“一带一路”战略下的中医药产业发展

窦金鑫 田 林

（广西中医药大学，广西 南宁 530001）

“一带一路”战略下的中医药产业发展

窦金鑫 田 林

（广西中医药大学，广西 南宁 530001）

近年来，全世界广泛关注以“自然疗法”为主要特征的中医药产业，中医药成为全球制药业具有发展前景的特色产业。我国提出“一带一路”发展战略，利用古代“丝绸之路”的历史符号，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系。由于沿线文化相似、地缘相近、历史相接的缘故，给中医药产业带来了巨大的发展机遇。文章从区域发展的角度，就中医药产业发展的现状、存在的问题提出相应的对策，希望为中医药产业的健康发展提供一定的启示。

一带一路；中医药；产业发展

2013年9月，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学进行演讲的中国国家主席习近平，提出“丝绸之路经济带”的伟大倡议，借助“一带一路”周边国家的双多边机制，借助现有的多方合作平台，在和平发展背景下，积极主动的发展与沿路国家的经济合作，共同发展经济、文化事业。2015年，国家正式发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，为战略的实施提供了详细的实施规划。截至2016年G20杭州峰会期间，表示愿意参与“一带一路”战略项目建设的有60多个国家，也使得此倡议正式进入实施阶段[1]。在当今的世界经济形势下，中国的经济需要新的元素活力，此思想的提出对于国内乃至全球经济来讲，都是一种新动力[2]。

1 “一带一路”战略

“一带一路”作为一种重大的合作理念和发展倡议，建立在与沿路国家的双多边合作机制的基础上，积极主动与他国交流，在继承古代“丝绸之路”经济发展理念下，高举互利共赢旗帜，深化与各国的经济贸易伙伴关系，促进双边国家的经济、文化发展，政治互信，进而使得全球经济得到良好发展。中国古代“丝绸之路”历史悠久，西汉武帝时期张骞出使西域时，便开创了世界上闻名的“丝绸之路”，拓宽了中国与西域的商业贸易往来，使得中国的影响力在世界范围有所增强。“丝绸之路”在随后的不断扩展中，也就形成了古代陆上商业贸易路线，连接亚洲、非洲、欧洲。无论是古代还是现在所提出的丝绸之路，都是欧亚非三大洲先民在交流与合作中共同创就的[3]。“海上丝绸之路经济带”是在“古代陆上丝绸之路”的基础上形成的经济带，连接着“亚太经济圈”和“欧洲经济圈”，是目前“世界上最长、最具有发展潜力的经济走廊”[4]。

1.2 中医学与中医药文化

随着中医药健康服务业的全面发展，中药材保护发展规划的实施，中医药必将实现跨越式发展，为人类健康作出更大贡献。近年中医药事业良好的国际发展前景，更加坚定了我们传承创新发展中医药的信心与决心[4]。

1.2.1 中医学的阐释

中医学是基于“辨证论治”、“整体观念”和以人为本的医学模式。通过四诊合参、辨证论治和理法方药的有机统一，秉承转化医学的理念，缩短了基础研究和临床研究的过程，实践了以人为本的医疗保健服务模式。中医理论与方法技术是在长期临床实践与研究的基础上形成的，具有显著的原创特性和实用效应。中医学蕴涵着丰富的中华优秀文化，是人文与生命科学有机结合的系统的医学知识体系。中医学基于人的生命、健康与疾病规律的总体把握，其天人合一、形神统一的整体观，人与自然、社会和谐，形体与精神意识统一等理论，有效地指导人们养生保健与防病治病。

1.2.2 中医学的理论支撑

中医学重视医学与人文的结合，具有自然科学和社会科学的双重属性。中医是中华传统文化的瑰宝，是传播中华优秀文化的重要载体，如《大医精诚》的价值观、“医乃仁术”与“仁者寿”的理念、扶正祛邪的治疗法则等，无论是治病还是治人至今仍具有时代意义。重视对人“生长壮老已”的动态生命观和整体平衡观。中医认为“女子七岁，肾气盛，齿更发长。……男子八岁肾气实，发长齿更”,男女生理变化不同，女子以七岁、男子以八岁的周期划分，体现对人的生理病理变化规律动态把握[5]。当前，儿童用药问题备受关注，中医对儿童生理病理特点的认识，对治疗儿童疾病具有原创优势。

1.2.3 中医学的治疗手段

早期干预的理念和个体化诊疗模式。比如，司外揣内、治未病的早期干预理念，扶正祛邪、阴阳平衡、调和脏腑的治疗原则与整体调节的治疗优势。中医可以根据病毒侵犯人体的不同反应，通过望闻问切分析病情，早期干预，而且对多原因、多因素导致的慢性病、疑难病，能够在辨证论治指导下有效干预。丰富多样的中医药疗法，包括单验方、经典名方、针灸、按摩等在防病治病中安全有效，是具有原创优势的宝贵财富。

2 中医药产业发展现状及存在问题

我国中医药资源丰富，具有雄厚的中医基础和天然的中药优势。据中国中医科学院的相关统计数据[5]，我国现有矿物药、动物药和植物药分别为80种、1581种和11146种；目前发现的中药材有12807种，方剂10多万首，中医药产业年产值突破 800亿美元，具有极大的开发潜力。但是，我国中医药产业自身也存在一些问题，中药相关产业发展水平并不理想。主要问题有[6]：

2.1 产业化水平十分落后

长期以来，相对于日本和韩国的现代中医药产业，我国中药产业发展水平相对低下，产业化水平偏低，研发投入严重不足，仿、改制品种泛滥以及缺乏标准和规范等已成为制约产业发展的主要瓶颈。中医药产业发展必须走现代化、国际化之路，才能从世界医药市场中分得一杯羹。

2.2 中医药产业总体经济效益低下

由于大家普遍相信西医，中医药逐渐失去自我，过度进行中西医结合，实际上是一种中医药西化的行为。片面追求短时间的效果，忽视系统治疗和预防治疗；片面追求经济效益，忽视了中医药的核心要求。加上国际竞争的强烈冲击，中医药产业严重处于发展劣势[7]。

2.3 中医药产业的合法性问题

目前中医药在世界上生存状况可分为三类[8]：一是融入类。在中国、越南、韩国等国家，传统医药和西药均受到政府支持，大众也极为认可。二是立法类。美国、澳大利亚、德国等国家机关出台相关法规，实现中医药产业立法管理。三是放任型。在缺乏立法管理及社会普遍接受低度的情况下，任由中医药产业自我发展，如瑞典、希腊。但由于中医药的合法性在大多国家没有得到官方认可，所以虽然有市场潜力，但普遍难以进入国际医药和保健品的主流市场，大部分却仅限于在华人圈子里使用[9]。

3 “一带一路”战略下中医药产业发展对策

中国中医科学院屠呦呦研究员获得2015年诺贝尔生理学和医学奖，中医药重新受到全世界的审视，在“一带一路”国家发展战略的大背景下，对于我国中医药产业的发展必须做好以下几个方面工作。

3.1 提高“一带一路”沿线国家对中医药产业的认知度

习近平主席高度重视中医药产业发展[10]，曾明确指示：“中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙，传统医学是各方合作的新领域。”李克强总理和刘延东副总理多次表示政府积极支持中医药事业发展，指出“祖国传统医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源、重要的生态资源”。这些表述表明国家对发展中医药事业的良好认知和坚定支持。加大宣传力度，让更多的人充分认识中医药的地位和作用[11]。

3.2 加大沿线合作力度，提升中医药品牌

因环境友好型、资源节约型的特点使中医药产业成为绿色、生态、节约和持续发展型产业。中药资源的合理开发、保护稀有品种，可以改善自然生态环境，保护生物品种的多样性；中药材的规范化生产，进入市场，增强全球对中药材的认可；发展中药产业，也是推进绿色、低碳发展[12]。不断提高科技创新能力，在中医药领域加大研发投入，增加研发机构和高校的中医药学科研发投入，扩大中成药制造业的研发投入，加快中医药科技化，不断推进技术创新，加快产业现代化的建设[13]。

3.3 加大中医药人才对外交流力度

面对国内外对中医药产业的关注，国内外人才匮乏的局面凸显，必须要用全新的思维了解现实的状况。考察现有的中医药教育，中医药专业院校需改革培养教育模式，加快发展步伐[14]。针对本科、研究生的培养方向和特点，提升教育水平。和沿线各个国家一起联合培养人才，培养新型的高等中药专业人才，加大中医药人才的对外交流力度[15]。

3.4 加快中医药产业国际化进程

首先，积极扶持国外中医产业服务机构。目前，我国国际贸易领域中中医药是具有东方传统文化的行业，我国与国外政府、相关机构合作协议的签订现多达90多个。国外相关的中医诊疗机构数量日益增长，截止目前，以中医为特色的孔子学院全球仅三家，斯特拉尔松德孔院系德国第一家[16]。德国总理默克尔表示：“在德国，越来越多的人对中医感兴趣，并尝试中西医结合的方法治疗疾病。”因此，我国要进一步扶持国外中医产业服务机构的发展，鼓励中医药人才到国外发展，提高中医药的国际影响力。

其次，确立中医药的国际化标准，中医药设置相关法律法规是国家的重大措施。中医药作为具有原创自主知识产权的学科走向国际化必须要制定好中医药国际化标准，才能更好的在全球中得到承认[17]。欧洲药典中药委员会主席葛哈德·法兰慈在杭州“中医的未来”国际峰会上表示，截止2016年5月，进入欧洲药典的已有66种常规中药材，未来的目标是把至少300种中医最常使用的中药材纳入欧洲药典。

3.5 加强“一带一路”中医药产业中的服务贸易

推动中医药的服务贸易，有利于国内中医药行业产业机构的整合调整，使其优化现有结构，提升中医药产业经济发展；有助于传播中医药文化，扩大中国中医药产业、品牌的国际影响力[18]。中医药服务贸易要借助“一带一路”发展战略，适应新的国际贸易运行规则，把中医药服务贸易纳入国家重点发展领域，在服务贸易中突出中医药产业链的比较优势。此外，加大“一带一路”国家中医药产业中电子商务模式的发展。中医药借助电子商务的平台可进行行之有效的宣传平台，二者的结合将得到更多的发展，在国际化贸易产业和服务贸易中使得中医药贸易占据优势地位。

[1] 孙伟.“一带一路”战略构想的基础及策略[J].宏观经济管理,2015(4):41-43.

[2] 冯巍,程国强.国际社会对“一带一路”倡议的评价[N].中国经济时报,2014-7-14(05).

[3] 李玫姬.“一带一路”战略背景下中医药文化国际传播的机遇、挑战与对策[J].学术论坛,2016,39(4):130-133,180.

[4] 龚雯,田俊荣,王珂.新丝路:通向共同繁荣[N].人民日报, 2014-06-30(01).

[5] 蒋继彪.海外中医药中心发展策略研究[J].世界中西医结合杂志,2016,11(4):567-569,575.

[6] 盛毅,余海燕,岳朝敏.关于“一带一路”战略内涵、特性及战略重点综述[J].经济体制改革,2015(1):24-29.

[7] 赵婉莹.陕南中药产业化发展研究[D].咸阳:西北农林科技大学,2011.

[8] 毛志强,杨德辉.中国与南亚、东南亚传统医药产业合作的基本意蕴探析[J].亚太传统医药,2016,12(10):1-3.

[9] 赵维婷.中医药融入“一带一路”渐入佳境[N].中国中医药报,2016-08-22(002).

[10] 王琦.中医药“一带一路”如何才能走更远[N].健康报,2016-08-31(005).

[11] 许海清.“一带一路”战略背景下中医药服务贸易发展的思考[J].北方经济,2015, 5(5):38-40.

[12] 刘殿刚,顾赤,毛和荣.“一带一路”战略视野下李时珍中医药文化对外传播构想[J].时珍国医国药,2015,26(11): 2728-2730.

[13] WHO Traditional medicine Strategy2014-2023[Z].2014-05-24.

[14] 任春晓,乔宛虹.我国中药业发展面临的机遇与挑战[J].黑龙江医药,2011,24(3):428-429.

[15] 方磊,Boya Wang.澳大利亚中医药发展现状调查及对中医药国际化教育与传播的思考[J].中医药文化,2016,11(3): 24-28.

[16] 田林,魏纪湖,蓝崇.“一带一路”战略背景下中国传统医学的传承与创新[J].大众科技,2016,18(4):150-152,157.

[17] 田景奎.“一带一路”沿线国家传统药物研究专栏[J].中国药学杂志,2016,51(14):1157.

[18] 吴镇聪.“一带一路”建设视域下中医药文化对外传播研究[J].福建农林大学学报:哲学社会科学版,2016,19(4): 78-82.

The development of Traditional Chinese Medicine industry under the strategy of "One Belt and One Road"

In recent years,with the"natural therapy"as the characteristics of the traditional Chinese medicine industry has been widely concerned by the people of the world,Chinese medicine will become the world's most promising feature of the pharmaceutical industry.This year,our country put forward the development strategy of "One Belt and one Road",utilize the ancient"Silk Road"historical symbols,and actively develop economic cooperation partnership with along countries,due to geographical proximity,cultural similarity, along the historical phase reason, brought enormous opportunities for the development of Chinese medicine industry.This article from the perspective of regional development,on the status quo of the development of traditional Chinese medicine industry,the existing problems and put forward the corresponding countermeasures,hoping to provide some enlightenment for the healthy development of Chinese medicine industry.

"One Belt and One Road"; traditional Chinese medicine, development of industry

R285

A

1008-1151(2016)09-0111-03

2016-08-10

窦金鑫，广西中医药大学在读硕士研究生，研究方向为内科护理。

田林，广西中医药大学在读硕士研究生，研究方向为骨关节炎的基础与临床研究。