大通县农民专业合作社联合发展典型案例

□王敏

（青海省西宁市大通县农村合作经济经营管理站青海西宁810100）

大通县农民专业合作社联合发展典型案例

□王敏

（青海省西宁市大通县农村合作经济经营管理站青海西宁810100）

为适应现代农业快速发展新形势，“十二五”时期，大通县围绕主导产业和特色产业，加大农业结构调整力度，优化农业优势区域布局和专业生产格局，重点培育农业新型经营主体，参与新型农业经营主体的各方面力量不断增强。

现代农业；农民专业合作社；运作方式

农民专业合作社联合社作为一个新生经营主体已成为构建新型农业经营体系、带动农村体制机制创新、加快现代农业发展的重要力量。青海青草源现代农牧业专业合作社联合社是个典型。

1　成立背景

2014年3月，大通县成立青海省第一家农民专业合作社——青海青草源现代农牧业专业合作社联合社，实现了农牧民专业合作社“跳跃式”发展，为全县农民专业合作社解决重复生产、杜绝恶性竞争、扩大农产品流通渠道、整合各项资源实现产业化经营起到了强大的示范带动作用。成立时，由大通录明养殖专业合作社、大通县绿丰养殖专业合作社。

2　动作方式

联合社坚持“民主管理、共同协商、统一调度、分社运作、规范运行”的原则，组织实施四项工作机制。

一是民主机制。联合社坚持把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督作为合作社联社运行的重要原则，把民主机制作为联合社健康发展的根本。在组织机构设立上，完善社员大会、理事会、监事会的各项规程。召开社员大会，推选理事会、监事会，实行一年一次的选举制度。二是规范运作。理事会发挥决策功能，在充分论证、广泛参与的基础上保证做出科学的决策；监事会做好监督；各部门、各分社抓好落实。所有部门都有详细的工作程序、章程、制度和职责，作为其行为规范的标准。三是利润返还。坚持把风险同担、利益共享作为联合社发展的核心内容。在利润分配上，实行“三次分配”：一次分配是联合社经营收益的20%留用作为发展资金。二次分配是联合社经营收益的40%按农产品交易量返还给社员，三次分配是联合社经营收益的40%按股金分配给社员。

3　取得成效

联合社自成立以来强化内部管理、积极组织生产、拓宽销售渠道，使联合社逐步走上规范化规模化道路，主要在以下几个方面开展工作、获得发展。

一是规章制度逐步健全。联合社在县城实行联合办公，行政办公面积220m2，健全了成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，明确了各社各成员岗位责任，规范了各类生产台帐，充分保障全体成员社对联合社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，确保联合社规范有序运作。

二是经营范围不断扩大。联合社经营范围由最初的单一的禽类养殖与销售，扩大到禽类养殖（土鸡、肉鸡、蛋鸡）、猪类养殖（林下野猪、工厂化生猪）、油菜种植与购销、中藏药材种植、树莓种植等十多个品种的种养与销售，呈现种养结合、产供销一体、多元化发展的良好势头。

三是科技含量明显提高。联合社一方面以统一采购供应、统一标准生产、统一储运服务、统一产品营销和统一技术培训服务的“五统一”管理模式加强管理与生产控制；一方面积极引进先进生产设备和管理技术，依靠科技进行技术创新，提高生产规模和产品质量，从而提高市场竞争力和市场定价能力。

四是品牌优势日益突显。联合社注重实施品牌化经营战略和信用管理建设，积极开展“三品一标”认证，努力以信誉和品牌赢得市场，增强可持续发展能力，现注册拥有“青草源”“袁大头”“录明”“李家磨”“景阳川”等商标5个，并取得2个无公害产品。

五是销售渠道不断拓宽。联合社深深的认识到，有了较大的生产规模和良好产品品质，还要有较宽的销售渠道，才能保证产品能够及时变成效益，增加发展的资本和动力。经过多次联合研究与市场开拓，现建成固定营业网点10个。产品主要固定销售供应各大商场、西宁市兴海路市场、A.里蛋糕店、大通县28个乡镇和西宁市城北区8所中小学学生营养餐等。

六是经济效益显著增加。联合社的建立和发展得到了省、市、县政府各部门的悉心指导和大力扶持，固定资产不断增加。2015年，联合社得到了联合社创新试点项目的支持，各成员社也积极争取项目加强基础设施建设、技术改进和品牌创新培育，共争取各项项目资金211万元，同时联合社自筹资金530多万元进行固定资产投资扩大生产规模，2015年生产鲜蛋、商品鸡、树莓酒等农产品2 540t，实现销售收入2 608万元，利润达319.2万元。

4　发展思路

今后，联合社将在政府的指导支持下，吸纳更多成员，带动更多农户，以发展蛋鸡、散养鸡、土榨油、树莓酒、中藏药材为主要方向，在现有条件的基础上，加快品牌创建和电子商务平台建设，拓展农产品精加工，促进联合社相关农牧业产业纵深发展，做大、做强联合社。并积极开展精准扶贫，为带动各成员社健康发展、帮助群众脱贫致富和促进农村经济发展做出自己应有的贡献。

1004-7026（2016）10-0055-01中国图书分类号：F321.4

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.035