党员干部要模范遵守党的政治纪律和政治规矩

辛军利

(胜利油田 高培党校，山东 东营 257000)

党员干部要模范遵守党的政治纪律和政治规矩

辛军利

(胜利油田 高培党校，山东 东营 257000)

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。深刻理解政治纪律和政治规矩，坚持刚性约束与软约束的有机统一。党员干部模范遵守党的政治纪律和政治规矩，一是加强学习，做遵守政治纪律和政治规矩的明白人；二是付诸行动，做遵守政治纪律和政治规矩的执行人；三是接受监督，做遵守政治纪律和政治规矩的老实人。

党的建设；党员；政治纪律；政治规矩；模范作用

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调党员干部要严守党的政治纪律和党的政治规矩，并指出党的政治纪律和政治规矩事关党的路线、立场和事业兴衰。所以明晰政治纪律和政治规矩的有关问题，对每个党员至关重要。

一、如何理解政治纪律和政治规矩

习近平指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”[1]28深刻理解政治纪律和政治规矩应从以下两个方面入手。

1.明确政治纪律和政治规矩的内在要求。习近平在第十八届中纪委第二次全会讲话中指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党”。“严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。 党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”[2]131-132

讲政治是我们党的突出特点和优势。在党的十八届四中全会二次会议上，习近平指出：“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话……共产党不讲政治还叫共产党吗?‘纪纲一废，何事不生?’在这里，我要十分明确地说，政治纪律和政治规矩这根弦不能松。”[1]23在十八届中央纪委第五次全会上，他又强调：“对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词”[3]。在十八届中央政治局常委会会议上，习近平指出：“要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设，要针对现阶段党纪存在的主要问题，更加强调政治纪律和政治规矩。”[1]30

坚持党的领导是一条根本的政治规矩。“坚持党的领导，确保党的领导核心地位，首先要党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。这是一条根本的政治规矩。各级党组织和广大党员要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。”[4]102-103讲政治规矩实际上就是从政治上看问题，把准方向站稳立场，向党中央看齐，忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策。

2.坚持刚性约束与软约束的有机统一。党的政治纪律主要是指我们党那些有明文规定的、党员干部在政治生活中必须遵守的行为准则，比如党章、准则、条例、规定、办法、细则等党内法规以及国家法律法规，这些党内法规和国家法律都是刚性约束，是党员干部不能触碰的纪律红线，一旦触犯将会受到纪律制裁。《中国共产党纪律处分条例》详细地规定了对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6项纪律进行处罚。在这些纪律中，政治纪律是最重要、最根本的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，所有党员干部，不论职位高低都必须遵守党的各项纪律，不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。

党的政治规矩相对于政治纪律其内涵更大，从大的方面讲它应该包含两方面的内容：一是党的政治纪律所包含的内容；二是政治觉悟所包含的内容如政治意识、组织意识、原则意识、团结意识、程序意识等。政治觉悟主要靠党性修养、内在信仰和组织原则，它体现的是党员干部的道德修养和党性修养，是一种软性约束。所以政治规矩既有刚性约束的功能，也有软性约束的作用，是刚性约束和软约束的集合。党章既规定了党的性质和目标，也规范了党员个人的行为，什么该做什么不该做。特别强调了共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，要有坚定的理想信念，“要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”[2]132党员干部要“自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。”[1]3这里，党章规定是刚性约束，自觉学习和遵守党章，增强党性意识是软性约束。所以，将党的政治规矩定义为各级党组织和全体党员在政治问题上必须遵守的行为规范和应有的政治觉悟是恰当的。

二、模范遵守党的政治纪律和政治规矩

习近平强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”[1]8按照这一要求，每一名党员干部必须模范遵守党的政治纪律和政治规矩，做合格共产党员。

1.加强学习，做遵守政治纪律和政治规矩的明白人。党中央开展的“两学一做”学习教育，就是要求党员干部认真学习党章党规、学习习近平系列重要讲话，做“四讲四有”合格党员。为此，党员干部要加强政治纪律和政治规矩的学习，一是认真学习党章，反复温习，熟稔于心，因为党章是总规矩，把党章学深学透，才能将党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行。二是认真学习习近平系列重要讲话，习近平有关政治纪律和政治规矩的论述，都是我们遵守政治纪律和政治规矩的遵循。三是认真学习党规党纪和国家法律法规，使自己做到不越轨不越矩，真正做遵守政治纪律和政治规矩的明白人。

2.付诸行动，做遵守政治纪律和政治规矩的执行人。遵守政治纪律和政治规矩关键在执行。学习政治纪律和政治规矩是基础，只有基础没有执行肯定不行，只有在现实生活中严格执行才是关键，在不折不扣的执行中才能确立起政治纪律和政治规矩的权威。近年来被查处的一些落马官员，就是因为他们口头上讲政治纪律和政治规矩，而实际工作中却不执行纪律和规矩。因此，制定和学习纪律和规矩是基础，执行是关键，没有执行，纪律和规矩只是一纸空文。所以，党员干部要在执行党的政治纪律和政治规矩上下功夫，做遵守政治纪律和政治规矩的执行人。

3．接受监督，做遵守政治纪律和政治规矩的老实人。党的政治纪律和政治规矩得不到遵守，还有一个原因是相关职能部门监督不力。有的党员干部自律性强，不需要监督也做得很好，有的则自律性不强，失去了监督就想破坏规矩、超越规矩。比如，有些被查处的党员干部，从违规违纪直至犯罪的时间长达几年甚至十几年，假如在他们违反纪律和破坏规矩的第一时间，就能有纪检监察监督机构有效地干预，他们也不会蜕变成人民的罪人。所以，党员干部要自觉接受监督，发现苗头能得到及时提醒，个人有问题也要及时向组织汇报，要对党忠诚，说老实话，办老实事，做老实人，不使小错误变成大问题。

[1]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京：中国方正出版社、中央文献出版社，2016.

[2]中共中央文献研究室.十八大以来重要文件选编：上[M].北京：中央文献出版社，2014.

[3]坚持把政治纪律排在首要位置[N].人民日报，2015-10-25.

[4]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016.

(责任编辑 郭 伟)

Party Members and Cadres Should Comply with the Party's Political Discipline and Political Rules

XIN Junli

(Advanced Training College and Party School, Shengli Oilfield, Dongying 257000, China)

Among all the disciplines and rules of the Party，the political discipline and rules should be put in the first place. To understand the political discipline and rules deeply, it is necessary to follow XI Jinping's series of speech and strengthen the rigid constraints and political consciousness. To follow the political discipline and rules of the Party, the Party members and carders should, firstly, reinforce learning and be a wise man of obeying the political disciplines and rules; secondly, act out and be an executor of obeying the political disciplines and rules; and thirdly, accept supervision and be an honest man of obeying the political disciplines and rules.

Party construction; Party member; political discipline; political rules; exemplary role

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.06.010

2016-11-03

辛军利(1965-)，男，山东济阳人，胜利油田高培党校党建思想文化培训部讲师。研究方向：基层党建。

D26

A

1009-4326(2016)06-0037-02