“结对共建”促进老年党支部建设——胜利油田石化总厂党支部建设的实践

高卫国（胜利油田石油化工总厂，山东东营257000）



“结对共建”促进老年党支部建设
——胜利油田石化总厂党支部建设的实践

高卫国
（胜利油田石油化工总厂，山东东营257000）

【摘 要】老年党支部是基层党组织的重要组成部分，加强老年党支部建设意义重大。随着离退休党员的日常管理工作难度逐渐加大、离退休党员的作用发挥不够等问题的出现，为了做好离退休群体稳定、提高党支部活动效果和创新离退休党员管理机制，结合机关党支部党员综合素质较高、政治优势和职能优势明显的特点，通过结对共建，同时促进老年党支部和机关党支部的建设，切实转变机关作风，有效发挥老年党员作用。

【关键词】党的建设；基层党支部；结对共建；企业

离退休人员作为一个特殊群体，为企业稳定发展起着重要作用。如何正确认识和把握新时期老年党支部建设的特点和规律，探索和实践老年党建工作新思想、新方法，充分发挥老党员的先锋模范作用，带领全体老同志发挥余热、传递正能量，促进企业和谐稳定，具有重要的现实意义。胜利油田石油化工总厂（以下简称总厂）积极探索建立机关党支部与老年党支部结对共建，互促互帮，共同提高，成为一个加强老年党支部建设的有效方法。

一、老年党支部工作的难点

1.离退休党员的日常管理工作难度逐渐加大。离退休党员高龄高发病，生活自理能力在不断下降，空巢、独居党员越来越多。同时，离退休党员流动性增大，随子女居住的越来越多，离组织越来越远。另外，部分老党员受社会因素影响多，受组织的约束管理少，出现少数党员信奉宗教、甚至极个别信奉邪教现象，这都增大了离退休党员队伍管理难度。

2.离退休党员的作用发挥不够。有的党员退休后有“船到码头车到站”的思想，放松了自身的思想改造，宗旨意识淡化，具体表现在参加组织生活不积极、交党费不主动；有的党员对自己的收入待遇和生活不满意，牢骚满腹；有的党员随波逐流、信谣传谣，传递负能量；有的党员甚至贪小便宜，与邻里闹矛盾，放纵子女等，严重损毁了党员在群众中的形象，没有发挥应有的作用；有的党员总是以种种借口长年不参加支部组织的政治学习；还有的党员对组织的文体活动有好处才去，没好处就躲，甚至对积极参加活动的同志还说风凉话。离退休党员的作用没能充分发挥出来。

二、机关与老年党支部“结对共建”的动因

1.做好离退休群体稳定的需要。离退休党员是一个特殊的群体，他们都曾经为油田的发展做出过积极的贡献，而且他们一直都在关注油田的改革和发展。而油田的稳定发展，也需要老党员的积极配合和支持。老党员作用发挥好了，会带动整个离退休群体稳定，为油田事业发展传递正能量。通过结对共建，在职与非在职互通信息，加强了解，能够促进油田的和谐稳定。

2.提高党支部活动效果的需要。一直以来，石化总厂的党建工作形成了“企业党委—党支部—党小组—党员”的纵向管理模式。这种模式的优势是组织严密、纪律性强，但支部活动客观上存在相对的独立性，各党支部横向之间往往缺少交流与沟通，不能相互学习借鉴。为发挥好支部活动效果，启动机关党支部与离退休党支部结对共建，使得党支部、党员之间能够互动交流，既可以开阔视野和拓宽思路，又可以互相督促，达到共同提高的目的。

3.离退休党员管理机制创新的需要。目前，离退休党员管理存在许多问题，有的离退休党员不愿参加党组织活动，受许多因素影响，“三会一课”制度执行不严格，党组织对党员的管理约束不到位，等等。这就需要不断创新管理机制，实现对老年党支部的密切关注、密切联系，防止离退休党员游离于组织之外。通过结对共建，能够做到对老年党支部管理更到位。

三、机关与老年党支部“结对共建”的实践

针对离退休党员队伍建设中出现的问题，为真正把政治上尊重、思想上关心、精神上关怀、生活上照顾落到实处，引导广大离退休党员“离岗不离党，退休不褪色”。近几年，石化总厂探索推行机关支部与离退休党支部“结对共建”，机关三个党支部分别与离退休管理中心三个党支部结对，定期召开座谈会、联合开展组织活动，帮助老年党支部解决实际问题。通过资源共享、互动互学、共建共助，既进一步转变了机关作风，又促进了老党员素质提高，实现了老年队伍的和谐稳定发展。

1.精心组织运行，建立健全“结对共建”长效机制。为了确保“结对共建”活动的顺利展开，石化总厂机关党委和老年党总支成员进行了认真的研究和规划，一致认为，结对共建要立足当前，着眼长远。一是要坚持定期联系制度。双方每季度至少召开一次工作交流会，每半年进行一次工作总结，及时协调、解决结对共建活动中的有关问题。二是坚持考核评价制度。将结对共建、互帮互助活动列入党支部创建的重要内容，将活动成效作为考核党员领导干部履行党建工作职责的重要方面，作为评先评优的重要依据。并以此为中心制定了包括指导思想、组织机构、结对方式、主要工作、工作运行、考核表彰六个方面内容的《机关党支部与离退休党支部开展“结对共建”活动实施方案》，为共建的顺利实施和运行奠定了良好的基础。

2.严格组织生活，把强化理想信念作为“结对共建”的主旋律。以“四强四优”活动作为保持先进性的主线，机关党委三个支部有计划地选派党员到离退休管理中心党支部了解离退休党员的实际情况，一起过组织生活，共同创建党员示范岗、党员责任区。在党组织开展的活动中，如落实中央八项规定、群众路线教育、反四风、三严三实教育等，机关党支部与老年党支部一起安排，共同学习。对因高龄、瘫痪等原因确实不能参加集中学习的党员，机关和老年支部就派专人上门送学，企业每一期形势任务教育材料都能送到他们手中，让他们及时了解油田企业的发展前景。

3.搭建交流平台，彰显离退休党员本色。机关和老年支部互派党员参加党课、交流会、专题辅导、党员参观考察，相互提供学习资源平台，提升了党员队伍的整体政治素质。支部之间、党员之间通过政策宣讲、思想交流、走访慰问等形式，形成做好党组织工作的长效机制，进一步提高老年党支部的战斗堡垒作用。同时，机关党支部开展的活动受到老同志的监督，使机关干部进一步提升了执行力和战斗力。机关和老年党支部不定期开展党建工作联谊会，互相交流党建方面的经验和做法，面对面地谈心交流。老党员主动到机关向青年员工讲述艰难创业史，回忆当年激情燃烧的会战场面、企业发展的艰苦岁月，勉励他们发扬老一辈石油工人的优良传统和工作作风，薪火永相传，为油田企业的发展做出积极贡献。

4.在“结对共建”中实施帮扶济困，共同谱写企业和谐曲。机关与老年搭建活动平台，开展了一对一老年帮扶救助活动，建立了离退休职工困难档案、开辟大病就医绿色通道，开展EAP老年心理咨询，组织了“幸福大讲堂”，给所有离退休职工和家属过生日等工作。近几年老同志离世的比较多，机关支部与老年支部及时成立了“红白”理事会，建立了章程，明确义务，指定骨干成员，一旦有老年同志去逝就马上靠上去处理丧事。“一家有难，大家来帮”。这项善举得到了老同志们的一致好评。为丰富老年文体活动，机关党支部与老年党支部联合举办乒乓球比赛等活动，促进了企业的和谐稳定。

四、“结对共建”取得的成效

近几年来，我们不断完善“结对共建”活动，在机关和老年党支部之间、在职党员与非在职党员之间架起了一座桥梁，通过党课教育、思想交流、走访慰问等形式，形成了做好老年工作的长效机制，成效显著。

1.通过“结对共建”，更好地发挥了老党员的作用。“结对共建”为离退休党员传递正能量、发挥余热搭建了平台，离退休党员的归属感、荣誉感、回报感又得到新的迸发。围绕油田“战寒冬、求生存、谋发展”的现实课题，机关党支部与老年党支部认真开展“传递正能量、我该怎么办”大讨论活动，机关党员与广大离退休党员谈自己的体会和感受，现身说法，在交流中凝聚共识，增强齐心协力、共克时艰的自觉性。老党员们党性更强，带头作用更好。在单位，他们用实际行动当好单位“智囊团”、当好党组织与群众的“连心桥”、当好基层干部的“指导员”、当好年轻员工的“引路人”。在家庭，他们就要做和亲睦邻的模范长辈和“阳光老人”，做点赞多彩胜利、弘扬社会主义核心价值观的“快乐老人”，做感受幸福晚年、教育好子女的“幸福老人”。

2.通过“结对共建”，更好地开展老年工作。老年党支部活动更正常了，老党员模范带头作用更好了，老年工作开展更顺利了。老年党支部有了凝聚力和向心力，为老同志服务更加热情周到及时，老同志的各项待遇落实更加到位。老同志对单位多了理解和关心，满意度更高，幸福感更强，心情更加舒畅，心态更加积极，各项活动热心参加，老年群体实现了心齐气顺的良好局面。

3.通过“结对共建”，转变了机关干部作风。机关党员干部与离退休党员之间接触更勤了，沟通更深了。老党员高度的政治敏感性、责任心和对党的忠诚在潜移默化中根植到年青党员干部心坎里。在开展群众路线教育和践行“三严三实”主题教育活动中，机关党员干部自觉接受老党员的引导和监督，对照标准找差距，制定目标抓整改，向老党员学习，加强党性锻炼，形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围。机关作风有了大转变，严细实成为机关干部的工作标准。机关党员干部的服务意识、责任意识和大局意识得到了显著提高。

总之，机关党支部的优势和老年党支部的优势有机结合起来，发挥他们各自的长处，有效地提高了基层党组织的活力，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，提升了党员干部的模范带头作用，促进了机关作风的转变，维护了和谐稳定大局。

（责任编辑 郭 伟）

"Twinning &Joint Construction"Promoting the Building of the Elder Party Branch——Practice and thinking on the construction of CPC branch in the Petrochemical Complex of Shengli Oilfield

GAO Weiguo
（General Petrochemical Plant，Shengli Oilfield，Dongying 257000，China）

Abstract：The Elder Party Branch is the key part of grass-roots Party Organizations，therefore it is important to enhance the building of the Elder Party Branch.Nowadays，the management of the retired party members is getting more and more difficult.In addition，the elder party members don't play an effective role.In order to stabilize the retirees，improve the effectiveness of Party Branch and innovate the mechanism for the management of the elder party members，considering the Organ Party Branch's characteristics of high quality，political strength and functional advantages，the approach of"twinning &joint construction"is used to enhance the building of the Elder Party Branch and the Headquarters Party Branch，improve the Headquarters style and help the elder party members play an important part.

Key words：Party's construction；grass-roots Party organizations；twinning &joint construction；enterprise

【中图分类号】D267.1

【文献标识码】A

【文章编号】1009-4326（2016）02-0027-03

DOI：10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.02.007

【收稿日期】2016-03-02

【作者简介】高卫国（1966-），男，山东邹平人，胜利油田石油化工总厂高级政工师。研究方向：企业基层党建。