学分制背景下教师培训的激励机制探索

朱亮辉

当前，新的课程改革已进入深水区，新课程改革的实施过程，带来了对课程的目标、内容结构、评价、管理等方面的重大改革。这一系列改革要求处在改革风口浪尖上的教师改变多年来习以为常的教学方式、教学行为，确立一种崭新的教育观念。而这种崭新的教育观念的形成，需要加大对教师的培训力度。于是，教师培训的学分登记制度便应运而生了。

学分登记制度要求中小学教师在五年一个轮回的培训中达到360学分。这360学分中，由学校组织的校本培训占120学分，由培训部门组织的培训占240学分。培训部门组织的各项培训，每项学分约为40～80学分，照此计算，在一个周期里，每位教师除了完成校本培训外，至少还要参加4次培训部门组织的培训。面对如此高密度、高成本的培训，对本来就很辛苦且收入不高的中小学教师来说是有一定的难度。如何在心理上、经济上克服这些困难，建立教师培训的激励机制尤为重要，也是确保教师参加培训并收到良好效果的保证。

现代管理理论认为，激励机制永远是一个开放的系统，应随时代、环境变化而变化。传统意义上的教师激励过于依赖精神激励，虽然这种激励方式有积极意义，但物质需要若长期得不到满足，精神激励的效果也会越发脆弱。所以，我们认为教师培训的激励机制，应该是一个多元的、与时俱进的系统。

一、免费激励是教师积极参加培训的前提

教育部《关于进一步加强县级教师培训机构建设的指导意见》第19条明确指出：“要确保县级中小学教师培训机构的经费来源。县级教师培训机构建设要以财政拨款为主，多渠道筹措建设经费。要切实保证县教师培训机构开展中小学教师继续教育基本经费来源，并积极探索经济来源的其他有效渠道。”教育部《中小学继续教育规定》第四条“条件保障”第13条指出：“中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中列支。地方教育费附加应有一定比例用于义务教育阶段的教师培训。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门要制定中小学教师继续教育人均基本用费标准。中小学教师继续教育经费由县级以及以上教育行政部门统一管理，不得截留挪用。”湘政办发〔2003〕22号文件《关于进一步加强教师培训机构建设意见的通知》对湖南省教师培训经费标准及来源作了规定：“由县级财政按农村中小学教职工工资总额的1.5%安排继续教育经费，切实加强教师培训。”以上文件都明确规定，中小学教师的继续教育培训应是免费培训。但由于县级财政的紧张和部分领导的观念滞后，可以说，很多地区都没能够得到落实。我们利用校内人大代表和政协委员的优势，多次向县委县政府提出议案和提案，这一问题终于在2014年得到了解决。现在邵东县义务教育阶段的教师培训全部实行免费，由县财政买单。减轻了每位教师一个周期4次培训大约1500元的经济负担，而今教师培训的热情高涨。

二、政策激励是教师培训持续开展的巨大推力

终身学习是21世纪的生存概念，是各行各业自身发展和适应职业的必由之路。教育要做到与时俱进，新的观念、新的知识都有助于提高专业素质以及业务能力，因此作为教师都应该在不断的学习中来提高自己，那么，终身学习就是唯一的途径。要实现教师的终身学习，政策激励是一种巨大的推力。在邵东县教育局的高度重视下，我们经过多年的探索和实践，出台了相关激励政策。一是将教师的培训纳入对各中心学校的年度考核之中，由教师培训机构根据各中心学校教师的参培情况进行量化评估。二是将培训学分作为教师职称申报必要条件，每年完成了72学分的教师方能申报晋升职称。三是将培训学分作为教师进城调动的条件之一，教师进城调动必须具有普通话、计算机和继续教育合格证书。四是年度考核评优在同等情况下，学分高的优先。这一系列的激励政策，使教师们通过培训，一方面提高了自己的素质，另一方面也实惠，有利地推动了教师培训工作的持续开展。

三、奖惩激励是保证培训质量的有力抓手

教师培训的奖惩制度是对教师在培训过程中的一定行为给予奖励和惩罚的规定。从心理学的角度讲，奖惩制度是通过一系列正刺激和副刺激的作用，引导和规范教师的行为朝着符合教育和教师的方向发展。对希望出现的行为，用奖励进行强化，也就是正刺激；对不希望出现的行为，利用处罚措施进行约束，也就是副刺激。两者相辅相成，才会有效促进教师提高和教育发展的实现。我们的做法是：一是评选优秀学员。培训机构制定优秀学员评选方案，确定优秀学员评选的条件和比例，每项培训结束时对学员进行考核评比，按学员学习的成绩和表现，公正客观地评选出优秀学员。优秀学员可适当加学分。二是严格考勤制度。成人学习，存在着学习与工作、学习与家事的矛盾，还有路途远等困难。如果不严格考勤，出勤率就不高，学习效果就不佳。我们的做法是：每项面授学习，学员原则上都必须出满勤。如因公事或紧要事情，出具有中心学校签具证明意见的书面请假条方可请假，且每项学习请假不得超过一天。超过一天的不予继续学习而推至下一期学习。凡迟到、早退两次者视为请假一天。凡旷课者均取消本次学习资格，将出满勤作为评选优秀学员评选的重要条件。三是惩罚。凡学习考核不及格者，不发结业证书；凡拿不到结业证书者，由本人负担本次学习的经费。

四、关爱激励是对教师培训的心理安慰

教师的成长与发展需要关爱激励。关爱激励就是尊重人、理解人、关心人，对人倾注真挚的、炽热的感情。对教师的感情激励主要表现为对教师的关怀。关怀能对教师产生极大的心理效应，提高教师的主人翁责任感，密切培训机构与教师的人际关系，提高教师学习的积极性。我们的做法是：一是统筹规划。年初，召开师训工作会议，将本年度培训计划抛出，并发布在学校网站上，让广大教师明白各项培训内容，以便根据自己和学校的实际情况合理安排、选择报名学习，避免学习与工作、学习与家事的矛盾。二是优质服务。面授学习，做好饮水提供、防寒防暑工作，愿意在学校就餐的，提供中餐服务，为学员创造良好的学习条件。三是协调矛盾。积极配合学员单位，解决好工学矛盾，克服困难顺利参加学习。四是搞好技术服务。网络远程培训，对于部分年龄偏大、条件较差的学员来说，有一定的困难。我们除了在开班前对他们进行集中操作培训外，每个班都配备了技术员，公布咨询电话，随时为他们提供技术服务。

五、成就激励是实现培训价值的体现

成就感是近来经常被人提起的一个词语。从心理学角度来说，可以这样理解：当个体在某种活动中体验到成就感后，就会对这项活动产生兴趣；反之，则会失去对该项活动的兴趣。以前，大面积的教师在培训中体验不到成就感，这一现象所昭示的是教师对培训兴趣的丧失，这就需要培训机构着力培养学员的成就需要意识。成就需要是指工作上追求卓越，学习上追求上进，力求充分发挥个人潜力，不断作出新业绩的需要。基于这一点，我们努力探索教师培训的模式和方法。一是发挥优秀学员的示范作用彰显成就感。在近年进行的教育技术培训中，我们让培训先进学校组织培训优秀学员提供示范课，每期安排四天十几位优秀学员上示范观摩课。二是选拔优秀教师主讲，激励成就感。在去年暑假进行的继续教育培训中，我们进行了大胆的改革：让以往参培的优秀学员登台现身说法。我们选择了杨玉红、刘义勋、王伟、杨兰平等学员主讲《教学模式实践与探索》《教师心理调适》等课程。三是为全体学员搭建平台感受成就感。在实践观摩活动中，让每一位学员畅所欲言地评点主讲老师的课程，创造一个平台，让他们展现自己的风采，并将优秀学员的表现反馈所在单位，以培训机构的名义在学员单位推荐上示范课。对于学员的实习作业，进行认真的评定，我们还拟将“优秀作业”结集出版。教师的成就感就是寻求事业的发展和成功，他们的“成就需要”突出地表现在希望“教有所成”上，即以教学的成功与创新、学生的成长与进步为最大的快乐和精神满足。而激励因素，就是激发老师把先进的教学方法都必须经过教师本人的消化、吸收、思考、总结，变成自己的东西，然后才能传授给学生，提升教师的责任感和成就感，在学生身上体现出自己的教育教学成果，从而间接地实现自己的人生价值和理想。

在新课程改革形势下应运而生的教师培训的学分登记制度，是一个全新的课题，作为教师培训机构，如何激励中小学教师积极参加并终身学习，值得我们深入地探索。教师的教学理念和教学行为决定着新课程改革的成败，而教师的培训又决定着教师教学理念和教学行为的改变。建立教师培训的激励机制，将促进教师专业能力在新课程平台上更快地提升，对学校管理实效和教学质量的提高更具有可持续发展的意义。

（作者单位：湖南省邵东县教师进修学校）