找准就业工作的着力点和突破口

找准就业工作的着力点和突破口

最近，李克强总理在人社部考察就业工作时，强调要突出重点，兜牢底线，多措并举，在推动经济发展中促进就业稳定增加。

李克强总理在讲话中，充分肯定了近年来就业工作取得的成绩，深刻阐述了就业问题的极端重要性，指出就业是民生之本，直接关系经济社会发展大局，怎么强调都不过分，稳增长很大程度上就是保就业。明确提出我国就业总量矛盾将长期存在，结构性矛盾会更加凸显，积极的就业政策一定要落到实处，依靠市场力量，抓住重点对象，加大人力资源开发和职业培训力度；强调各部门要齐心协力，围绕促进就业创业共同想办法、出实招，把工作做到前头，确保完成全年就业目标。

李克强总理的重要讲话，充分体现了党中央、国务院对就业工作的高度重视，是做好新形势下就业工作的重要指引。各级人社部门要把贯彻落实好李克强总理重要讲话精神作为当前工作的重要任务，切实把思想和行动统一到中央对就业工作的认识和要求上来。要坚持学用结合，把做好就业工作作为全系统的头等大事，找准着力点和突破口，以更加昂扬的精神状态、更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风，全力以赴确保就业局势总体稳定。

当前，稳定就业必须突出重点。一是要坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，针对今年压力较大的形势，及早做好毕业生离校前后的信息衔接和工作衔接，确保政策服务不断线，千方百计采取措施，确保高校毕业生就业水平不低于去年。二是要拓展农村富余劳动力转移就业渠道，通过就业服务、职业培训、权益维护等服务，提高农民工就业的稳定性；加大对农民工返乡创业的支持力度，落实好各项计划和扶持政策；通过信息咨询、职业介绍、技能培训等手段把农民工引向新经济、新产业、新业态就业创业；加强对农村贫困人口的就业扶持，开展劳务协作试点，扎实做好就业扶贫工作。三是要积极稳妥做好去产能中的职工安置工作，提供精准服务、精细化管理，指导企业依法依规制定职工安置方案，支持企业通过内部挖潜、开展“双创”等多渠道安置职工，实施再就业帮扶行动帮助失业人员尽快转岗再就业。

针对当前就业形势更加复杂、潜在风险不可低估的情况，要全方位落实好现行各项积极就业政策，确保政策落地见效。敞开思路，大胆创新，研究提出更加有利于扩大就业的财税、金融、土地等政策建议，支持民营企业、小微企业和劳动密集型企业发展稳定就业基本盘；实施创新驱动发展战略，加大对新经济和灵活就业、新就业形态的扶持力度，拓展就业新空间；持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，激发创业创新潜力和活力，形成扩大就业的持续动力。还要织密织牢社会保障安全网，兜住底线，确保养老金按时足额发放，发挥好失业保险、医疗保险的“稳定器”作用，解除劳动者干事创业的后顾之忧。

经济转型期职业培训也要转型，要根据市场需求，加大人力资源的培养和培训力度，努力推动发展转向更多依靠人力人才资源和创新上来。要把解决就业问题特别是化解就业结构性矛盾作为职业培训的出发点和落脚点，推动建立覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者和市场需求的职业培训制度，完善市场配置资源、劳动者自主选择、政府购买服务和依法监管的职业培训工作机制。扩大培训规模，实施好未就业高校毕业生技能就业行动、农民工职业技能提升计划、失业人员和转岗职工特别培训计划、残疾人职业技能提升计划、高技能人才振兴计划等专项培训行动，落实职业培训补贴和重点群体免费培训政策。创新培训方式，大力推行企业新型学徒制、国家基本职业培训包、校企合作、互联网+职业培训等培养模式。完善多元化评价机制，创新人才培养、使用、评价、激励办法，打破人力资源流动障碍，促进更多技能型、创新型人才脱颖而出。