高校学生家庭经济困难的差异性分析——高职学院助学金评选工作之我见

王博古

高校学生家庭经济困难的差异性分析——高职学院助学金评选工作之我见

王博古

高职助学金评选工作中家庭经济困难的差异性分析关系到教育的公平、公正，关系到高职学校的和谐、稳定。对家庭经济困难的差异性研究，笔者从家庭经济困难的地域差异、家庭经济困难的个体差异、家庭经济困难学生班级分布的差异等三个方面进行了剖析。

高职家庭经济困难学生家庭经济困难的差异性分析

高校助学金的评选工作，国、省、校都有完整的配套政策，以陕西工商职业学院的具体情况而论，国务院《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》、《陕西省高等学校国家助学金管理暂行办法》、《陕西工商职业学院家庭经济困难学生资助暂行规定》、《陕西工商职业学院国家助学金评定管理办法》，这些意见、办法和规定，从目的意义到评定实施都有明确的说明和要求。但对具体操作的辅导员来说，家庭经济困难的差异性分析与应对，是公正、公平搞好评选工作的基础。

家庭经济困难的地域差异

陕西工商职业学院工商管理系14级学生中，作者本人任辅导员的五个班级里，享有助学金的学生为48人，全部来自陕西省内。以地域经济发展水平来粗略划分，享有助学金的48名学生中，来自贫困地区的家庭经济困难的学生有42名，占比近88%，这些经济困难家庭的人均年收入低于五千元；来自经济发展水平一般地区的学生6名，占12%，这些经济困难家庭的人均年收入在五千元以上。

以上数据表明，家庭经济困难的平均收入，除了与所在地区的经济发展水平基本吻合外，还可以看出两个方面的问题：

一是88%的经济困难的家庭平均收入较低，学生在校学习的生活压力确实较大；

二是因为与地区经济发展水平相适应，所以多数家庭经济困难的状况在短期内是难以解决的。

基于这样的认识，在助学金的评选工作中，应把关注的重点和目标放在来自经济发展水平较低地域的学生方面，紧紧围绕这一群体的学生，落实国家的助学政策，体现政府对困难家庭的关怀和帮助。

家庭经济困难的个体差异

从影响家庭经济状况的有关信息来看，家庭经济困难的原因中来自农业户口、家庭负担重、遭遇自然灾害等比例占到90%以上，其余不到10%的困难原因是下岗失业、残疾或单亲等。

把困难原因中的90%与地域差异中低于5000元收入的88%作对比分析，看出这两个指标的困难学生几乎为同一群体，这一群体就是作者本人所带的5个班级里，享有助学金的主要对象。这些家庭经济困难的学生享有国家助学金，但其家庭经济困难的程度和家庭结构等却有明显的差异。

首先是困难的程度差距较大，人均收入从最低1000元左右到最高5000元左右，相差4倍多。这一差距，对困难群体中的心理作用和抵御生活压力的影响巨大。

其次是家庭成员的结构不同，困难家庭的学生承担的压力也不同。家庭结构复杂，如多子女家庭、赡养较多老人的家庭、有伤病残疾者或单亲家庭等。这些困难家庭，除一部分依靠民政部门或社会公益组织的帮助缓解压力之外，大部分家庭的困难直接造成学生的压力较大，时间较长。而家庭结构简单，父母身体健康，家庭正常收入虽然低，但可以通过创造劳动的机会来补贴家用，或相对容易获得国家贷款或其他帮助的家庭，学生生活压力相对小一些。

第三个差异是因为自然灾害或突遭变故而产生的临时困难。这样的困难有些可以在一定的时间内逐渐度过，但在困难期内，有可能在学生的学习和生活方面产生某种程度的影响。

家庭困难存在的个体差异，导致的结果是虽然都享有国家助学金，但助学金对学生本人的资助，却因家庭困难的差异而产生不同的作用。分析家庭经济困难的个体差异，可以让辅导员更有针对性和更高效地开展工作。

家庭经济困难学生班级分布的差异

困难学生班级分布的差异，在各个院校都存在，是一种普遍现象。我自己带的5个班就明显呈现出这种不平衡性，物业管理两个班所占的比例最高各为21%；投资与理财、资产评估与管理、报关与国际货运三个班所占比例较低，各为19.3%。

应对这一差异的办法，一般是根据助学申请的实际情况，先在班级间调整指标，差异更大时，还应在上级领导的支持下，在更大范围内进行调配，确保国家助学政策落到实处，确保助学金发放在一定范围内做到公平和公正。同时在日常工作中，辅导员也应对困难学生比例高的班级给予更多关注，如给这些班级的困难学生可优先安排校内的勤工俭学或利用节假日结合专业联系有偿实习以及通过助学贷款、学费减免等办法，逐步缩小困难差异。

总之，家庭经济困难的差异性是复杂的，其对学生在校期间的影响也是巨大的。这一问题在今后的经济社会发展，尤其是国家资助政策的进一步深化和改革的大背景下可逐渐减小。随着精准资助机制的建立，家庭经济困难学生将全部纳入资助范围并提高相应标准。在普惠性资助、助困性资助、奖励性资助和补偿性资助相结合的“多元混合”资助模式下，家庭经济困难学生的经济状况可望得到较快改善，教育公平得以较快实现。

［1］查方勇：《高校家庭经济困难学生认定工作优化探讨》，《陕西教育》（高教）2015年第3期，第24-31页。

［2］国务院：《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》、《陕西省高等学校国家助学金管理暂行办法》、《陕西工商职业学院家庭经济困难学生资助暂行规定》、《陕西工商职业学院国家助学金评定管理办法》。

［3］刘璐婵：《中国贫困家庭的困境差异性分析——基于“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目”的分析》，《甘肃理论学刊》2015年第3期，第86-91页。

作者单位：陕西工商职业学院陕西西安