，既有办案故事，又有工作经验，还符合司法保障创新创优的精神。

案例要延伸　找出深层看点

江苏省徐州市铜山区检察院办理一起未成年人抢劫案。涉案的未成年人宋某系孤儿，宋某应依法享受孤儿救助，而他却从未领取过该项救助。检察官在申请救助金的过程中却吃惊地发现：他们已被办理了救助金，且该项救助金已被领取。该线索被移交铜山区检察院反贪局，经反贪局立案侦查，成功查处了民政系统4人贪污儿童救助金的窝案。

区民政局收到检察建议后，立即开展了为期五个月的集中整治低保、孤儿救助金专项行动，截至2014年9月初，铜山区在儿童生活补助资金和孤儿救助金领域，共清退超龄儿童37人，撤销不符合救助条件的主体423人，并将56名符合条件儿童纳入救助范围。

主要办理该案的女检察官叫张红，是未检科科长，记者采访到上述的素材后立刻做了新闻报道，意犹未尽，又请她讲讲还有没有和青少年维权有关的故事。于是她提供了一个线索：被父亲性侵女孩的悲惨故事，她正在为此奔波，打算用法律手段撤销女孩父亲的监护权。

这是一个多么好的新闻点！不管她能否努力办成，这件事本身都有法治前沿意义。于是笔者开始跟踪此事，最早介入、全面了解、独家报道了铜山检察院支持民政局起诉，申请撤回监护人资格案，同时也怀着对检察官张红的敬意，刊发了好几篇她的人物报道。此后，全国媒体开始轮番报道此事。

2015年2月4日，我国首例民政机关申请撤销监护人资格案一审判决，撤销父母监护权，由民政部门担任小玲 （化名）的监护人。

舆论认为，这标志着沉睡了近30年的 《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》中的“僵尸法律条款”终于“苏醒”。该案同时被最高检和最高法列入人大报告稿，也排入了检法两家2015年度的全国十大案件。

一个小案例深度挖掘，引发连锁反应，这样的新闻价值何其大。

每个案件都与百姓的生活有着一定的联系，每个案件背后都有一个鲜为人知的故事，这是法治新闻之所以可以打动人的原因。简单猎奇的案例报道已经吸引不了读者，也无助于法治理念的传播，要写好法治新闻，就要学会挖掘案件背后的故事，要对案件事件发生的历史、环境与原因加以说明，解释案件发生或人物成长的主客观条件及其实际意义。

历史要重演　找出张力通道

这是一种回顾的手法。其一是唱四季歌，到了特定节日、特定重要法治人物纪念日进行主题集纳，透视报道，这也算是一种讨巧的方式。其二是将新闻选题与历史相联接，新旧之间建立张力通道，从而做出时代感和历史感。回顾的手法常用在大型纪念活动，特定历史人物等新闻素材的挖掘和报道上，比如重走长征路，改革开放三十年回顾报道等等，目的仍然是推陈出新，追踪新闻事实偶然性和意外性背后的内涵，发掘一般社会现象或新闻事实底层的深刻意义和未来趋势，这样的法治新闻就更能促进法治理念传播，提升社会法治水平。

如江苏泰兴1.6亿环境公益诉讼案举国关注，各大媒体都作了报道，笔者在密切跟踪报道的同时，思考这起首例环境公益诉讼为什么能出现在江苏，其中有无必然性，于是搜集素材集中回顾了江苏十年来探索办理的四起重大“全国首例”，写出了通讯 《先行先试江苏全国率先探索公益诉讼》，深度透视了公益诉讼在江苏十年的发展历程和法治意义，这篇稿件算是独家报道，至今没看到类似选题。

（作者系江苏法制报社编委）