郭颖奇
(四川大学 电气信息学院,四川 成都 610065)
强化实验室安全与环境管理的思考与探索
郭颖奇
(四川大学 电气信息学院,四川 成都 610065)
该文在分析当前高校实验室安全与环境管理现状的基础上,对实验室存在的安全隐患和各类问题进行了深入分析和研究。通过借鉴中外高校实验室安全与环境管理的经验和其他行业先进成熟的安全管理办法,结合高校实验室发展的新形势,从管理的独特视角有针对性地提出了具体的建议和措施,并对未来的发展提出了预见性的展望。
安全隐患;安全与环境;管理视角;建议和措施
随着我国高等教育内部管理体制改革的进一步深入,新时期和新常态下的市场经济对大学生的综合素质提出了更高的要求,与实际应用和动手能力直接相关的实验课教学在高教中的重要作用进一步突显。随着高校学科建设和实验技术与设备的发展,实验室已不再仅仅是教学的场所,它更是开展科学研究、实施综合素质教育、进行人才培养和科技创新的重要基地[1]。因此,实验室的使用和管理产生出许多新情况、新问题,实验室的事故时有发生,安全问题日渐突出。由于高校实验室具有使用频繁,人多且流动性大,大量贵重仪器设备和重要技术资料存放在于此等特点,一旦发生事故将带来难以估量的财产损失乃至人员伤亡。今年,在我省某著名高校工程类国家重点实验室内,因学生实验后对设备和相关材料处理不当,导致设备过热时爆炸起火,虽无人员伤亡,但却摧毁了整个现代化的实验室,损失惨重,教训惨痛。上述内容表明,基于目前高校实验室安全和环境状况,针对其复杂性进行研究,多角度思如何考强化实验室安全和环保工作,从而与时俱进的提高实验室安全和环境管理的水平。
目前,全国高校都进入了生源增多、实验软硬件投入加大和实验教改不断推进的时期。再加上诸如523、985等国家建设项目的深入开展,新实验室和新设备也都在持续投入使用。以作者所在实验中心为例,2014年共承担了10万学时以上的本科教学计划,此外还有若干的硕博实验、科研实验和创新实验等,管理了包括大型精密仪器在内的近5000台套设备,价值4000余万元。面临这样的局面,作为高校工科类实验工作者有义务和责任去积极应对新形势的变化,并主动思考其中可能出现的新问题:一是要如何更好地完成激增的教学任务,解决学生基础教学与创新实践的需求;二是如何更加安全、科学、环保地使现有实验设备设施发挥应有的作用。解决好这两个难题,是处理当前形势下高校实验室管理问题的基础和前提,其他相关的问题也就迎刃而解。
实验室的安全和环境问题事关重大,它的存在有一定的必然性,但通过我们不懈的努力一定可以减少其中的安全隐患,规避风险,降低事故概率和伤害程度。本文旨在就这一课题从管理的视角进行探讨,用比较和辩证的思维去探索一条解决之道。
正如中国北宋大文学家苏洵在“管仲论”中提出的“夫功之成,非成于成之日,盖必有所由起;祸之作,不作于作之日,亦必有所由兆”,高校近年来时有发生的实验室安全和环保事故,无论是人为还是客观因素所致,究其根本原因还是在于管理疏漏和防范不足。
1.1 安全事故类型分析
实验室安全事故是指在实验的准备、实施和结束的过程中,因内部或外部不安定因素在实验室引发的,造成实验设备、设施、人员和无形资产遭受损毁的意外事件。有统计表明在2010年1月至2013年6月期间,对全国高等院校、科研院所以及包含有物质提取、提纯、分离、化学反应过程的企业实验室发生的100起实验室典型事故分析结果说明,各类事故中,火灾事故、爆炸事故(包括仪器设备爆炸和化学试剂爆炸)数较多,中毒事故数较少,但造成人员伤亡最多[2]。有资料统计,无论是按实验室类别分类还是根据具体的事故原因进行分类,火灾、爆炸、中毒、环境污染、电气伤害和机械伤害,以及盗窃事故等是实验室安全事故的主要类型。高校实验中会接触各类化学试剂、易燃易爆危险品、高压气瓶和反应容器等设备,有些实验还涉及高温、高压、超低温、强磁、真空、辐射、高电压和高转速等特殊环境[3]。因此对实验中存在的不同安全隐患有充分的认知,对提高实验室的安全与环境管理工作十分重要。
1.2 高校实验室安全隐患分析
任何事物的发生和发展都有其规律可循,通过对实验室安全事故的分析不难发现,在实验室安全事故中,人的因素占据主要地位[4]。现通过实验室的软硬件和环境规划布局等方面对目前高校实验室普遍存在的状况进行分析。
1.2.1 硬件落后陈旧
1)安全资金投入历来不足,安全设施陈旧过时。
2)实验室各类管线使用年限过长,教学用电设备和用电负荷增大,电线老化,加火灾隐患多。
3)实验室基础设施年久失修,实验室面积多年不变,安全通道被设备物质占用。
4)环保设不能满足实际要求,甚至缺失。
5)消防设备配备不科学,数量不足,更新不及时。
1.2.2 软件缺失不足
1)重教学科研,轻安全管理现象普遍,未营造安全管理氛围。
2)安全意识淡薄,安全教育不足。
3)安全制度不严,安全体制不健全,安全责任不明确,监督力度不够。
4)宣传教育不到位,应急处理无预案,个别实验人员素质差。
1.2.3 实验室环境规划和布局不科学
实验室环境应包括实验室基础设施、室内外设备、水电气管线及附属设施、温湿度、通风采光条件、废弃物排放和处理等硬件环境建设。实验室的房屋及水、电、汽等管线设施规范、完善,实验室设备及各种附件完好,实验室现场布置合理、通道畅通、整洁卫生,这些良好的实验室环境都是实验室安全的有力保障[5-6]。实验室环境安全的主要隐患包括以下4个方面。
1)初始规划不合理。
实验室房间规划缺乏全面性和预见性,在空间隔离和功能划分上存在安全隐患。
2)环境不规范。
实验环境没有严格规范,在提供实验仪器所需的特定的物理条件(温度、湿度、噪声等)和保障实验过程顺利进行中的各要素上存在安全隐患。
3)仪器放置不科学。
不同类型的实验仪器放置在一起,过多的设备和仪器混合运行,间隔距离不足,各种因子相互影响存在安全隐患。
4)实验耗材盲目堆放。
实验耗材特别是易燃、易爆、易泄露物质堆放无序,取用混乱,极易造成材料混合形成重大安全隐患。
1.3 实验室安全与环境管理中的“多”与“少”
根据目前高校的实验室现状,可以发现导致事故频发的管理原因有以下4个方面。
1)规定多,流程少。
现在各个实验室,在走廊或实验室的墙壁上都悬挂有安全管理规定,规定中明确列出了实验室管理应注意的问题。然而,就是在这样管理规定明确的实验室,仍然不可避免的出现安全事故。问题出在哪呢?我认为是流程问题,只有规定,没有执行规定的管理流程,使得参与实验的人的行为没有得到有效的规范。当事故发生时,发现多是违规操作,看似是个人行为造成的,其实是管理不当,没有流程约束造成的。
2)对“物”多,对“人”少。
目前文献和相关文章多是针对实验室设备和物品提出应采取措施的管理模式,如危险品应该如何,有毒品又该如何。这都是对“物”提出的管理要求,但鲜有从“人”的角度提出管理要求。“物”是不会自我管理的,归根结底是要有“人”来管理,建立有效的人员管理责任机制,才是确保实验室安全环保管理的根本保障。
3)泛泛之谈多,专业专注少。
为了做好实验室的安全与环境管理,在查阅了大量的相关资料后,发现这方面的管理文献多是针对普遍意义的实验室进行讨论,因为研究对象广泛,所以措施的针对性不强。我认为,随着学科门类的增加,以及高新技术的发展,实验室的种类,针对的人群,开展的实验研究千差万别,如果再只是泛泛而谈,很难在日常管理中起到有效的作用,因此,针对不同的学科门类,不同的实验内容和实验人员,制度相应的管理流程和管理办法,使其更具专业性,是未来实验室管理的发展方向。
4)积累多,总结少。
实验室一直是高校教学的重要组成部分,以某大学为例,每学年开展实验教学任务达数百万人学时,借助这样的数据基础,我们积累了丰富的实验室教学管理经验。然而,事实上,这些丰富的经验并没有转化成实验室安全和环境管理水平的提升。究其原因,在于总结不够,经验实习无法提升为管理成果,被接下来的工作和人员进行有效的复制,积累只能是个人经验的积累,不能成为团队成长的结果。
1.4 实验室安全和环境管理中的“重”与“轻”
造成上述问题的深层次原因,应用辩证思维来看待实验室安全和环境管理中“重”与“轻”的两个方面。
1)重教学,轻管理。
现有的实验设施花费了大量的财力和人力,投入很大,日常维护成本高。然而,除了完成课内的教学任务,利用率并不高,这从经常紧锁着的实验室大门就不难看出。然而,时代在呼唤创新,社会需要创新型人才,实验室则是渠道,是工具,是平台。如何安全环保的利用好实验设施,是摆在管理者面前的重要课题。只有做好这个工作,才不浪费国家的大量投入,才不浪费莘莘学子的读书时光,才能有效地建立起跨专业合作,共育人才的高效机制。绝不能抱着“少用少出事”的心理来管理实验室。
2)重制度,轻文化。
经过多年的建设,高校实验室仪器硬件设施得到提高,安全制度和环保规定也在逐步完善,但实验室安全环保文化的宣传和建设工作却一直是是被冷落的环节。特别是安全与环境的人文氛围的营造,没有从主观上和“以人为本”的理念上下大力气,下狠工夫。加拿大国家研究委员会的材料技术研究所(IMI)经过多年探索,摸索出一套人性化的安全和环境的管理机制,其核心思想就是建立在高度重视安全和环保文化基础上的科学管理。我们从香港高校也得到了启发,他们的安全与环保建设中目光不仅仅只关注在校内,更重要的是期望教师与学生传播安全及环保文化,同时以开放的态度面向社会,帮助提升全社会的安全及环保水平[7-8]。这也与安全与环保意识扎根于人民心底,无时无刻的关注安全与环保问题的社会文化有密切的关系。所以,我们如何注重建立浓厚的安全及环保的校园文化,真正做到安全与环保事务人人有责,从而最终提高师生的安全与环保意识是值得我们思考的问题。
在借鉴六西格玛(Six Sigma)管理思想和电气实验中工作票制度思路的基础上,结合自身特点定制安全与环境的管理办法。六西格玛管理起源于摩托罗拉,发展于通用电气公司[9]。是一种源于改善企业流程管理的技术,是将关注重点放在事故隐患和安全缺陷上,认为安全管理是靠流程的优化,应该把充分的安全资源放在主观认识、不断改善和控制原因上。工作票制度是在电气实验工作的标准化流程管理制度,有严格的填写、签发和执行的流程,是保证安全技术措施的书面依据。是人就会有失误,人员可分工负责,防止人为错误。在实验室管理中只有针对可能产生的人为错误而实施的管理办法,才能有效地防止降低人为错误导致的事故。所以,分工负责,有实施有监督,是管理流程的必然要求。它山之石可以攻玉,通过借鉴他人和其他行业先进成熟的安全管理办法,结合高校实验室安全与环境的具体需求,进行大胆、创新的思考,可以开拓出具有特色的管理之路,为高速发展的高教实验服务。根据上述分析,提出以下7个方面的建议和措施。
1)参考IMI的先进管理理念,充分尊重人,尊重生命,尊重人格。以满足人的基本安全感和基本尊严需要为出发点,做好实验工作。
2)把实验室安全与环保文化建设和人员的社会责任感相结合,建立浓厚的安全与环保文化气氛,努力传播安全与环保文化知识,提升社会安全与环保水平。
3)以人为逻辑主线设计管理流程。各实验室根据本专业特点,建立相关管理流程,并采用现代科技手段进行审批和控制。
4)安全培训应无处不在。可采用包括分散和集中培训、安全文化宣传和现场演示演习等多种形式,再有可通过现代科技,建立安全环保手机客户端培训,并进行随机考核,从而提升师生的安全环保意识和知识,有效降低安全隐患。
5)参照六西格玛全面管理的成功经验,提炼流程管理技巧的精华和行之有效的方法。不同行业应用六西格玛管理方法的基本思想都是一样的,都是关注影响安全以及劳动者对劳动保护满意的所有方面。六西格玛管理核心为持续改进模式(DMAIC),其流程为定义—测量—分析—改进—控制[10]。在实验室安全管理中,六西格玛管理可以帮助我们更加深层次地关注导致事故发生的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态。通过对一些指标,如人的安全行为指标(遵章次数)、设备设施指标(设备设施完好性、维修保养次数、安全操作规程)、作业环境指标(工作场所安全条件、现场管理程度)、安全管理指标(安全管理制度、风险评价、安全培训、安全信息、安全检查、应急管理、事故管理、相关方管理)等进行统计和分析,可以评价一个实验室的安全管理水平[11]。
6)能促进实验室的标准化建设的评估认证。目前已有的一些实验室认证都是针对出具有效报告的资格认证,缺乏专门针对高校实验室安全环保管理认证。该认证可以将实验室的管理进行规范。很难想象这样庞大的,主要以国家资金投入的高校实验室,其管理只靠在墙上的管理规定来进行,这是一种资源和浪费,也是管理的缺失。针对所有高校实验室,从管理流程设置,到综合利用,经济价值实现,学生创新能力培养等方面,进行认证和评估,有效促进高校实验室建设的规范性、高效性和创新性。
7)安全和环境问题应从实验室管理功能的顶层设计做起。一提到管理,往往就陷入了不做不错的误区,稳妥地完成教学任务成了首要准则。这是对实验设施的投入的浪费,也是对学生培养的不负责任。所以,实验室的顶层设计在完成实验室功能最大化的前提下,要全面考虑到教学、管理、组织和创新等方方面面。安全与环境的管理只有在高屋建瓴的指导下,齐头并进,稳步发展,高校实验室这个舞台上才能演绎出象牙塔里最华彩的乐章。
本文以保护师生在实验教学活动时减少或免受伤害为原则,运用科学和创新的管理方式进行思考和探索,并提出了一些建议。我们认为安全和环境管理工作的着眼点是预先对危险源和环境进行识别、分析和控制,对重点控制要素和有安全隐患的部分制定应急预案。变“事后处理”为“事先控制”[12],预防为主,把控前移,防患于未然。科技在进步,社会在发展,现代高校需要的是能够适应新形势,新常态的科学的实验室安全和环境管理模式。希望本文的一些观点和建议能为此做出微薄的贡献。
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Thinking and Exploration of Strengthening Safety and Environmental Management of Laboratories
GUO Yingqi
(School of Electrical Engineering and Information,Sichuan University,Chengdu 610065,China)
This paper deeply studies and analysis the security risks and problems in the laboratory,based on the current situation of the university laboratory on safety and environmental management.Taking the experience of safety management and environmental management in overseas universities and some industries as reference,and also taking the current situation of the development of domestic university laboratory into account,this paper proposes the foresight development on the perspective of management.
security risks;safety and environmental;management perspective;suggestions and measures
G482;X931
A
10.3969/j.issn.1672-4550.2016.06.063
2015-12-21;修改日期:2016-11-21
郭颖奇(1975-),男,本科,工程师,主要从事网络实验教学、设备管理和实验室建设方面的工作。