论批评与自我批评

刘羽燕

(广西民族大学 马克思主义学院，广西 南宁 530006)

论批评与自我批评

刘羽燕

(广西民族大学 马克思主义学院，广西 南宁 530006)

党的十八届六中全会上审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，突出强调了批评与自我批评这一有利武器，要求营造批评与自我批评常态化的良好风气。批评与自我批评作为我党强身治病、保持肌体健康的有利武器，在新形势下，应在领导干部积极带头做好表率示范作用、建立健全批评与自我批评的相关制度、注意开展批评与自我批评的原则上不断努力和改进，继续坚持用批评与自我批评之“矢”瞄准“国家现代化建设”之靶，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴而奋斗。

中国共产党；党的建设；作风建设；批评与自我批评

批评与自我批评是中国共产党的优良传统和治党法宝，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。党的十八届六中全会上审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，又突出强调了批评与自我批评这一有利武器，要求营造批评与自我批评常态化的良好风气。笔者对中国共产党的批评与自我批评作风形成发展历程进行历史回顾，并阐明新形势下继续开展批评与自我批评的必要性，结合新形势下的要求反思当前的不足之处。

一、中国共产党批评与自我批评作风建设的历史回顾

不论是革命战争年代，还是和平稳定年代，自中国共产党成立至今的95年来，批评与自我批评作风始终贯穿于党在各个时期的工作之中。

1.萌芽和形成时期(1921-1949)。中国共产党的批评与自我批评作风在建党之初便存在了。陈独秀在中共三大上代表中央作报告时，就最近一年中党员的教育工作、宣传工作的不足和党内存在的严重的个人主义倾向提出批评意见。由于当时处于混乱的大革命中，各方面条件都不成熟，党内起初并没有认识到这一“利器”的作用。随着蒋介石制造的反革命政变的发生，党中央决定于1927年4月27日在武汉召开党的第五次代表大会。在会议上，代表们依据瞿秋白所写的《中国革命中之争论问题》中的有关观点，批评了陈独秀、彭述之的错误，开了党内批评的先河。遗憾的是，由于大会对这方面的讨论并没有足够重视，陈独秀以及共产国际指导中国革命的错误并没有得到彻底纠正。同年8月7日，在汉口召开的紧急会议上，毛泽东在发言中除了批评陈独秀的右倾错误外，还深刻地自省和批评，促使党走上了以农村包围城市的武装革命道路。他明确指出：“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器”[1]82。以党的五大为起点，此后，中国共产党人在运用批评与自我批评反思自己的错误、指出修正他人的错误时渐趋自觉。

随着革命进一步的发展，红四军在1929年初开辟赣南、闽西革命根据地过程中，部队不断发展壮大，加入了大量俘虏兵、农民和其它小资产阶级出身的人员，到了5月，军官中非工人出身的党员占到党员总数的76%，士兵中人数更多[2]117。因此，革命队伍中出现了许多不利于革命向前推进的声音。面对这种情况，结束了“新泉整训”的红四军于1929年12月下旬在福建古田召开了第九次代表大会(即古田会议)，会议通过的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》指出了党内各种非无产阶级思想的表现、来源以及纠正的方法——其中便包含了批评和自我批评。为了有效地纠正各种错误思想，决议特别提出要开展党内的正确批评。正是由于能清醒地认识到自己的错误，勇于自我剖析才使得随后一段时期内，在革命的征途中，我们党能够顺利解决党内出现的各种纷争。中共中央在1941年通过的《关于增强党性的决定》中规定：“要用自我批评的武器和加强学习的方法，来改造自己使适合于党和革命的需要。”[3]147随后开展的以整顿党内存在的各种非无产阶级思想为目的的延安整风运动，对于党的思想建设具有里程碑式的意义，其提炼出的“惩前毖后，治病救人”的方针以及“团结—批评—团结”的方法更是丰富了批评与自我批评作风的理论。伴随着中共七大召开，毛泽东在《论联合政府报告》中指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”[4]1093-1094这也是第一次明确肯定批评和自我批评是党的三大作风之一，将批评和自我批评作风建设上升到了党的建设的重要高度。

2.探索中曲折前进时期(1949-1978)。新民主主义革命的胜利以及新中国的成立使中国共产党的角色有了新的转变——从一个领导全民族取得革命胜利的革命党向带领人民走向国家富强、人民富裕的执政党转变。新中国成立之初，百废待兴，从革命到建设的转换过程，必然伴随着许多杂音的出现，那么能否正确看待、利用好批评与自我批评这个武器，在一定程度上影响到新中国的发展轨迹。

在向社会主义过渡阶段，中共中央于1953年2月批转了劳动部《关于检查官僚主义的决议》。毛泽东在这份《决议》的送审稿上写了这样一段批语：“中央人民政府和军委各部门必须尽速召开会议，发动批评和自我批评，深刻揭发领导方面的官僚主义，并规定改正的具体办法。”[5]69这段简单的批语拓展了批评与自我批评在党的建设领域的应用。这样坦诚良好的气氛也延续到中共八大会议期间。党的八大通过的《中国共产党章程》进一步规定：“鉴于党在国家和社会中的领导地位，党更加需要向党的一切组织和党员提出严格的要求，更加需要开展批评和自我批评，特别是鼓励和支持党内的自下而上的批评和人民群众对党的批评，禁止压制批评的行为。”[6]150为了进一步更好地总结1958年“大跃进”以来的经验教训，统一全党认识，中共中央决定于1962年初召集各个地区及企业负责人召开“七千人大会”，分析并提出前一段时期内的错误和不足。毛泽东强调，批评和自我批评的方法，是解决人民内部矛盾、充分发扬民主的唯一正确的方法。同时，他还指出，不论党内党外，都要有充分的民主生活，让群众讲话。有了错误一定要做自我批评，让人批评。认真总结自“大跃进”以来的经验教训，其中邓小平、周恩来也分别代表中央书记处和国务院作自我批评。这一举动很大程度上鼓舞了参会人员，清除他们的忧虑，使他们积极乐意地提出批评意见。至此，“七千人大会”在轻松活泼的氛围下闭幕，取得了当时能取得的重要成果，一定程度上也纠正了“大跃进”以来的错误。

“文化大革命”的10年间，党的批评与自我批评作风的建设遭到了严重的破坏。“文革”后来的两年徘徊期内提出的“两个凡是”的方针更是在一定程度上阻碍了指导思想上的拨乱反正。

3.日趋完善成熟时期(1978-)。邓小平在1978年中央工作会议闭幕会上所做的题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，开启了批评与自我批评作风建设的新篇章。在随后召开的十一届三中全会上，邓小平又重申批评与自我批评的重要作用，他强调：“不做思想工作，不搞批评与自我批评一定不行。批评的武器不能丢。”[7]390至此，党中央逐渐找到了正确的方向，思想路线、政治路线也基本确立，政治生活逐步走上正轨。1981年8月，在中央组织部下发的《关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知》中，第一次以党内文件的形式将批评和自我批评纳入政治生活和组织生活制度中。随着党的十四大的召开，批评与自我批评作风建设又翻开了新的篇章，它作为党内民主制度被写入新《党章》，其中明确规定：“党的基层组织要重视提高党员素质，增强党性，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律。”[8]113党的十六大以来，胡锦涛指出，弘扬批评与自我批评这个好传统，“关键在于领导干部首先是主要领导干部，一定要对党对人民对历史高度负责任的态度，认识恢复和发扬党的这一优良传统的重要性，带头把这个好武器运用起来”[9]。随后开展的保持共产党先进性教育活动中，批评与自我批评也成为该活动的指导原则之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定推进从严治党，集中整饬党风，在各种场合都不断强调批评与自我批评是我们党强身治病，保持肌体健康的锐利武器。在他看来，“现在，党内批评总是要在一定的场合内进行，而‘吾日三省吾身’，自我批评则与我们个人如影随形，是最及时、最管用的思想武器。”[10]113

温故而知新，鉴古而通今。中国共产党95年的历史证明：当批评与自我批评能够合理、有序的开展时，我们的政治生活秩序就会向和谐的方向发展；当批评与自我批评的运用出现混乱甚至遭到破坏时，我们的政治生活便会随之出现不和谐的局面。

二、在全面从严治党时期开展批评与自我批评的重要意义

为了有效应对中国共产党面临的执政危险和执政考验，我们应该充分认识批评与自我批评对于全面推进从严治党的必要性，勇于开展批评与自我批评，时刻反思自己的不足，严肃党内政治生活，净化党内正态环境，巩固党的执政地位。

1.批评与自我批评是严肃党内政治生活的重要保障。党内政治生活是党内全部的政治活动，是党组织管理党员、深化党性教育的主要平台。有什么样的政治生活，就会有什么样的党组织，也就会产生具有相应作风的党员。党员是党组织的基础性细胞，每个党员的一举一动都代表了整个政党的形象。毛泽东在《论联合政府》中阐述三大作风时明确指出：“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党相互区别的显著标志之一。”[4]1096现如今，在全面推进从严治党的历史条件下，我们应该从严肃党内政治生活做起，而加强和规范党内政治生活的关键环节之一便是利用好批评与自我批评这个具有内生净化功能的有力武器。

当前，一些党员干部在“四风”的影响下变得不愿批评，也不敢批评，严重影响党内政治生活的开展和党的形象。若长此以往，必将影响党的执政地位。面对新形势，2013年6月，中共中央政治局召开专门会议对照落实情况，分析“四风”问题，要求全党特别是高级领导干部充分运用批评与自我批评这个武器进行反思和自省，并研究提出加强作风建设措施的有关规定。同时，全党要增强开展批评与自我批评的自觉性，使其能够形成党内政治生活的新常态。党内政治生活质量在相当程度上取决于批评与自我批评开展得怎么样。因此，我们要认真开展积极健康的批评与教育活动，帮助广大党员明辨是非，改正错误，敢于对党内政治生活现象提出批评。只有通过积极地思想斗争，及时纠正和克服党内存在的不良思想倾向和突出问题，我们才能增强党内政治生活的原则性、政治性和时代性。

2.批评与自我批评是坚定党性的重要条件。作风问题关系到党的形象，关心到人心向背，关乎一个政党的生死存亡。党的作风问题的实质是党性问题。而党性是党的阶级性最高而集中的表现，并且通过党风表现出来。优良朴素的作风能赢得人民群众的拥护和支持；相反，不良的作风则会失掉民心。中国共产党从成立的那一刻起，就始终是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。而批评与自我批评作为中国共产党的三大优良作风之一，始终是我们党提高防腐拒变和抵御风险的重要法宝，始终是党在任何条件下都能树立良好形象的重要法宝。

在人人都是自媒体的新媒体时代，每个人都可以通过相关的客户端平台发出不同的声音，这在扩大了交流渠道的同时，也容易被别有用心的不法分子所利用，借此传播非科学、错误的世界观，许多信念不坚定的党员干部此时便容易受到影响，滋生“四风”问题，忘却了党成立之际的初心，使党在人民心中的形象大打折扣。作风问题决定党和群众的距离。人民群众都是从作风上来认识一个政党，而后才决定是否要跟你走，这个规律不论在革命战争年代，还是和平发展年代都是如此。如果广大党员干部不注意反思和修正日常工作和生活中的不足，不时刻铭记初心，随着时间的推移终究会酿成无可挽回的大错。针对不断出现的新情况，自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央为了营造良好的党群关系，提醒广大党员干部铭记“两个先锋队”的性质，开展了一系列的教育实践活动——群众路线教育实践活动、“三严三实”以及“两学一做”专题教育活动。尤其是在2013年开展的以聚焦作风建设为主要任务的党的群众路线教育实践活动中，广大党员干部开展批评与自我批评，勇于揭露工作中的不足，集中力量解决“四风”问题，保持了党的先进性和纯洁性。

3.批评与自我批评是净化党内政治生态的有效方法。党内政治生态是党内生活的现状，是党风、政风和社会风气的综合呈现，其好坏直接关系到党和国家各项事业发展的问题。党的十八大以来，习近平曾多次提到净化党内政治生态这个问题，他指出，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”[11]

中国共产党是处于社会环境中的组织，她不可避免地会受到各种社会风气的影响。由于多元思潮的影响，“四风”问题蔓延开来，许多领导干部纷纷放松了对自己以及亲属和下属的要求，造成了少数地区或单位政治生态严重恶化，腐败、滥用权力情况层出不穷。推进全面从严治党，必须要把重塑良好的党内生态摆在突出位置。批评与自我批评是全党在复杂社会中保持清醒、反思不足的有力武器。对于广大党员领导干部来说，经常地检讨工作，不惧怕批评与自我批评，正是抵抗各种政治灰尘和微生物侵蚀思想和肌体的唯一有效方法。如果不能及时有效地开展批评与自我批评，扫除沾染在身上的政治灰尘，清除侵害党内政治生态的毒瘤，后果将不堪设想。自党的十八大以来，党中央不仅在各种会议上强调要进行批评与自我批评，同时，还采用多样的方式净化政治生态，比如，拍摄诸如《我是谁》等诸多公益广告以及纪录片，尤其是最近播出的《永远在路上》，它用一个个鲜活的例子，使全党成员惊醒怵惕，深刻反思、剖析自己的行为。我们有理由相信，若各级领导干部能积极带头围绕落实八项规定进行检查，开展批评与自我批评，那么就一定能形成更加健康、和谐的党内政治生态。

三、深刻把握批评与自我批评的时代要求

全面从严治党的新形势给批评与自我批评作风提出了新的时代要求，结合新时期的实际，我们还应该在以下几个方面努力：

1.领导干部应积极带头做好表率示范作用。从严治吏是中国共产党新时期推进全面从严治党的关键一环。自古以来，国家兴亡、王朝更迭的重要原因就是吏治问题。中华传统文化以及我国政治体制都决定了领导必须率先垂范，只有通过率先垂范，才能取信于民。地位越高责任越重，越要时刻正身修为，身先士卒才能带好下属，起到表率示范作用。党是整个社会的核心，而党的领导干部是党的工作的组织者，更是党性党风的示范者，好的作风形成的关键在于广大领导干部能否以上率下。因此，想要切实贯彻批评与自我批评这个作风，使之成为常态，就需要引导广大领导干部充分发挥主观能动作用，勇于带头进行自我批评，充分发挥好“一把手”在贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》上的示范表率作用。践行批评与自我批评上，我们应该抓住领导干部这个关键少数。开展批评与自我批评必须始终坚持从领导干部自身做起，以上率下，高层领导干部的所作所为永远是基层的一面镜子。

2.建立健全批评与自我批评的相关制度。全面推进从严治党，净化良好的党内政治生态，不仅需要思想引导，更需要建立健全有效的制度使批评与自我批评的作风经常化、制度化。邓小平曾强调：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”[7]333要想使批评与自我批评长久发挥效力，只靠口头宣传、规定是不够的，必须有制度上的保障，否则，这种功能很难充分转化为实际效力。具体来说，我们应该从以下三个方面着手实现批评与自我批评作风建设的制度化与经常化。第一，建立健全批评与自我批评的领导机制。严格执行民主集中制，民主集中制是党内政治生活开展的重要制度保障。从一些落马官员的行为来看，他们以前都或多或少没有严格执行民主集中制，出现滥用权力、腐败问题。因此，从制度上保证党内民主生活和批评与自我批评的正常化，各级党委(党组)负责人必须坚持在坚持民主的同时，敢于担责，定期反省自己的行为，勇于接受批评。第二，要建立健全群众批评意见制度，自觉接受人民群众的批评监督，努力拓宽和畅通批评与自我批评的渠道，悉心倾听来自广大群众的意见和建议，并针对提出和反映的问题积极进行整顿，及时反馈。第三，定期召开民主生活会，多听取群众的呼声，充分发挥党内民主，定期通过生活会开展批评与自我批评并成为常态。

3.开展批评与自我批评要坚持三个原则。党的十八届六中全会提出，批评与自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子。这也从一定程度上反映出了新形势下，批评与自我批评应坚持的原则。第一，坚持实事求是的原则。中国共产党是靠实事求是不断发展壮大的。坚持实事求是就是坚持一切从实际出发来研究和解决问题。开展批评与自我批评时要以客观事实为依据。只有实事求是地批评才能使人信服，真正起到解决问题的作用。我们进入了全面深化改革的攻坚时期，各种新情况、新问题更迭出现，各级党员和领导干部一定要本着求真务实的精神，讲老实话，办老实事，对出现的问题进行合乎实际的分析。只有永远保持对人民群众的赤子之心，永远坚持实事求是的原则分析问题，才能真正地切中要害，解决问题。

第二，坚持人民利益至上的原则。马克思主义政党执政“合法性”的根本所在是立党为公、执政为民，这就决定了中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。因此，批评与自我批评也应该从符合最广大人民的根本利益出发，虚心接受人民的批评和监督，时刻反思自己的所作所为是不是符合群众的利益。毛泽东曾提出：“我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益，如果有了错误，定要改正，这就叫向人民负责。”[12]1128

第三，坚持与时俱进的原则。马克思主义认为，任何事物都是不断发展变化的。我们应根据不断变化的社会环境和条件，继续丰富批评与自我批评作风的内容。从革命战争年代毛泽东阐述的“惩前毖后，治病救人”的方针，到改革开放以来邓小平强调必须把握批评实质，再到十八大以来，习近平提出的以解决“四风”问题为重点贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，我们不难看出，由于对时代判断的不同，我们需要顺应时代发展趋势，结合时代特征，弘扬批评与自我批评这一优良作风，营造良好党内政治生活氛围。

结 语

新形势下，面对“四大考验”和“四种危险”的挑战，我们作风建设的内容需要不断创新，与时俱进。但是，批评与自我批评作风的精神是需要不断传承，永不过时的。我们要牢牢掌握住批评与自我批评作风这一强大的思想武器，不断提高党的领导水平和执政水平，努力提高党拒腐防变和抵御风险能力，继续坚持用批评与自我批评之“矢”瞄准“国家现代化建设”之靶，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴而奋斗。

[1]毛泽东文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1993.

[2]张天荣，等.党的建设七十年(1921-1991)[M].北京：中共党史出版社，1992.

[3]中共中央文件选集：第13册[M].北京：中共中央党校出版社，1991.

[4]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5]建国以来毛泽东文稿：第4册[M].北京：中央文献出版社，1996.

[6]中国共产党章程汇编[M].北京：人民出版社，1979.

[7]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[8]一大-十八大中国共产党章程汇编[M].北京：中共中央党校出版社，2013.

[9]胡锦涛.在中央和中央国家机关第一批“三讲”教育单位负责人和巡视组长会议上的讲话[N].人民日报，1999-05-30.

[10]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[11]习近平.坚持从严治党落实管党治党责任 把作风建设要求融入党的制度建设[N].人民日报，2014-07-01(01).

[12]毛泽东选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

(责任编辑 郭 伟)

On Criticism and Self-criticism

LIU Yuyan

(School of Marxism, Guangxi University for Nationalities, Nanning 530006, China)

The "Several Criteria for the Political Life within the Party under New Situations", approved on the Sixth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee, highlights the criticism and self-criticism as a weapon and requires to build good atmosphere of criticism and self-criticism normality.Carding the historical process of criticism and self-criticism. The criticism and self-criticism as our party's physical cure keep the body healthy and, under the new situation, should be leading cadres actively lead the exemplary role, set up a sound system of criticism and self-criticism, carry out criticism and self-criticism, pay attention to the principle of continuous efforts and improvement, continue to insist on criticism and self-criticism "arrow" aimed at the target of the national modernization construction, to realize "two 100-years" goal, and strive to realize the great rejuvenation of the Chinese nation.

Communist Party of China; Party building; work style construction; criticism and self-criticism

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.06.003

2016-11-04

刘羽燕(1992-)，女，山东东营人，广西民族大学马克思主义学院中共党史专业2015级硕士研究生。研究方向：党的学说和党的建设。

D261.3

A

1009-4326(2016)06-0007-05