美国公共图书馆就业指导服务及启示

屠淑敏（杭州图书馆）



美国公共图书馆就业指导服务及启示

屠淑敏
（杭州图书馆）

摘要：就业指导是公共图书馆的一项重要服务内容。文章以美国公共图书馆就业指导服务为主要研究对象，分析了三所不同规模公共图书馆就业指导服务案例，并在此基础上总结了美国公共图书馆就业指导服务的主要内容形式以及对我国公共图书馆的启示。

关键词：公共图书馆；就业指导；美国

就业是事关国计民生的大事。公共图书馆作为重要的公共文化服务机构和社区居民生活的重要组成部分，有责任有义务为公众提供与其生活相关的各种服务，开展就业指导、帮助人们更好地找到合适的工作，理应成为其中的重要内容。目前，我国公共图书馆开展就业指导服务并不普遍，相对于公众需求显得有些滞后。为此，有必要借鉴其他国家较为成熟的做法和经验，来帮助我国的公共图书馆更好地推动就业指导工作的开展。

1　美国公共图书馆就业指导服务案例

美国公共图书馆开展就业指导服务由来已久。上世纪80年代以来，由于经济不景气以及新技术的普遍应用等原因，美国的失业问题一直比较严重，人们再就业、多次变换职业的现象也比较普遍，为了更好地帮助人们就业，政府推出了一系列促进公共职业培训的措施，公共图书馆也积极地参与其中。［1］发展至今，就业指导已经成为美国公共图书馆一项普遍且重要的服务内容，并呈现出了积极的服务成效。［2］2014年美国图书馆发展报告显示，失业的、退休的、正在寻找工作的人群对公共图书馆服务的认可比其他人群要高出10～20个百分点。［3］

为更好地了解美国公共图书馆就业指导服务的内容和形式，本文选取了哥伦布都市图书馆（Columbus Metropolitan Library）、内珀维尔公共图书馆（Naperville Public Library）、韦斯特维尔公共图书馆（Westerville Public Library）三所公共图书馆作重点案例分析，主要方法是对其网站相关信息进行挖掘整理。这三所图书馆在美国《图书馆杂志》2014年公共图书馆服务指数评估中分别位列年财政支出3000万美元以上级、1000万～3000万美元级、500万～1000万美元级三个级别的五星图书馆之列（五星是这一评选体系的最高级别），代表了美国公共图书馆的高服务效率。［4］

（1）哥伦布都市图书馆。哥伦布都市图书馆位于美国俄亥俄州最大城市和州政府所在地哥伦布（Columbus），服务人口87万，2013年度财政支出约4500万美元。［5］在哥伦布都市图书馆网站首页的“Job Help”栏目下，列出了其就业指导服务的主要服务项目（见表1）。

（2）内珀维尔公共图书馆。内珀维尔公共图书馆位于美国伊利诺伊州第四大城市内珀维尔（Naperville），服务人口14万，2013～2014年度财政收入约1500万美元。［7］在内珀维尔公共图书馆网站首页的“Jobs”栏目下，列出了其就业指导服务的主要服务项目（见表2）。

（3）韦斯特维尔公共图书馆。韦斯特维尔公共图书馆位于美国俄亥俄州中部城市韦斯特维尔（Westerville），服务人口3.6万，［9］2013～2014年度财政收入约657万美元。［10］在韦斯特维尔公共图书馆网站首页“Services & Support”栏目下的“I’m Job Seekers”子栏目中，列出了其就业指导服务的主要服务项目（见表3）。

表1　哥伦布都市图书馆的就业指导服务［6］　

表2　内珀维尔公共图书馆的就业指导服务［8］

2　美国公共图书馆就业指导服务的主要内容

哥伦布都市图书馆、内珀维尔公共图书馆、韦斯特维尔公共图书馆是美国不同规模公共图书馆的典型代表，这三所图书馆的就业指导服务，一定程度上代表了美国公共图书馆就业指导服务的主流。

2.1构建与就业相关的馆藏资源供求职者使用

公共图书馆提供就业指导服务，首先，需要建立起与就业相关的馆藏资源体系，这一体系主要包括纸质图书和数据库两大内容。美国公共图书馆每年都会有相应的经费购买与求职相关的各种图书，图书馆还会对这些图书进行分类整理，形成相应的专题在图书馆网站的显著位置进行推荐，方便求职者更快捷地获取最需要的信息，比较典型的有求职专题书目推荐、求职类图书新书推荐等。图书馆购买的与求职相关的数据库资源主要包括帮助求职者提升自身素质和帮助求职者提高求职技巧两大类，比较普遍的有语言学习数据库、计算机和商业技巧数据库、普通教育资格考试数据库、简历撰写求职技巧数据库等。除了提供给用户免费使用外，图书馆还会针对这些学习软件和数据库举办专门的使用教程培训班，帮助用户更高效地使用。

2.2整合与就业相关的各种社会资源方便求职者选择利用

美国是一个公共就业指导和培训系统相对完善的国家，除了公共图书馆外，还有为数不少的政府机构和公益性组织同样在从事各种就业指导和求职帮扶工作，［12］将这些信息整理出来推荐给相关用户使用也是公共图书馆的一项重要工作。同时，对资源的搜集、整合又可以体现图书馆在信息服务方面的优势，是图书馆就业指导服务区别于其他机构就业指导服务的特点之一。

表3　韦斯特维尔公共图书馆的就业指导服务［11］

图书馆搜集整理各种就业相关信息主要包括：一是各种职位需求的信息，包括各个行业（比如教育、学术类等）和不同区域范围（本地、本州、全国、全世界等）；二是有关求职技巧的信息，包括简历、求职信的撰写，面试技巧等；三是关于各个行业、企业和市场统计数据方面的信息，方便求职者更好地了解其潜在雇主或将要从事行业的具体情况，更好地为职业发展作准备；四是有关劳动权利、职业保障以及税收方面的信息，尤其对弱势群体、残障人员的优待政策信息，让求职者更好地了解自己的权益；五是其他可以提供就业指导和求职帮扶服务的公益性组织信息。这些社会资源经过整合之后，最终呈现在图书馆网站上的是一个经过系统分类整理的网站分类目录。他们按类目编排，在每类中，排列着属于这一类别的网站站名、网址链接，有的还会有网站内容提要以及子分类目录，或者提供交叉索引，方便用户在相关目录之间跳转和浏览。通过这样的方式，图书馆提供给了求职者远远超过图书馆自身资源的大量信息。

2.3为求职者提供提升求职技巧的培训

培训是公共图书馆就业指导服务的主要方式之一。培训的主要内容基本上分为两大类，一类是帮助求职者提升求职技巧的培训。求职技巧主要包括职位信息检索技巧，简历、求职信的撰写，面试技巧，求职心理等。培训的形式主要有讲座、交流会、课堂教学等，其中，课堂教学是最主要的形式之一。这些课堂教学一般都采用小班的方式，每个班的人数控制在10～20人，方便每个人都能得到应有的指导。为了更好地帮助求职者提升求职技巧，一些公共图书馆还采取了一对一的教学模式，通过预约，求职者将能得到单独的面对面指导。求职者也可以将自己的需求（比如如何找到适合自己的职位信息，已经写好但不知道是否符合简历、求职信的要求，收到面试通知但是不知道如何准备面试等等）提交给指导老师，寻求实战式的帮助。培训指导老师由资深图书馆员担任，或由与图书馆合作的专业职业培训机构的讲师担任。此外，为了适应网络环境下出现的一些新的招聘方式，图书馆越来越多地推出了特别针对网络求职的培训服务，比如怎样有效使用求职网站，怎样对求职网站的信息进行分析并有效检索，怎样发送网络求职信、简历并准备网络面试等。

2.4为求职者提供提高自身素质的培训

帮助求职者进行知识结构的重新构建，提高求职者的自身素质以提升其就业能力，是公共图书馆就业指导培训服务的另一项重要内容。为适应当前社会环境对就业者知识结构的基本要求，目前美国公共图书馆主要提供两方面的知识培训。一是帮助提高计算机技能的培训。包括计算机的基本操作，常用office软件的基本操作，上网、收发邮件等internet的基本操作，某些使用率极高的社交网站和求职网站的使用方法，ipad、Kindle等常用电子终端的基本操作等等。这类培训一般都安排在图书馆的计算机教室，或者提供参与者需要的相关电子设备，采用小班教学的方式，方便实际操作和指导。二是帮助提高商业运作技巧的培训。包括商业计划书的撰写，商业运作中沟通技巧，销售技巧，领导能力的培养，如何利用互联网发展自己的商业计划等等。这类培训除了图书馆员和商业培训机构人员的讲授之外，更多地会采用让参与者和一些成功商业人士见面会、访谈会的方式，通过面对面交流帮助参与者更好地学习成长。

2.5为求职者提供求职过程中需要的各种设施设备和空间场地

美国公共图书馆基本上都会为求职者提供一些在求职过程中可能会用到的设备设施，如，计算机（有的图书馆还为用户提供笔记本电脑的出借服务），打印机（有的图书馆会为用户提供一定数量的免费简历打印服务），传真机，扫描仪，存储设备，移动阅读设备等硬件设施；计算机和电脑里会装有常用的文字编辑和图片编辑软件；提供有线或无线网络接入服务等。对于图书馆的持证用户，这些设备设施和服务一般都可以免费或限时限量免费提供。此外，公共图书馆还为求职者提供会议室、教室等空间场地的租用，方便求职者可以有一个安静的场所与雇主约谈，或者开展求职者之间的互助活动，讨论求职经验、技巧，交流相关信息。

3　美国公共图书馆就业指导服务的启示

目前，我国就业形势总体平稳，但在经济下行压力增大、产业结构深度调整、人口老龄化趋势明显、国际政治经济形势愈发复杂多变的新环境下，［13］要真正实现党的十八大报告中提出的“劳动者能够充分就业、平等就业、和谐就业”目标，［14］还需要各方的共同努力。公共图书馆应在其中发挥更加积极的作用，成为公共就业服务体系的重要组成部分。借鉴美国公共图书馆就业指导服务的经验，我国的公共图书馆可以在以下几个方面加强工作。

3.1建立专门的就业指导服务队伍

在我国公共图书馆目前就业指导工作开展并不普遍的情况下，首先，需要将就业指导提升到更加重要的地位，将其纳入到图书馆的日常工作体系中，建立专人负责的制度。承担这项工作的图书馆员不仅需要有较高的与就业相关的知识储备和业务素养，还需要有较强的表达能力和沟通技巧，可以为求职者提供专业咨询和指导服务。图书馆有必要在网站的相关页面列出就业指导服务馆员的信息介绍以及工作电话、Email等联系方式，方便有需要的用户咨询联系。

3.2借助社会力量推动图书馆就业指导工作

我国公共图书馆的就业指导服务起点较低，水平不高，为此，借助社会力量发展图书馆就业指导服务就显得尤为必要。借鉴美国的经验，我国公共图书馆可以从以下三个方面入手：一是与政府就业指导服务机构合作，实现联动，扩大其受众面和服务范围；二是与社会培训机构合作，借助其师资力量和较为成熟的培训体系，帮助提高图书馆自身的就业指导服务水平；三是培养志愿者队伍，吸收具有一技之长并且热心公益事业的市民，发展其成为职业培训或者就业指导服务的专家。

3.3发展符合现代信息社会需求的网络就业指导服务

现代信息社会，互联网的发展使得人们的就业模式及求职方式都产生了变化，越来越多的企业通过互联网来招聘，也有越来越多的人主动或被动地加入到网络求职的大军中。［15］为了适应这些网络环境下的新变化，美国的公共图书馆为用户提供了大量旨在提升求职者网络检索水平、计算机和互联网操作水平的培训，并且提供网络环境供求职者使用，以帮助人们在互联网环境下更好地找到工作。我国公共图书馆在开展就业指导服务时，应该全面考虑新环境对人们求职的影响，充分利用互联网，发展信息化的就业指导服务方式。

［参考文献］

［1］蓝海波．美国公共图书馆的就业指导［J］.图书馆论坛，1995（3）：68.

［2］张久珍，王文磊．美国公共图书馆的求职服务功能探析［J］．新世纪图书馆，2012（7）：72－75.

［3］Stateof America'sLibraries Report2014［EB/OL］.［2015 －05－07］．http://www.ala.org/news/state-americaslibraries-report-2014.

［4］Lyons R.，Lance K．C..America’s Star Libraries, 2014：Top-Rated Libraries［EB/OL］.［2015－03－24］．http://lj.libraryjournal.com/2014/11/managing-li braries/lj-index/class-of-2014/americas-star-libraries -2014-top-rated-libraries/.

［5］Columbus，Ohio［EB/OL］.［2015－05－05］．http: //en.wikipedia.org/wiki/Columbus,_Ohio.

［6］Columbus Metropolitan?Library：Job Help［EB/OL］.［2015－03－24］．http://www.columbuslibrary.org/jhc.

［7］Naperville Public Library 2014［EB/OL］.［2015－05 －05］．http://www.naperville-lib.org/sites/default/files/ pdf/FinancialReport/IPLAR_report.pdf.

［8］Naperville Public Library: Jobs and Careers［EB/OL］.［2015－03－24］．http://www.naperville-lib.org/content/ jobs.

［9］Westerville，Ohio［EB/OL］.［2015－05－05］．http: //en.wikipedia.org/wiki/Westerville,_Ohio.

［10］Westerville Public．Library Annual Report 2014［EB/ OL］.［2015－03－26］．http://www.westervillelibrary.org/File/Get/89887.

［11］Westerville Public．Library：I’m Job Seekers［EB/OL］.［2015－03－26］．http://www.westervillelibrary.org/jobs.

［12］郑露曦，张向前．美国公共就业培训及启示［J］.亚太经济，2009（2）：58－61.

［13］国家信息中心宏观经济形势课题组．2015年我国就业形势依然严峻［EB/OL］.［2015－05－07］．http://finance.sina.com.cn/stock/stockptd/201501 05/005921220225.shtml.

［14］人民网：胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告（2012年11月8日）［EB/OL］.［2015－05－07］．http://cpc.people.com.cn/n/2012/ 1118/c64094-19612151.html.

［15］李彦篁．美国公共图书馆网络求职培训服务研究［J］．图书馆工作与研究，2013（6）：14－17，33.

The Employment Guidance Service in Public Libraries in the U.S.And Its Inspiration

Tu Shu-min

Abstract：The employment guidance is one of the important services in public libraries.This article studies the employment guidance services in public libraries in the U.S., analyzes the actual cases in three different libraries, summarizes the key content and form of this kind ofservice inthe U.S., andreveals the inspirationto Chinese public libraries accordingly.

Keywords：Public Library; Employment Guidance; the U.S.

［收稿日期］2015－06－04［责任编辑］李海燕

［作者简介］屠淑敏（1979－），女，杭州图书馆馆员，研究方向：公共图书馆服务。

［基金项目］本文系浙江省图书馆学会2013年立项课题“公共图书馆服务品牌建设模式研究”（项目编号：Ztx2013 B-2）的研究成果之一。

中图分类号：G252.61

文献标志码B

文章编号：1005－8214（2016）02－0016－04