金牛：人力资源市场秩序清理整顿常态化管理

金牛：人力资源市场秩序清理整顿常态化管理

成都市金牛区是成都市主城区中人口（含流动人口）最多、商贸最繁荣、经济最活跃的中心城区。为进一步规范人力资源市场秩序，切实保护城乡劳动者的合法权益，成都市金牛区人力资源和社会保障监察队牵头组织开展全区人力资源市场秩序清理整顿，并坚持实行清理整顿常态化管理。今年3月15日至25日，采取“四个三”举措开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查人力资源服务机构34家，用人单位982家，当场纠正了个别用人单位及人力资源服务机构存在的一些不规范的行为。

夯实组织基础·明确目标任务、对象内容和工作责任三项重点

为保证专项行动顺利开展，金牛区人社局与区市场监督管理局成立“区清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组”，建立并完善了相应的协调指导机制，明确了人力资源市场秩序清理整顿的目标任务、对象内容和工作责任，要求执法人员以取缔未经许可登记擅自从事职业中介活动的行为为主要任务，进一步加强事中事后监管，切实维护求职劳动者合法权益，确保专项行动取得实效。

有序推进·划分宣传自查、执法检查、分析总结三个阶段

宣传自查阶段，充分利用电视、网络、报刊和散发宣传资料等多种形式，广泛宣传专项行动的意义及法律法规相关规定，发放各类宣传资料0.56万余份，通过全区近1000余名网格员（专兼职宣传员）进行宣传，进一步拓宽了举报投诉的途径和通道，同时，明确目标任务，提出具体措施，抓好责任落实；执法检查阶段，主要工作任务是各单位密切配合，集中力量对各类人力资源服务机构、从事人力资源服务的组织和个人，以及各类用人单位招工情况进行检查。联合检查发现证件齐全，合法经营规范的18家；营业执照或者人力资源服务许可证过期的2家；未按照要求年检的1家；发布虚假、违规招聘信息广告的2家；未按要求悬挂营业执照和许可证的6家；经营地址与注册地址不一致未变更的2家；违规收取“体检费”、“诚意金”的2家，合同签订不完善的1家；第三阶段是分析总结阶段，主要工作任务是对专项行动的成效和经验进行认真总结，探索长效机制，强化行动效果的持久性。

务求实效·采取逐级摸排、突击检查、强化联动三种方式

本次行动主要结合辖区实际，加强对经营性人力资源服务机构的监管，以工商企业密集区、流动人口集散地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所作为重点检查区域，开展逐级摸排；采取查、问、看、讲等方式进行突击检查，即查：企业和业主有无合法证照，是否合法经营，有无招收童工和未成年人等；问：用工时间，工资待遇是否合法；看：工作环境是否合格，是否危害职工身体身心健康；讲：就是宣讲《就业促进法》和《劳动合同法》等有关招用工政策。强化联动，与公安分局、区市场监督管理局一起密切配合，部门联动开展联合执法，对清理整顿过程中出现的突发情况、重点难点，积极应对，妥善处理，及时上报，避免激化矛盾，影响社会稳定。

专项行动联合检查组在突击检查中现场发现骗取招聘人员体检费和诚意金的新骗术，当即现场进行了拍摄取证，勒令现场全额退款，并对求职者进行了法律法规宣传。区人社局还联合区市场监督管理局、公安等部门对该单位进行了后续调查处理。

全面落实·确保舆论引导、整顿常态化、协调合作三个长效机制

进一步做好相关政策法规的宣传和舆论的引导工作，实行人力资源市场秩序的清理整顿常态化管理，继续加强与各部门之间的协调合作，形成齐抓共管、密切配合的工作局面。保持对“黑中介”、无证经营等违法行为的高压态势，依法打击以招工为名坑骗劳动者的行为，依法查处用人单位违法用工的行为。对发现严重侵害群众利益的、群众反映强烈的典型案例，将采取联动执法进行依法查处，情节严重并违反相关法律法规的移送有关部门依法处理，全面落实专项治理工作。

成都市金牛区人力资源和社会管理局岑莹莹