四川省高尔夫球运动发展新路径思考

金克林，凌小盼



四川省高尔夫球运动发展新路径思考

金克林，凌小盼

在国家加快发展体育产业、促进体育消费的情况下，为了给四川省高尔夫市场的开发提供科学的理论指导和帮助，通过运用文献资料法和综合分析法，从政策法律、经济、文化、技术4个方面对四川省高尔夫市场发展环境及制约因素进行了详细分析。提出在大学、中学的体育健康课程之中大力引入高尔夫球运动，行业协会充分发挥积极引导、协调作用，加强青少年培养、提高竞技水平，加强市场引导、拓宽营销渠道，俱乐部多元业态发展、差异化经营，加强有机产品研发与定期对球场进行环境评估，大力发展室内模拟高尔夫休闲馆和迷你高尔夫球场，加强高尔夫专业人才培养的新路径，以此突破四川省高尔夫市场发展困境、促进其可持续发展。

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1 四川省高尔夫市场发展的宏观环境分析

1.1 政策法律环境因素

在中国人多而可耕种土地少的情况下，中国高尔夫经历了从最初以招商引资鼓励发展到禁止新建球场再到整治规范发展3个阶段。2014年7月前后，国家发展和改革委员会、国土资源部等11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》（发改社会[2014] 1496 号）文件。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）中也要求规范发展高尔夫球场、倡导低碳旅游。政府将高尔夫行业向良性方向引导、稳步发展。既得利益者（地方政府、投资商）再不敢冒风险去开发高尔夫球场，跌宕起伏10年的中国高尔夫球场终于迎来了命运的节点。国家体育总局小球中心副主任、中国高尔夫球协会副主席王立伟在2015全国高尔夫球团体赛的全体大会上指出，“这次高尔夫球场的清理整顿已经基本完成，新的行业管理办法也将出台，列入清理整治范围的球场中，已取缔74个，退出26个，撤销33个，整改534个”[1]。经过整顿之后，球场数量从2014年的667家降到目前正式营业的500余家。其中，四川取缔2家，退出1家，现有在营业中的标准高尔夫球场9家、练习场25家。王立伟副主席同时指出：“虽然这次清理整顿工作对高尔夫球活动产生了一定的影响，从表面上看，钱没那么好赚了，高尔夫球场少了，以后投资建设球场的门槛更高了。但这次的清理整顿也是行业健全健康发展的新起点，以后投资建设球场有规可依了，核心人口的权益更有保障了。通过整顿，挤出了这项运动的泡沫，降了‘虚火’，为长远发展打下了基础。随着经济发展，特别是全民健身上升为国家战略，发展体育产业成为国家的一项战略部署，我国各种体育运动也都顺风而为，直挂云帆。调整体育产业结构，提升体育服务业比重，加快职业化进程是今后的努力方向。而高尔夫球老少咸宜、容易普及的自身特点，和中国高尔夫球协会多年来努力打造的职业化体系，决定了这项运动在中国还有很大的发展空间”。在现行的对高尔夫企业的税率政策方面，虽然全国大多数省份已经分别调到5%、7%、10%了，但目前四川省对高尔夫企业适用税率仍为20%，没有任何变化。所以，当前高尔夫球运动发展的现状是“困难与希望同在，机遇和挑战并存”

1.2 经济环境要素

2014年四川省除成都和攀枝花地区人均GDP已经超过10000美元外，全省人均GDP才5730美元，低于全国平均水平7485美元[2]。整体经济基础还很薄弱，富裕阶层所占比例小，贫富差距也还很大。高尔夫的发展水平与经济发展水平呈正相关，近来世界经济复苏仍然处在一个艰难曲折的过程当中，中国也进入了经济增速放缓的时期，而且这个时期可能还将持续一段时间。这样的大背景下来看，中国的体育运动，尤其是像高尔夫球这种高度市场化、职业化的运动，势必受到大的经济形势的影响。

但《朝向白皮书—2014中国高尔夫行业报告》调查显示：高尔夫消费大众化趋势日益明显，10万元以下年收入打球人口所占比例有一定提高，中国高尔夫缓慢但正逐步从“有钱人的活动”趋向白领和平民阶层，其中青少年高尔夫人口比例不断攀升中，呈现一种良性的态势[3]。虽然在数年内球场数量不可能有大的增长，但高尔夫人口会持续增长。

1.3 社会文化环境因素

社会文化是人们的价值观、道德观、生活态度和生活方式等的抽象和概括。身在素有天府之国美誉的四川，人民消费偏好明显、喜欢娱乐、善于接受新事物，比其他的中国内地省份要包容和开放得多，特别是成都人民，懂得闲下来和慢下来，这些都是高尔夫运动需要的，在这些方面，国内其他省份都望尘莫及。

高尔夫球运动与其它体育运动项目的一个很大的不同就是它具有鲜明的文化特征，包括修身养性、磨炼定力；讲求诚信、自我约束；注重礼仪、培养风度；公平竞争、平等交流。经调查，高尔夫已经融入到会员的生活之中，但市民中了解高尔夫球者比例极低，基本不了解高尔夫运动市民的比例超过80%，对打高尔夫球的目的、性质及发展前景也较少考虑，超过80%的市民表示从未考虑高尔夫球运动的相关问题。市民中认为高尔夫球是高消费运动的比例要比会员及从业人员的比例高。在考虑会员购买会籍的目的上，认为是为锻炼身体的市民比例远远低于会员及从业人员。这表明市民对高尔夫球运动的了解和关注程度很低[4][5]。

1.4 科学技术环境因素

中国高尔夫发展30年来有了很大进步。办赛事的水平、球员球技水平都不断提高。球场的管理水平不断提高，从过去一般或较差的球场品质到现在有很多非常优秀的球场，甚至已有进入世界百佳的球场。特别是近年来在水资源使用方面有了可喜的进步，比如，2014年中国平均18洞球场草坪年用水量是25.5万m3，较2011年我国平均18洞球场草坪年用水量32.3万m3下降了21.1%；平均18洞养护面积从56.8万m3降至41.5万m3，这表明高尔夫在环境保护方面的良好发展[3]。但与美国比还是有较大差距，2012年美国平均18洞球场草坪年用水量为18.8万立方米。

高尔夫也正在向城市化和科技化发展，日益紧缺的土地资源和日益增加的时间压力意味着高尔夫必将向场地更小，时间更短的模式发展。室内高尔夫模拟器的广泛研发和使用正顺应这个趋势，并且模拟器技术日新月异，仿真度越来越高，同时和互联网+在一起，可以开展联网比赛、网上教学及网上游戏等活动，创造一种集学习、娱乐、竞技于一身的新型休闲方式。特别是将真实的沙坑和果岭搬到室内，与高尔夫模拟器相结合，打造出一个新型的混合室内高尔夫俱乐部（hybrid golf）[6]，这对人们的吸引力会越来越大。《朝向白皮书—2014中国高尔夫行业报告》调查也显示：有近50%的高尔夫人口体验过高尔夫模拟器，模拟器大有可能发展为下一代社交活动娱乐中心[3]。

2 四川省高尔夫市场发展的制约因素分析

2.1 经济发展水平因素

高尔夫球场数量、民众参与人数和国家整体高尔夫实力与该国的土地资源、人口密度、经济状况（GDP、人均国民收入）、财富分配、发展时间和社会文化等成正比[5]。四川省经济总体水平只处于全国中游位置，并且在经济基础、社会教育、对外开放程度方面相对沿海省份还有一定差距。并且四川的高尔夫俱乐部都实行会员制，会籍价格昂贵，没有公众球场，非会员打一场球的价格在600-2400元之间，让一般工薪阶层望而却步，这是制约四川推广高尔夫运动发展的一个重要因素。

2.2 政策因素

土地资源的有限性和不可再生性使得土地征用问题成为制约中国高尔夫产业发展的不可忽略因素。国家出台球场建设标准及相关标准缓慢，目前国内18洞球场的投资成本平均为1.53亿元，球场建设经营成本居高不下。并且在现行的对高尔夫企业的税率政策方面，四川省对高尔夫企业适用税率仍为20%，加上文化建设税等其他税费共达到25%，其他省对高尔夫企业适用税率低者已经降到5%，四川省政府给予支持的力度不够。高投入和高税收，迫使球场收取高费用，就形成了“高投入、高税收、高消费、高亏损”的怪圈，高税收政策把大众挡在高尔夫球场的外面。这样的政策不利于高尔夫运动的规范健康发展。

同时，作为为行业服务的高尔夫球协会，本属于纯民间组织，但中国的高协的组织机构人员构成和管理内容都带有很强的行政色彩。并且高协与高尔夫企业之间的联系不够紧密，相关企业对项目发展的具体述求，高协在协助企业方面及高尔夫产业其他方面无法做出有效行动，这与韩国、美国、英国高协相比具有很大差距。

2.3 专业人才因素

高尔夫专业人才的匮乏是高尔夫行业普遍存在的问题之一。中国高尔夫教育起步较晚，四川则更晚，客观上导致了经营管理人才缺乏，不利于高尔夫市场的发展。虽然近年来四川有6所高校开设了高尔夫专业或方向，毕业生供不应求，但在师资、场地设施等方面也制约高校高尔夫教育质量的提高，致使毕业生的数量和质量还达不到高尔夫市场发展的需求。

2.4 文化因素

高尔夫文化传播缺位、市民对其关注程度与认同度低。绝大部分市民没有途径去了解高尔夫这项运动，认为是高、大、上的运动项目，休闲观念转变较慢。人们了解、接受高尔夫运动还需要一个长期的文化改变过程。

3 四川省高尔夫球运动发展的新路径

韩、日、美、英等国家，不管政府、协会和企业，还是个人家庭，都非常支持高尔夫运动，故高尔夫产业发展能取得辉煌的成就。在中国加快发展体育产业、促进体育消费背景下，根据目前国情，可以采取以下措施促进四川省高尔夫市场发展，更大层面融入大众。

3.1 大学、中学的体育健康课程之中大力引入高尔夫球运动项目

高尔夫其时尚健身特征及礼仪文化对当代学生实施阳光素质教育具有重要的意义，可以大力将高尔夫运动以倡导大众健康消费的方式引入学校的体育健康课程之中。

3.2 高尔夫球协会充分发挥积极引导、协调作用

高尔夫球协会进一步完善其组织机构与功能，并加强与球场的联系与沟通，会同地方高尔夫企业在产业发展政策方面与政府的协调、沟通。协会多组织开展高校对抗赛、地区巡回赛、青少年赛事以及趣味性比赛。并为市民开设高尔夫讲座，通过高尔夫礼仪文化推广，让更多的市民了解高尔夫。

3.3 加强青少年培养、提高竞技水平

高协与高尔夫企业加强青少年培养，为青少年在高尔夫球运动训练上提供便利条件，提高其竞技水平，力争培养出更多的职业球手，在国际上创造佳绩，如广东的冯姗姗效应，使人们充分感受到高尔夫可以像网球等运动项目一样可以提升名族自豪感。

3.4 高尔夫企业加强市场引导、拓宽营销渠道

俱乐部着眼于企业的长期发展，加强市场引导。一方面通过各种促销活动和文化推广活动让更多的人了解高尔夫运动并积极地参与其中。比如，练习场拿出特定时段以最优惠的价格提供给初学者、对有一定成绩的青少年甚至可以给予适当免费，并提供义务教学时段；球场闲时Tee time时段特惠价格等；球场每月设定一定开放日，让当地学生、群众等人员到球场参观，拉近老百姓与高尔夫的距离。另一方面与房地产、汽车、金融、电信、保险等行业资源的有机结合与嫁接，不断拓宽高尔夫市场营销渠道。比如，与汽车销售的嫁接，或学习打高尔夫球成为这些企业员工的福利之一。

3.5 高尔夫俱乐部多元业态发展、差异化经营

目前四川的高尔夫俱乐部都是会员制管理模式，经营模式单一，定位在高端发展，这不利于产业的可持续发展。俱乐部不仅应实施多元业态发展模式，在休闲、健身、养生、旅游、娱乐等方面综合发展，经营产品多样化、在特色经营上下功夫，同一地区俱乐部间还应实行差异化经营，避免恶性竞争。美、英、日、韩等国的高尔夫产业发展较为成功，重要原因之一就是高、中、低端俱乐部的比例较为合理，特别是公众高尔夫球场所占比例都在50%以上。四川的一部分高尔夫俱乐部或许在转变经营管理模式、实施差异化经营、发展一定的群众基础后方能走出目前的困境。政府提供一定的补贴，鼓励一部分球场转为公众高尔夫球场也是一个可以推广的方法，让更多人进入到球场打球，扩大受益面。

3.6 加强有机产品研发与定期对球场进行环境评估

相关科研院所加大生物制剂、有机产品的研发力度，为球场养护提供生态、环保的养护产品。草坪管理者对病虫害应有新的认识，只要做到有效控制即可，以保持生态群落的平衡。

同时，球会定期对球场的水质、土质进行检测，开展环境自评，并定期向政府环保部门提供环境自查报告。政府环保部门不定期对球场生态、环保等多个方面进行检查、监测、评估分析，不合格者给予整治，做到让政府放心。

3.7 大力发展室内模拟高尔夫休闲馆和迷你高尔夫球场

在土地资源日益紧缺，大力发展室内模拟高尔夫休闲馆和迷你高尔夫球场是满足人们健身、休闲需求的行之有效的办法。以美国、日本为鉴，因地制宜的建设一些迷你型球场，不仅成本低，而且还将产生良好的效益。

韩国，这个只有5 000万人口的小国，其高尔夫在世界上的地位迅速崛起，特别是女子高尔夫领域的统治地位，这与其具有强大的群众基础是分不开的。目前韩国的高尔夫核心人口为350余万，是中国的10倍，但其国土面积只有中国国土面积的1/96，而标准高尔夫球场却有400余个，但这些场地远远满足不了全民高尔夫的韩国人民的需求。故韩国平时许多的室内模拟高尔夫休闲馆生意非常火爆，这也为韩国高尔夫市场的繁荣奠定了坚实的基础。针对中国目前的实际情况，这一做法值得我们借鉴。

3.8 加强高尔夫专业人才培养

一个产业的发展，教育必须跟进。高校加强高尔夫专业人才培养力度，培养高尔夫产业发展所需的教练员、营销管理人员、草坪管理人员等具有产业意识的高素质的高尔夫人才，实现高尔夫管理人才的本土化而降低运营成本，从而为中国高尔夫产业可持续发展奠定坚实基础。

[1] 高教君.高尔夫球场清理整治敢问路在何方新的行业管理办法呼之欲出[DB/OL]. http://goollf.com/golf/index.php?ac=show&app= article&id=289.

[2] 2014年四川各市GDP和人均GDP排名[DB/OL]. http:// www.elivecity. cn/html/chengshijingji/.

[3] 朝向集团.朝向白皮书—2014中国高尔夫行业报告[R].2015年 3月.

[4] 郁小平.中国高尔夫球俱乐部发展战略研究[D].暨南大学博士学位论文，2004，53~57.

[5] 吴若镜.四川省高尔夫球开展现状、前景及发展对策分析[D].成都体育学院，2012（6）：15~17.

[6] 陈 昊.模拟高尔夫的新玩法[J].高尔夫周刊，2015（9）（下半月刊）：44.

Thoughts on the New Paths for the Development of Golf Sport in Sichuan Province

JIN Kelin, LIN Xiaopan

With the accelerating development of sport industry and promotion of sport consumption, the market development environment and constraints of golf in Sichuan is analyzed from the view of policies and laws, economy, culture and technology by considering PEST theory by means of document literature method and comprehensive analysis method, so as to provide scientific theoretical direction and assistance for the development of golf market in Sichuan, and accelerate the sustainable development of golf industry. In this article, introduction of golf sport into the physical education course in university and middle school is proposed, and it’s also suggested that the industry association shall fully give plate to its role of guidance and coordination, and the golf club should enhance the guidance of market, broaden the marketing channel and implement differential management, strive to develop indoor simulating golf leisure hall and mini golf course, enhance the new paths for the training of professional golf talents to break through the development difficulties of golf market in Sichuan province and promote its sustainable development.

Sichuan; golf; Development paths; Thought

1007―6891（2016）02―0026―03

10.13932/j.cnki.sctykx.2016.02.08

G804.2

A

2015-10-25

2013年四川省教育厅项目“休闲时代下的四川省高尔夫教育开展现状与对策研究”阶段性成果，项目编号：13SB0220。2014年四川省哲学社会科学研究规划项目，项目编号：SC13XK31。

四川旅游学院，四川成都，610100。

Sichuan Tourism University, Chengdu Sichuan, 610100, China.