TBT新形势下江苏省机电产品出口现状分析①

上海大学 建东职业技术学院 吴静斐



TBT新形势下江苏省机电产品出口现状分析①

上海大学 建东职业技术学院 吴静斐

摘 要：本文针对后金融危机时代下的技术贸易壁垒(TBT)新特点，通过研究江苏省机电产品出口结构和主要出口市场，以欧盟机电产品TBT指标为例对江苏机电产品出口的影响进行实证分析，结果表明TBT指标对江苏省机电产品出口影响显著，最后提出了集群对于江苏省机电产品规避TBT的可行性建议。

关键词：TBT 江苏机电产业 现状

1 TBT发展新特点

技术性贸易壁垒(Technical Barrier To Trade，简称TBT)是指以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性限制措施。

据中国海关数据统计，2013年我国的进出口总量达到4.16万亿美元，进出口总量已经超过美国成为世界第一，其中出口总量2.21万亿美元。然而，我国有23.9%的出口企业不同程度受到了国外TBT的影响，直接外贸损失超过685亿美元。国家质检总局在连续多年的抽样调查结果中显示，国外TBT已经成为继汇率之后影响我国产品出口的第二大因素，我国技术性贸易措施综合应对亟待加强。近几年，许多国家运用WTO规则，在技术法规、标准、合格评定程序和检验检疫要求等技术层面实施技术性贸易壁垒保护，据权威部门统计，WTO每年通报的新技术性贸易措施超过2000项，而且每年呈上升趋势，呈现出越来越频繁、技术要求越来越苛刻的趋势。

近几年来，技术性贸易壁垒呈现出以下新特征。

1.1 产品技术性新要求

21世纪以来，随着技术性要求不断拓展，在制定指标体系、确立检测标准、实施专业认证三个方面趋于精准化。首先，在机电产品指标体系方面，例如欧盟EUP指令、REACH法规以及具体《报废电子电气设备指令》、《限制电子电气设备使用某些有害物质指令》，这些指令均日益完善并成体系地影响着机电产业。其次，在安全卫生标准方面，各国推行新的强制性检测标准，如果被检测的进口产品不达标，便会被排除在进口国国门之外，严重的甚至将被销毁。

1.2 技术性贸易壁垒新形式

进入21世纪以来，技术性贸易壁垒从过去的主要以技术标准、技术法规、合格评定程序形式转为与环保因素相结合而形成的绿色壁垒，以及与知识产权相结合而形成的知识产权壁垒。

1.3 发展中国家贸易保护不断增加

20世纪末，设置技术性贸易壁垒的主要是发达国家，但是从21世纪开始，为保护本国的市场不受外界影响，发展中国家越来越频繁地运用技术性贸易壁垒。

2 TBT影响下江苏省机电产品出口现状分析

江苏省机电产品的出口额从2000年的119.3亿美元增至2008年的1613.7亿美元，增幅惊人。但是随着后金融危机时代劳动力和汇率等综合成本的上升以及受到国际TBT因素影响，机电产品的传统竞争优势正在逐渐弱化，江苏省机电产品的出口额这几年逐渐放缓，由于江苏省现有经济和贸易规模已经非常庞大，在“中国制造2025”工业创新革命带动的转型升级产生新的增长动力之前，机电产品出口较难获得突破性发展的动力。低速增长将成为外贸“新常态”。

受后金融危机影响，不断增加的技术性贸易壁垒(简称TBT)给江苏机电产品出口带来了严峻的挑战。根据商务部的统计数据(如表1)显示，2009年的出口额有所下降，2013年出现了负增长的现象，2014年江苏出口机电产品为2216.5亿美元，比上年仅增长了3.4%。

根据中国质监局《中国技术性贸易措施统计报告》中整理得到的数据(如表2)可以看出，在近十年里，江苏省机电出口企业因受TBT影响而造成的直接损失额占比较大。

2.1 江苏省机电产品的出口结构

江苏省这几年比较重视发展高新技术产品的出口，但是结果并不乐观，从表3中可以看到，虽然从2011年到2014年间江苏省的高新技术产品出口额有所增加，但是明显跟不上江苏总出口额的增长速度，所占出口额的比重也是逐年下降。而且高新技术产品出口额的增速远低于机电产品，从另一方面也能反映出机电出口产品中的技术密集型产品比重较小，在如今日益激烈的竞争中，这一劣势会越来越明显，江苏的机电产品的出口将面临巨大的挑战。

2.2 江苏省机电产品主要出口市场分析

自后金融危机欧美经济日渐复苏，机电产品市场需求趋于上升，江苏2014年对欧美分别进出口5493.7亿元和5285.2亿元，具体从表4中可以看出，江苏出口的市场主要集中在亚洲、欧洲、北美洲，其中出口欧盟和美国的出口额总和就达到总出口额的40%，出口市场过于集中，会大大地增加风险，而江苏机电市场的抗风险能力也会明显下降，这不利于江苏机电出口持续稳健的发展。同时，我们发现如图1所示江苏机电企业出口自2007年以来受TBT的影响日益增加，尤其体现在抵御TBT所必须付出的企业成本上(如图2)。因此TBT成为机电产品出口的主要障碍。

表1　2005～2014年江苏机电产品出口情况表

表2　国外TBT下江苏省机电企业的损失额　(单位：亿美元)

表3　2011～2014年江苏省高新技术产品出口情况表

图1　受TBT影响的企业数量

图2　TBT影响下企业增加的成本　(单位：亿美元)

表4　2011～2014年江苏省出口主要市场情况表

3 欧盟TBT对于江苏省机电产品出口影响的实证分析

3.1 计量模型的设定

在模型中引入一个虚拟变量作为自变量D来衡量TBT对江苏省机电产品出口的影响。江苏省机电产品对欧的出口额情况用Y来表示，除TBT以外的影响因素，用B来表示(如本国GDP因素)；汇率用C表示。

3.2 数据来源

江苏省商务厅官方网站可查得Y值。欧盟统计局网站可查得B值。汇率值C可采用年平均汇价，江苏省统计年鉴可查得。

3.3 Eviews计算结果分析

经Eviews7.2计算结果，显示欧盟TBT对江苏省机电产品出口的影响程度。

在此结果中F=0.000283，说明此方程存在线性关系。R-squared=0.924785，拟合较好。D=-45.47954，说明该影响因素和机电产品出口呈负相关，也就是说当欧盟执行更加严格的TBT标准时，将使得江苏省机电产品的出口量下降。TBT每增加一个单位，将导致机电产品出口量减少45.47954%。此外，汇率因素的变化C与Y也呈负相关。

表5　Eviews计算结果

4 建议

江苏省机电产品的国际竞争力在TBT的影响下被削弱，相关出口企业的技术、资金以及管理模式都有待提高。江苏机电企业应联手应对TBT负面影响，加强国际出口竞争力。机电产业属于基础性产业，它的特点是技术外溢显著、生产规模效应较大、产业带动性相对较强，因此调整机电产业的经济发展和产业结构时，在政府的积极调控和引导作用下，建立机电产业集群，其发展将会拥有更加良性的竞争市场，进而实现空间布局的优化和空间要素的优化。

参考文献

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作者简介：吴静斐(1984-)，女江苏省常州市人，建东职业技术学院专职讲师，报关从业人员培训师，现于上海大学国际贸易专业攻读国际贸易硕士，主要从事国际贸易和进出口实务方面的研究。

基金项目：①江苏高校哲学社会科学研究基金指导项目《全球TBT下江苏机电产业集群化升级路径研究》阶段性成果(2014SJD538)。

中图分类号：F752

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2016)02(a)-123-04