培养技能型人才服务惠州经济发展研究

李建国+李姝钰

摘 要：惠州中职教育必须与现代产业对接，特别是以先进制造业和现代服务业紧密接轨，培养一大批高素质劳动者和技能型人才，才能更好地为惠州经济发展服务。文章从惠州经济发展方式转变，需要技能型人才作为支撑；惠州现代产业体系构建，要求高素质技能型人才与之相适应；惠州企业产品质量提升，技能型人才是核心要素之一等三个方面，对培养技能型人才，服务惠州经济发展进行相关研究。

关键词：中职教育；技能型人才；惠州；经济发展

中图分类号：C961；G728.8 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2016）07-0028-02

人才是推动经济发展的第一资源，因此，各地区将人才培养作为政府工作的重要课题。随着惠州经济快速发展，以及经济发展方式转变和产业结构的不断优化，新的就业岗位和就业方向将不断涌现，对于受过职业教育及专业训练的专业人才来说，就会拥有更多的就业机会。惠州中职教育必须与现代产业对接，特别是以先进制造业和现代服务业紧密接轨，培养一大批高素质劳动者和技能型人才，才能更好地为惠州经济发展服务。惠州处在广东省经济最发达的珠江三角洲经济区范围内。改革开放以来，惠州经济一直保持快速、持续发展，形成了以电子信息、石油化工为支柱产业，旅游、制鞋等产业共同发展的产业体系，惠州经济发展方式转变，现代产业体系构建，提高产业竞争力，推动科学发展惠民之州建设，迫切需要技能型人才作为支撑。

一、惠州经济发展方式转变，需要技能型人才作为支撑

近年来，惠州市经济发展极为迅速，2011年实现地区生产总值2060亿元，人均生产总值4.4万元，十一五期间地区生产总值年均增长15.1%，增幅居全省第2位。“从我市经济发展的情况看，GDP从10亿元到100亿元再到1000亿元，分别花了11年、14年左右的时间，从1000亿元到2000亿元，只用了4年时间，这意味着惠州在全国一类重点城市的位列进一步靠前。从我省佛山、东莞等市的发展经验看，GDP进入2000亿元后，经济将进入新一轮‘加速度发展期。”（资料来源：《迈向2012新里程的惠州脚步》，惠州日报，2012年1月4日，A2版）

经过长期的发展，惠州已从传统农业为主的区域经济向工业化迈进，三次产业构成由1978年的44.6∶43.8∶11.6转变为2011年的5.6∶59.6∶34.8（资料来源：《2011惠州统计年鉴》，中国统计出版社）。这打破了多年的“一二三”结构，形成了“二三一”新的产业格局，惠州经济基本实现了以农业经济为主导向工业经济为主导的转变。特别是近十年，随着惠州经济的快速增长，产业结构发生了转型升级，三次产业比重不断优化（篇幅所限，图略），而且第二、三产业必将成为惠州未来发展的主要方向和总体趋势。

惠州经济快速发展和产业结构的优化升级，必然要求与其相适应的大量技能型人才。通过惠州市2002～2010年第一、二、三产业从业人员结构变化趋势（篇幅所限，图略）可以看出：2002年至2010年，第一产业从业人员从76.92万人降至61.94万人，减少的比例为19.47%；第二产业从业人员从61.37万人增加到119.93万人，增加的比例为95.42%；第三产业从业人员从78.26万人降至73.58万人，减少的比例为5.98%。三次产业从业人数中的比例由2002年的35.52%、28.34%、36.14%变为2010年的24.25%、46.95%、28.80%，这个结构与三次产业结构的比例具有一定差距，反映出第二、三产业从业人数不足。据《惠州日报》2012年2月3日报道：“近几年，‘招工难和‘用工荒渐渐成为惠州用工市场突出的难题，现在缺口为8万人左右。我市用工荒中有一个现象不得不引起重视：企业最缺的不是低端的普工，而是熟练的技术工，特别缺少高级技工。”

二、惠州现代产业体系构建，要求高素质技能型人才与之相适应

惠州市在加快经济增长方式转变和实现产业结构优化升级的同时，也建立起了一个既与世界接轨又有惠州特色的现代产业体系：工业化与信息化相互融合，制造业与服务业相互配套，形成了以电子信息、石油化工为支柱产业的“2+8”产业体系，“十二五”期间，要打造四个产值超千亿元的产业集群——石油化工产业、电子信息产业、汽车和能源产业、现代服务业。2010年，惠州市石油化工、电子信息产业产值分别为1138.2亿元、1794.9亿元，分别实现增加值303亿元、281.5亿元，增加值分别增长41.2%、18.7%，服务业实现增加值604.8亿元，增长10.4%（资料来源：《2011惠州统计年鉴》，中国统计出版社）。

“十二五”期间，惠州对职业技术人才的需求主要以先进制造业和现代服务业技能型人才为主。《抓好“三件大事”，为谱写科学发展惠民之州新篇章打下坚实基础》一文中说：“未来五年，惠州重点发展石油化工、电子信息、汽车和新能源、现代服务业四大产业，具体说来，是到2016年，全市石化产业产值力争突破3000亿元，形成世界级石化产业集群；全市电子信息产业产值达到3500亿元；全市汽车和新能源产业产值力争突破1000亿元，成为新的支柱产业；全市服务业增加值突破1000亿元。”（《惠州日报》，2011年11月30日，A4版）随着惠州市现代产业体系构建，特别是先进制造业和现代服务业的快速发展，惠州各产业既需要一批创新设计人才的发明创新，也需要大批生产一线的熟练工人，更需要高素质技能型人才与之相适应。

职业教育必须与现代产业对接，特别是与先进制造业和现代服务业紧密接轨，这是惠州职业教育发展的方向。根据人才金字塔原则，中职人才基本处于塔底，所以人才需求量最大。从惠州市近几年中职毕业生去向看，一次性就业率高达96%以上。

三、惠州企业产品质量提升，技能型人才是核心要素之一

就惠州目前而言，有不少企业的产品质量不高，其中一个重要原因就是企业技能人才不足。要实现“惠州制造”向“惠州创造”转变，不断提高惠州企业产品质量，增强惠州第一、二、三产业竞争力，“惠州企业最缺的不是低端的普工，而是熟练的技术工人，特别是缺少高级技工”，中小企业人才需求调查问卷进一步说明这个事实。

在惠州市相关部门及单位的支持配合下，我们选择部分比较有代表性的第一、二、三产业的中小企业进行问卷调查，了解当前影响企业发展的最主要内部因素，并根据问卷调查反映出的现象对部分企业进行了访谈。据调查（资料来源：2012年7月笔者参与的惠州工业科技学校“校企合作人才培养模式”调查问卷），当问及当前影响企业发展的最主要内部因素时，35%的企业选择缺少熟练的技术工人，特别是高级技工人才，20%的企业选择管理人才缺乏、15%的企业选择品牌产品缺乏、15%的企业选择资金缺乏、15%的企业选择生产技术落后、5%的企业选择其他因素。当问及企业一线技术人才学历层次需求时，企业认为，目前对人才的需求是多元化的，既需要创新研发高层次人才，也需要低端的普工，更需要熟练的技术工人，特别是高级技工人才。从被调查的20家企业看，最合适的学历层次4个选项（本科及以上、高职大专、中职中专、高中以下）中，各有35%的企业认为中职毕业生和高职毕业生最合适，两者相加占70%，另有25%的企业选择本科及以上，只有5%的企业选择高中以下，这说明一线技能型人才是企业最为需要的。要更多地通过职业教育培养专业技术人才，使职业学校的毕业生受到用人单位欢迎与好评，覆盖惠州第一、二、三产业的全部技能职业岗位，适应市场对人才的需求。

四、结束语

综上所述，人才是推动经济发展的第一资源。技能型人才进入社会，无疑给社会发展注入新鲜血液，推动着社会向前发展。惠州中职教育必须与现代产业对接，特别是与先进制造业和现代服务业紧密接轨，培养一大批高素质劳动者和技能型人才，更好地为惠州经济发展服务。总之，职业院校要坚持内涵发展战略，加强学科专业建设，创新人才培养模式，加大教学改革力度，强化学生实践能力，为社会培养大批综合素质高、专业基础扎实、动手能力强的技能型应用人才。

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