关于发展家庭农场相关问题的探究

□张红霞

（南阳农业职业学院河南南阳473000）

关于发展家庭农场相关问题的探究

□张红霞

（南阳农业职业学院河南南阳473000）

家庭农场是近年来发展起来的全新农业生产经营组织形式，更是我国农业集约化经营水平及其现代化进程提高加快的关键。发展家庭农场需要合理借鉴既往职工家庭农场等试点经验，严格实施土地集体所有制，由家庭成员充当主劳动力，通过适当集中和倾斜土地、资金等要素流动，实现农业集约化、规模化。但对借发展家庭农场之名追崇土地私有化的观念应提高警惕与反对。本文主要探究了发展家庭农场的相关事宜。

家庭农场；农业；相关问题

1　探讨发展家庭农场的相关问题

1.1农场规模问题

我国人口众多土地资源匮乏，短期内无法转出大量农民，在社会保障、就业渠道等各方面均存在问题的情况下，家庭农场发展规模需适度，并综合考虑各方因素进行确定。

1.2法律地位问题

家庭农场要成为独立市场主体，充分与其他市场主体竞争，必须进行工商注册。相较家庭农场市场主体地位而言，法律地位更重要。只有认定家庭农场法律主体地位，才能利用法律手段维护自身权利，避免权利受到侵害。

1.3土地流转问题

发展家庭农场虽能整合开发闲田荒地，但却面临着各种土地流转问题。

1.4缺乏政府扶持

发展家庭农场必须得到政府的充分支持，但部分地区由于种种原因所致，始终无法将政府优惠政策落到实处，特别是农业偏远区，农业基础建设滞后，交通运输情况不良，农民无法实现规模化家庭农场生产。

2　对发展家庭农场的一些建议

2.1农场规模应适度

当前生产条件、投入水平等方方面面严重制约着农户经营规模。一旦自身经营能力超过经营规模，均会降低经济效益、资源利用率和土地产出率。因此，针对具有良好条件的平原地区，不必在短时间内扩张家庭农场规模。同时就技术潜力层面来说，平原地区的家庭农场可轻松耕作上万亩大田作物，但由于各种因素影响，如农业管理水平、配套服务体系及现有技术装备水平等方方面面，平原地区种植蔬菜的家庭农场规模≤2万m2；大田作物规模则≤20万m2为宜。

2.2建立注册登记制

首先，确定登记流程、认定准则，将家庭农场扶持为拥有法人资格的市场主体。这里需要注意一点，其认定规范必须做到因地制宜，实施范围仅限于本县，严禁在全国范围使用相同标准。此外，则是要加强土地承包经营权确权登记，该工作能够捍卫明确农地财产权利及其产权，也是土地流转规范化的决定性前提。

2.3规范土地流转

土地流转程序规范化，是对流转双方权益的保障，这需要合理制定土地流转合同，积极建立事前准入、事中监督等审核管理机制。首先，土地流转合同应由国家主管部门统一下发，通过签订书面合同，避免口头契约造成的损失。其次，针对土地大规模流转主体，应加强资格审查，以防利用家庭农场名义的非农户经营主体对农地进行大规模租赁，且项目资金套取必须在完成登记注册之后。最后，加大相关法规政策宣传力度，引导农户树立正确土地流转观念，使其严格履行契约精神。

2.4加强政策扶持

我国家庭农场当前正处于发展初期，然而家庭农场作为农业发展经营主体，在现阶段的农村改革进程中极具象征性意义。需要各级政府提高重视程度，加大领导力度，为其专门制定税收财政、金融保险等一系列优惠政策，积极健康地发展家庭农场。比如，可通过教育培训工作，大量培养家庭农场主及职业农民；允许城市资本与农业生产资源供应服务及其产品流通领域接轨，加强建设农村市场体系，提升其市场竞争力。

结束语

随着我国人均收入水平不断提升，既改变了传统消费结构，启动了农村市场，更为农业生产结构转型提供了良好条件。同时家庭经营优势与各种有利因素的整合，也扩大了中国特色现代家庭农场发展前景。因此，现代家庭农场的进一步发展完善，无疑将促进社会主义新农村的建设。

［1］张道明.关于发展家庭农场相关问题的探讨及建议［J］.河南农业，2013，（15）：6-7.4.

［2］金洁，丁颖倩，陈艳，等.关于现代家庭农场发展问题探讨［J］.中小企业管理与科技，2014，（10）：151-151，152.

［3］彭志强.发展家庭农场若干问题探讨［J］.学理论，2013，（36）：42-44.19.

1004-7026（2016）10-0013-01中国图书分类号：F320

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.008

张红霞，女，出生年月：1979年出生，民族：汉族，籍贯：湖北孝感人，学历：本科学历，助理讲师职称。主要研究方向：农林经济管理。