鲁西北地区农村电子商务发展现状及发展路径研究——以山东省德州市临邑县为例

杨兴凯（山东省临邑县人民政府，山东临邑251500）



鲁西北地区农村电子商务发展现状及发展路径研究
——以山东省德州市临邑县为例

杨兴凯
（山东省临邑县人民政府，山东临邑251500）

[摘要]当前，网络创业与消费风靡全国，但更多的局限于大中型城市市民，鲁西北地区农村居民的网络运用还较为简单，由于资金、技术、物流网络等要素匮乏，农村居民的年轻人成为网上创业和购物活动的主要群体。发展农村电子商务，一要加强宣传引导；二要搭好发展平台；三要创建农村本地电商品牌；四要开展业务培训，完善服务体系。

[关键词]电子商务；农村电子商务；网商

随着信息化和经济全球化的相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。当前，我国正处于这个大潮之中，受到的影响越来越深[1]。特别是今年，国务院高度重视农村电子商务的发展，并专门召开常务会议进行研究部署，农村电子商务面临前所未有的机遇。临邑县是鲁西北地区典型的经济欠发达县和农业大县，其工业基础相对完善、门类较为齐全，具备发展农村电子商务的基础条件。分析鲁西北农村电子商务发展的现状和存在问题，对于促进鲁西北农村经济发展具有十分重要的意义。

一、鲁西北农村电子商务发展的现状

目前，广大农村地区电子商务的发展仍然较慢，还处于起步阶段。主要呈现四大特点：

一是“传统交易”仍是农村经营活动的主要模式。调查发现，即便是在网络普及率已超过50%情况下，农村利用互联网和移动终端进行商务活动的人仍然较少，村民更习惯面对面交易和现金支付，日常购物以村镇的大小超市为主，农业产成品也多通过附近农贸市场或流动商贩向外销售，利用互联网开展网上购销活动的比例不高，交易仍以传统的钱物交换方式进行。

二是“输入性购物”是农村电商活动的主要方式。根据阿里研究院公布的《中国县域电子商务发展指数报告》显示，2014年，临邑县的网商指数为2.509，网购指数为4.437，反映出临邑县网上购物活跃，网上销售逊色。以临邑某快递公司为例，单月收进外地发给临邑的各类快件有5万单之多，而寄往外地的只有不到2万单。在往来商品中，购入的物品可谓门类齐全，从服装鞋帽到日用百货，从生活物资到生产物资，小到奶瓶、奶粉，大到家电、家私；外发的物品主要是服装、手工艺品、农副产品，主要由当地生产，系本地品牌。

三是年轻人是农村电商活动的主要群体。调查发现，在不同年龄段的农村群众对电子商务的认同度不尽相同。40岁以上人群，对网络的应用多是获取新闻、聊天网游、查询信息，对电子商务的了解甚少，对网上创业和购物认可度更是不高；而35岁以下人群，是电子商务的主要客户群，尤其是30岁以下人群，是利用电商平台进行创业活动的主力军，同时，很多青年人通过微博、微信，销售化妆品、手机、服装等，做起了微商。可见，农村电子商务为越来越多农村青年的创新创业打开了一扇窗。

四是“兼业型”是农村电商活动的主要从业形式。农村专业从事电商活动的业户很少，一些商贸类电商业户既有网上商铺，也有自己的线下实体门店，并以实体店面为主，网上店铺只起展示和辅助销售作用。一些加工型企业采用线下和线上结合的方式，大多数微商、微店的从业人员本身也有其他工作，其从事电商活动的目的是出于爱好或增加收入。“兼业型”的普遍存在，也反映出临邑县农村电子商务的发展还处于初级阶段，水平较低。

二、鲁西北农村电子商务发展过程中存在的问题及潜力分析

当前，鲁西北农村电商发展存在一些突出问题。一是农村群众对电商认识不够。农村电子商务还是比较新的概念，由于受传统商务模式的影响，导致农民对电子商务的意识并不强烈[2]，尤其是当前基层政府对发展农村电商仅限于提倡和宣传，具体的扶持政策和措施办法还比较少，很多农村群众还无法主动认识电子商务，对网络销售和线上交易的安全性持怀疑态度，导致出现“上面热、基层冷，城区热、农村冷”的状况。

二是技术人才和支撑网络严重缺乏。农村地区能操作电脑的人不多，能懂得电子商务的专业技术人员更少，根本无法保证涉农信息的搜集、整理和发布[3]。从调查情况看，临邑县农村电商专业人才严重缺乏，而既懂农业又懂网络技术的“复合型”人才更是少之又少，成为制约农村电商发展的关键因素。同时，农村电子商务的发展必须以方便快捷的物流为基础，而我国农村的物流配送体系需要进一步完善，多数物流公司的配送网络只到县一级地区，县以下的乡镇还无法送达[4]。目前，受市场和物流成本影响，临邑仅有邮政公司业务覆盖县乡全部村庄，其他快递企业的营业网点大多建在城区，收发业务仅覆盖城区及县城周边，偏远乡镇和广大农村无法享受直达配送服务。

三是电商主体规模小、实力弱。受资金和产品数量质量的影响，很多农村电商创业者仅靠一台电脑和一条宽带就当起了网商，且网商能“拿得出、卖得快”的商品不多，导致网商规模偏小、品牌影响力小，以致目前临邑县大多数网商的年交易额不足10万元。同时，农村电商之间联络不多，多是单打独斗，缺乏联合协作，市场竞争力较弱。

近几年，随着城乡一体化的快速推进和农村经济的快速发展，临邑县农村电商发展展现出巨大潜力。一是上级扶持政策密集出台。从中央到地方陆续出台了一些政策文件，推动农村电子商务的发展。二是地域特色资源非常丰富。临邑县农业基础条件优越，是全市的农业大县，农产品资源丰富，拥有粮食、蔬菜、畜牧、水产、林果等五大优势产业，有近30个农副产品获得“三品一标”认证。地方特产“德平熏鸡、邢家驴肉、寇家豆腐皮、老唐烤鸡、孙安下货、田口羊肉”等在全市都有较大影响。临邑还是德州市的工业强县，工业门类齐全，工业产品较为丰富，同时还有着深厚的文化底蕴，是祢衡、单田芳等名人的故乡，是全国书画之乡、书法之乡，在挖掘地方名片上有着深厚的基础。

三是电商平台已初步搭建完成。今年以来，临邑县积极与国内知名电商平台进行对接，取得重大进展，已与京东商城、苏宁易购等知名电商建立起了合作关系，开展了网络代购、商品配送、保养维护等业务；地域性电商企业百米生活、随手购也已在临邑注册分公司，利用无线wifi拓展移动商务市场。同时，本土电商企业也实现了快速发展，像慧桥科技有限公司开设了“临邑人”版块，在县内开展电子商务活动；面向京津冀鲁，集网上交易与批零兼营于一体的中合物流园也已开始运营。此外，邮政、供销等企业也利用本系统内平台，在乡镇完善或设立体验店，并在村庄设立代办点等，这都为农村电商的发展搭建了广阔平台。

四是产业与电商融合取得新进展。临邑县传统加工型产业项目较早地开展了电子商务的应用，通过行业性商务平台开展业务。如临邑塑编行业的龙头企业——新宇塑编公司，自2010年起开始利用互联网拓展客户，至今其网上销售已占到总销量的60%；金锣肉食、福润食品的畜禽加工产品全部实现网上询盘、直接订购、全国配送。在龙头企业的带动下，一些高效种养项目也开始对接互联网并取得不错收益，临盘先禾园林近两年在中国苗木网、百度等设立网店10余家，销售各类苗木近5万株，增收500余万元；宿安大学生村官董思寒通过微信朋友圈帮助村民销售葡萄、甜瓜，帮助农村群众拓展了销售市场。可以说，一批成功的电商业户成为推动农村电子商务发展的坚强动力。

五是完善的物流网络已基本建立。临邑现有大型物流配货中心20余家，吸引了圆通、申通、顺丰、韵达等10多家国内知名物流企业布局设点，圆通、申通等快递公司开始在乡镇一级设立收集分发业务网点，办理小件快递业务；邮政、供销系统通过物流体系网格化运作，使物流传送网络覆盖到社区村组，这些都为农村电商发展打下了良好基础。

三、鲁西北农村地区加快电子商务发展的路径

（一）发展农村电商的关键是加强宣传引导。在全社会树立发展电商就是发展县域经济、发展农村电商就是发展现代农业的理念，逐级制定完善区域和行业电子商务发展规划及农村电子商务发展规划，明确发展目标、任务和工作重点，确保工作的系统性和时效性。同时，利用广播电视、网络等媒介，加大对农村电商发展政策的宣传力度，引导具有一定基础的电商村庄，积极学习先进电商企业的经验，促进电商发展。

（二）发展农村电商的基础是搭好发展平台。支持阿里巴巴、京东、苏宁等电商建立县级电子商务服务中心和村级服务点[5]。在发挥已有平台优势的基础上，积极加强与阿里巴巴、国美在线、1号店等大型电商主力平台的对接合作，建立本地特色的产品展馆，实现本地优质产品的集中展示，提高地方产业和特色产品在网络市场的整体竞争力。同时，进一步发挥好地域性电商企业和本地电商平台的作用，引导骨干企业建立电商平台，实现采购、销售全程电子商务，培育在国内外有影响力的电子商务品牌[6]，壮大电商发展平台队伍，形成多层次、全方位的电商发展格局。

（三）发展农村电商的核心是创建本地品牌。品牌是核心竞争力，只有培植具有本地特色的电商品牌，才能实现农村电商的持续健康发展。一是鼓励商贸业、种植养殖基地（农场、大户）农产品批发商、城乡个体业（农）户等，借助阿里巴巴、京东等第三方平台设立网店，创建特色网上销售品牌[7]。二是筛选具有一定知名度的本地产品，统一规范生产技术标准、产品包装标识等，大力开发具有地方特色的电商产品。三是打好结合文章，推动电子商务与农村旅游、“农家乐”、“老字号”、餐饮等相结合，扩大农村电商经营范围。四是指导电商业户注册产品商标，创建电商品牌，提高市场竞争力。

（四）发展农村电商的支撑是开展业务培训。发挥政府的引导作用，对接落实山东省商务厅和团省委“百县万人”农村创业青年培训计划，整合商务、工商、农林等其他部门的培训活动，分批次、有重点地开展好农村电商培训。一是开展好对基层干部的培训，重点普及电商知识，使之成为发展农村电商的明白人和带路人。二是开展好对家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体负责人的技能培训，提升他们的理论知识和市场开拓能力。三是开展好对农村大学生村官的培训，发挥其知识面宽、接受能力强的优势，为其施展才华提供舞台，带动农村电商快速发展。

（五）发展农村电商的保障是完善服务体系。注重利用好已有网络的渠道作用，发挥好专业批发市场的资源优势，完善推动农村电商发展的既有网络体系。积极引进物流、快递企业，并引导其在乡镇和有条件的村庄设立业务网点，建立更为完善的物流配送网络体系。同时，引导具有一定规模和基础的乡镇，建立兼容电子商务各个环节的综合性示范园区，提供仓储、物流、运营服务以及包装设计、美工摄影、营销推广等一系列服务项目，发挥规模效应和示范效应，带动农村电子商务快速发展。

四、结语

当前，农村群众迫切要求提升生活质量，农村电子商务也具备了加快发展的基础。由于，欠发达农村地区基础薄弱，首先要不断完善基础设施，才能确保农村电子商务的发展壮大、形成规模。

参考文献：

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2015.

[2]王金良.农村电子商务发展策略研究[J].现代商贸工业，2014，（1）.

[3][4]李玲芳，徐思远，洪占卿.农村电子商务：问题与对策[J].中共福建省委党校学报，2013，（5）.

[5][6][7]德州市人民政府关于加快电子商务发展的意见[EB/OL].德州市人民政府网，http://www.dezhou.gov. cn.

（责任编辑：赵扬）

【政法研究】

作者简介：杨兴凯（1981-），男，山东临邑人，大学学历，临邑县人民政府办公室综合科干部。

收稿日期：2015-11-11

[中图分类号]F323.6；F724.6

[文献标识码]A

[文章编号]2095—7416（2016）01—0088—03