地籍测绘在国土资源管理方面的应用分析

■傅国庆

（杭州科宇测绘技术有限公司 浙江 杭州310011）

地籍测绘在国土资源管理方面的应用分析

■傅国庆

（杭州科宇测绘技术有限公司 浙江 杭州310011）

现如今随着我国经济与科技水平的发展，国土资源管理关系到实际国民基础的建设，国土资源管理的关键部分就是地籍测绘技术，会影响到人们的实际利益。本文就结合地籍测绘发挥作用与含义，探讨其在国土资源管理方面的应用。

国土地籍测绘资源管理应用

1 引言

最近几年，我国国土方面工程逐渐增多，国土资源管理方面有关地基测绘的应用引起了社会的极大关注，地籍测绘在实际的应用中还存在一些不足与问题，因此本文对其在国土资源管理方面的应用进行研究，从而促进我国国土资源的建设与发展。

2 地籍测绘的综合概述

2.1 地籍测绘的基本含义

所谓地籍测绘，实际上就是专门用于地理管理的一种测量方式，目的是确保地籍管理中有关宗地的数量、形状、位置以及权属线等地籍要素可以进行必要的面积测量与计算。地籍测绘主要成果就是地籍图的绘制，因此地籍测绘在地籍管理与测量中占据着关键的地位。地籍测绘工作主要包括土地面积计算、地籍绘制、土地界址点、地籍平面测量控制、地籍调查等。

2.2 地籍测绘对土地开发的基本作用分析

（1）地籍测绘的数据结果为促进土地发展提供基础，地籍测绘的责任就是为各部门提供准确与科学的信息与数据，实现结果数据的共享，从而为不同部门的建设与发展提供基本数据支撑。（2）地籍测绘可以避免建设资金的损失与浪费。地籍测绘的结果会极大影响到土地开发与建设的方案设计，比如经济效益、预算概率的准确性、如何优化设计方案等方面问题。科学准确的测绘数据可以为土地开发设计提供准确的信息依据，避免造成实际资源与资金的损失。（3）地籍测绘可以规范土地开发建设的质量。在建设与开发时想要确保工程质量，就要制定一个合理的质量验收标准，按照规范的标准来把控好验收的各个环节。因此需要一份符合实际、合理、详实、准确、全面、完整的地基测绘资料。

3 国土资源管理中地基测绘的实际应用分析

3.1 地籍的编号

3.1.1 编号地籍的措施

在对地籍进行编号的时候，主要是以地方的行政区域为基础调查单位，在编号的时候主要分为四个层级，分别为县（区）、乡镇（街道）、村（街坊）、宗地。一般乡镇（街道）、县（区）等可以用数字、字母以及文字等表示出来。宗地、村（街坊）等只能以阿拉伯数字来进行表示。行政区与县级的编号主要依据我国行政区域的代码规定来表示，但是只表现在地籍地籍簿上面，不会显示在地籍图上。而街坊与街道的编号以两位阿拉伯数字来表示，宗地的用三位来表示。在编号宗地的时候，要从北到南，从西到东，编号的顺序从1开始，在地籍图上宗地表示只是宗地号而已，不需要其他三个层级的编号显示。

3.1.2 编号界址点

在编号界址点的时候一般可以按照地籍街坊、图幅统一编号以及宗地编号等来进行，在实际界址点编号工作中，为了便于管理与工作，应当结合实际情况选择不同的编号手段。（1）根据宗地进行界址点的编号。假如测绘调查的区域没有能够反映宗地关系的大比例地形图，那么在编号界址点的时候可以按照宗地来进行。以每个宗地的界址点来进行编号，不同宗地有时可以共用一个界址点，因此在编号的时候可以在前面加上宗地号，从而用于区分。（2）根据图幅统一要求进行界址点的编号。如果在测绘调查区域有与测绘地籍相同的分幅、坐标系统、比例尺与地形图时，要结合实际调查与测绘的草图，将宗地描绘到图纸上，然后再对图幅内的全部界址点进行一致编号，在编号的时候要从1开始，还要遵循从上而下，从左到右的原则。（3）根据地籍街坊统一要求进行界址点的编号。在测绘调查区域内要是有反应不用宗地关系并且现势较好的图件来作为工作的底图时，可以按照调查测绘时候的宗地草图，将地籍街坊所包含的宗地绘制到工作的底图中，并且按照地籍街坊从1开始编号，并且还要按照从北向南，从西往东的顺序进行。

3.2 地籍图的测绘

地籍图主要包括有地物要素、数学要素、地籍要素等，以下就对地籍图的测绘进行简单的研究。

3.2.1 地籍图的地籍要素

地籍图一般表示的地籍要素主要为：土地等级、所有者等级、土地使用者等级、坐落、地籍号、地类号、界址线、界址点、行政界线等。（1）不同级别的行政界线地籍要素主要分为：直辖市界、自治区、省；地级市界、盟、地区、自治州；城市内区界、县级市区界、旗、自治县、县；城市内街道界、国有渔、牧、林、农场界、镇、乡。行政界线在两级重合时要将高级界线表示在地籍图上。并且境界线在拐角处要绘制出线或者点，不可以间断。（2）界址地籍要素主要为宗地的城乡结合部集体土地界线、地籍街坊界线、界址线、界址点等。界址点在地籍图上一般是用红色直径为零点八毫米的圆圈表示。界址线在地籍图上用红色长达零点三毫米的直线表示。重合于宗地界址线的界线可以在跳跃的在地籍图上表示出来。城乡结合部的集体土地者在标注的时候要标注在界线以内。（3）地籍号一般都是由宗地号、街坊号、街道号、区县编号等构成。地籍图上只显示出宗地号、街坊号、街道号。在标注街坊号与街道号的时候，要标注在图幅有关街坊与街道的适合位置。宗地内标注宗地号。地籍图上有关地类号与宗地号的标注一般都是用分式代表，地类号为分母、宗地号为分子。一些宗地跨越图幅后还要在不同区域表示好宗地号。（4）地类要素一般在地籍图上标注的时候，都是按照土地利用分别码来进行。地籍图上所标注的地类要分为三个层次类别，较小宗地类别的用地一般可以不进行标注，但是其他的地类要严格标注在地籍图中。（5）宗地的座落要素一般都是由门牌号、道路地名、行政区名等构成，并且在地籍图纸上还要将道路名与行政区名标注出来，可以选择性的标注宗地门牌号。（6）土地所有制与使用者标记在地籍图上时，一般都是有选择性的标记集体土地所有者或者单位的名称。较小的单位宗地可以不用标注名称，另外个人用地的土地使用者名称也不需要在地籍图中表示。（7）土地等级要素：城镇若是完成了土地的等级估价，那么在地基图上只需要显示出对应土地等级以及分级界线。

3.2.2 地籍图的数学要素

数学要素表示在地籍图上的内容主要为：图幅与图名整饰、本幅地籍图的分幅编号、地籍图分幅索引图、地籍图比例尺、控制点标记与点位、坐标与坐标格网线标记、内外图廓线、大地坐标系等。

3.2.3 地籍图的地物要素

地物要素表示在地基图上的内容主要为：注记、土壤植被、地貌、水系、道路、建筑物等。（1）注记要素：地籍图上必须要进行要素的注记，除此之外还要选择一些比较特色的地物名称与地名进行注记。（2）土壤植被要素：地基图上要用土壤及植被符号将河滩、园地、城乡结合部农田、街心花园、绿化土地等表示出来。通常道路内的零星植被、单位内绿地以及小绿地等不需要表示在地籍图中。（3）地貌要素：一般在比较平坦的区域内，可以不用将地貌表示在地籍图中。而一些丘陵或者山区为了方便用图，可以将台阶路、路堤、路窒、陡坎以及斜坡等表示在地籍图中。（4）水系要素：地籍图上要将水塘、湖泊以及河流等水域的边界绘制出来。（5）道路要素：地籍图上要将道路的道牙石线绘制出来，一些指路牌、里程碑与附属物等都可以忽略不计。另外较大的隧道、涵洞与桥梁也要绘制在地籍图中。（6）建筑物要素：地籍图上只需要绘制出建筑的占地情况。

4 结束语

总而言之，国土资源管理中地基测绘的应用较为关键，我们要加强对地籍测绘的研究与探讨，使其更好的应用在国土资源管理中，提高国土资源管理的效率。

[1]蒋俊华.尹志永.地籍测绘在国土资源管理中的应用研究 [J].城市建设理论研究:电子版.2014，05（7）：19-20

[2]赵雪婷.刘楠.浅论地籍测绘技术在国土资源管理中的应用 [J].科技研究.2014,02（11）：23-25

F407.1[文献码]B

1000-405X（2016）-12-188-1