石油工程业务高端高效发展的对策

李树辉

(中国石化监察局 北京分局，北京100020)



石油工程业务高端高效发展的对策

李树辉

(中国石化监察局 北京分局，北京100020)

石油工程板块组建成直接隶属中石化石油工程有限公司的地区性公司，在不断增强保障油田勘探开发生产能力的同时，也面临市场竞争激烈、外部市场竞争力不强等问题。石油工程业务高端高效发展的对策，一是加强统筹协调，促进油田内部市场高效发展，加强与油公司的统筹协调，及市场准入和规范管理；二是整合资源、完善体制，做优、做强外部市场，理顺海外市场管理运行方式，积极探索一体化项目有效运行模式；三是以研发、服务、制造一体化为引领，大力推动高端业务发展。整合业务资源，加大政策支持力度，及对高端业务发展的投入。

石油工程；高端业务；海外市场

一、石油工程业务经营发展现状及问题分析

在石油企业多年的勘探开发历程中，石油工程队伍为油田增储上产发挥了不可替代的作用，同时形成了较为完整的专业体系和产业链，是油田勘探开发核心技术的重要载体。按照石油工程专业化重组的统一部署，油田石油工程板块(主要包括钻井、测井、录井、井下等业务)组建成立区域石油工程公司，成为直属中石化石油工程有限公司的地区性公司。

长期以来，石油工程队伍紧紧围绕保油上产中心任务，通过推进技术创新、优化生产运行、加强精细管理，保障油田勘探开发生产的能力不断增强，油田内部市场经营规模和赢利能力呈现出较为明显的上升态势，但同时也面临着不少问题和挑战。

1.内部市场运行方面。一是市场竞争日趋激烈。目前，区域石油工程公司在油田内部市场面临着改制企业、系统内其他队伍、社会民营队伍以及系统外石油工程队伍的竞争。二是施工运行不均衡制约进一步优化资源配置。随着油田开发进程的不断深化，勘探开发阵地不确定性增加，全年不同时期的计划部署差别较大，加之工农关系协调等因素影响，石油工程队伍面临着施工运行不均衡的矛盾。

2.外部市场运行方面。外部市场经营规模持续增长，但占总收入比重仍然较低，发展质量有待进一步提升。从国内外部市场看，影响因素主要包括：市场竞争激烈，部分队伍低标竞价；工作量不连续，队伍停待现象严重；服务价格普遍偏低；各自为战，资源配置效率低。从海外市场看，表现在市场管理运行方式与海外市场开拓不相适应，责权利不统一；市场经营模式单一，石油工程总承包模式尚未形成。

二、石油工程业务高端高效发展的措施

总结分析石油工程经营发展现状及问题，推动石油工程业务“高质、高端、高效”发展，首先应牢牢把握市场开拓这个主题，转变以往油田内部市场是工作任务的观念，真正站在油公司的角度，以为油井“负责一辈子”的意识对待每一次施工和服务，依靠优质服务赢得市场、赢得自身发展；转变外部市场是工作量补充的观念，将外部市场作为高端业务的试金石、高效发展的竞技场，通过优化资源配置、完善管理运行方式，使外部市场逐步成为效益增长的主阵地。其次，紧紧围绕高端业务发展这条主线，完善体制机制，创新经营模式，加大政策支持力度，努力打造技术服务与管理的高端品牌，加快由工程承包商向技术服务商转变。第三，着力做好加强管理这篇大文章，强化以效益为核心的经营考核导向，加大考核奖惩力度，使“效益至上”的理念深入人心、落到实处。

1.加强统筹协调，促进油田内部市场高效发展。第一，加强与油公司的统筹协调，进一步提高均衡施工水平。这是优化石油工程资源配置，从根本上实现提速提效的有效途径。一方面，根据油田年度勘探开发部署，结合历年钻机数量与工作量的匹配状况，在考虑预留部分机动钻机的情况下，合理测算钻机保障基数，确保油田勘探开发生产需要；另一方面，依托油田一体化运行平台，逐月排定当月以及季度钻机运行计划，针对井位无法保证或钻机紧张等不同情况，提前预警、合理配置钻机和队伍，实现均衡平稳运行。

第二，加强市场准入和规范管理，避免油田内部市场无序竞争。加强石油工程市场规范管理，是确保油田勘探开发工程项目施工质量和安全生产的重要措施。针对当前石油工程市场外部队伍逐步增多的趋势，应制定完善石油工程市场准入办法，严格安全、质量标准，提高市场准入门槛，确保外部队伍的技术水平，保障勘探开发质量效益。同时，对于确需从外部引入的工程队伍，由工程公司统一引进和结算，避免内部市场无序竞争。

第三，建立合理的补偿与激励机制，促进提速与提效有机统一，实现双赢发展。一方面，争取油田分公司建立合理的补偿激励机制，对工程单位在提速提效中付出的成本投入以及设备磨损加剧等因素给予合理补偿；鼓励工程单位采用新工具、新工艺和新的管理模式提效，如采用网电钻机，推广使用井工厂模式，给予适当补偿；完善优质优价管理办法，加大对优质高效施工项目激励力度，使优质优价政策更好调动施工单位提速提效的积极性。另一方面，工程公司有必要制定自身的优质优价激励政策，对于建井周期明显缩短、产油效果好的施工项目实行重奖，强化“油公司的要求就是施工单位努力方向”的导向，使“打的快、打的好、打的经济”成为施工单位的自觉行为。

2.整合资源、完善体制，做优做强外部市场。大力开拓外部市场，不仅是工程公司消化富余施工能力的需要，更是提高企业竞争力、争创世界一流的必然选择。当前，国际石油工程市场呈现持续增长态势，从国内来看，随着页岩气、煤层气等非常规领域逐步向社会民营资本开放，石油工程技术服务市场也将日趋活跃。面对有利的外部市场环境，针对石油工程业务外部市场管理运行中存在的突出问题，进一步完善外部市场管理和运行方式，对于提升石油工程业务发展质量和效益具有重要现实意义。

第一，整合资源、统筹管理，进一步做优国内外部市场。针对目前石油工程业务在国内外部市场各自为战、同一区域资源重复配置等问题，可将西北地区市场为突破口，统筹优化管理资源和后勤服务资源，进一步提升管理运行效率。如设立石油工程西北地区项目部，统一开展与甲方以及地方关系协调、工程款结算、队伍管理和后勤服务保障等工作，市场开拓及施工运行由相关施工队伍负责。

第二，理顺海外市场管理运行方式，着力做强海外市场。针对当前海外项目运营存在责权利不对等问题，有以下四种模式选择。一是做实海外工程中心。在保持海外工程中心现有职能基础上，将海外钻井队伍和装备划归海外工程中心，由海外工程中心全面负责海外项目开拓和管理运营。这样有利于实现海外钻井市场开拓和运营的责权利统一到位，但需注意后续发展过程中人才、技术和装备配套能力方面的制约。二是适应重大海外项目管理运行，在工程公司层面设置海外项目部，独立运营单个海外项目。借鉴沙特项目运行方式，针对大型海外项目，设立直接隶属于工程公司的项目部，负责市场开拓、中标项目的生产经营、设备、人员管理、QHSSE 管理、成本控制、风险管理、物资采办管理、项目内部考核等。项目前期准备工作依托相关二级单位完成，开钻后项目部对海外项目运行全权负责。这种模式有利于明确海外项目责任主体，提升项目管理运行效率。但随着海外大项目的增多，海外市场统一管理的难度会越来越大。三是调动施工单位“走出去”积极性，将施工单位的设备、人员交由海外工程中心托管。借鉴长城钻探做法，将海外中心作为海外市场开拓和运营的责任主体，各施工单位与海外工程中心签订托管协议，将海外队伍、装备交由海外中心托管，并提供日常生产协调，双方建立内部市场服务关系。这样可以避免施工单位的经营风险，一定程度上有利于调动施工单位积极性，但对海外工程中心的经营运作能力提出了更高要求，同时合理确定服务价格将成为关键性因素。四是破解海外项目管理责任不落实问题，完善落实“四统一”的管理体制。在现有海外市场管理运行方式基础上，借鉴兄弟石油工程公司做法，落实海外工程中心的项目管理考核职能，将施工单位的海外项目人员交由海外工程中心统一考核管理，统一确定薪酬待遇以及晋升使用等。通过强化管理考核，有利于促进施工单位派出人员与海外项目融合，有助于加强海外项目人员管理和有效控制采购成本，对于提高海外项目运行效率和效益具有重要推动作用。

第三，积极探索一体化项目有效运行模式，提高项目总承包服务能力。当前，海外石油工程市场EPC、IPM等综合一体化项目越来越多，这类项目既有赢利水平高的特点，也对油藏、地面工程、井筒服务等多专业集成能力提出了较高要求。为充分发挥工程公司以及油田的整体业务优势，加快拓展一体化服务项目，应由石油工程公司和油田分公司联合成立“一体化项目协调小组”，按照井筒、地面、油藏等专业分别构建专家、队伍和装备资源库。一旦有相关项目招标，由“一体化项目协调小组”根据招标要求，及时提出专业团队组成方案，经油田确定后快速参与项目的运作，充分发挥油田综合服务优势。

3.以研发、服务、制造一体化为引领，大力推动高端业务发展。第一，整合业务资源，促进高端业务发展。围绕定向井、钻井液以及欠平衡钻井等集团公司重点发展的高端业务领域，将分散在有关二级单位的定向井、钻井液专业队伍整合起来，组建专业技术服务公司，形成以钻井院研发成果为引领、以现有专业技术服务队伍为依托，“研究、推广、应用一体化”的高端业务发展体系和完整产业链。一方面，打造石油工程板块在水平井、定向井以及钻井液等领域的技术服务优势；另一方面，加快培育欠平衡钻井、膨胀管等领域的服务能力。对于固井、管具等专业技术服务领域的发展，借鉴中石油各钻探公司的做法，将各钻井公司的固井、管具专业力量分别整合，组建成独立的固井、管具专业公司，走专业化发展的路子。

第二，加大高端业务发展的政策支持力度。一是加大人才政策支持。在高端业务人才引进方面，不仅面向应届毕业生，也要注重大力引进发展所需的国内外专家型人才，同时油田也要为具有实践经验的钻井、井下作业等技术人才向高端技术服务以及研发领域的流动打通渠道，使高端业务研发领域集聚一批既有丰富实践经验、又有较高专业理论水平的专家型人才。二是加大市场政策支持。对于技术含量高的高端业务应参照市场价格给予结算，以鼓励和保护高端技术推广和应用；对外部市场高端业务在材料采购、设备维修等方面给予更多的优惠，鼓励高端业务更多的参与外部市场甚至国际市场的竞争。

第三，加大对高端业务发展的投入。一是建立科研经费与石油工程经营收入正常增长机制。探索制定通过提取一定比例的技术服务收入作为研发费用的政策，加大科研经费投入。二是加大高端业务实验室建设投入力度。按照新建一批、整合一批、合作利用一批实验室的思路，加强基础理论研究和关键技术攻关，不断提升高端技术研发能力和水平。三是加大高端装备制造业务的投入力度。以高端测控仪器和录井仪器装备制造为依托，加大研发投入力度，达到高端技术装备核心部件能够实现全部自主生产的能力。四是加大高端装备引进力度。按照“先进、配套、高效、实用”的原则，引进一批高端技术装备，加大钻井、测井、录井、固井、测量仪器等设备的更新力度，提升消化吸收再创新能力。

(责任编辑曹远)

Research on Countermeasures for Efficient Development of Petroleum Engineering Business

LI Shuhui

(Beijing branch，Sinopec Supervision Bureau，Beijing 100020，China)

Petroleum engineering sector was set up to be regional companies directly under Sinopec Petroleum Engineering Co.，Ltd. While continuing to enhance security in oil exploration and development of production capacity，it is also facing fierce market competition，insufficient competition in external markets and other issues. Countermeasures for efficient development of high-end petroleum engineering business include the following：firstly，to strengthen co-ordination，promote efficient development of the internal market field，strengthen co-ordination with the oil companies，and market access and standardized management；secondly，integrate the resources，improve the system and make better and stronger external markets，rationalize the overseas market management operation，and actively explore effective project integration mode of operation；thirdly，vigorously promote the development of high-end business based on research and development，services，manufacturing integration，integrate the business resources，strengthen policy support，and invest in high-end business development.

petroleum engineering；high-end business；overseas market

1009-4326(2016)04-0101-03

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.04.024

2016-05-09

李树辉(1972-)，男，河北石家庄人，中国石化监察局北京分局三处高级政工师。研究方向：企业监察和纪律审查。

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