龙口市当前持续干旱形势及应对措施探讨

辛洪燕，曲遵民，李　冰（.龙口市水务局，山东龙口6570；.山东省水利科学研究院，山东济南5004）



龙口市当前持续干旱形势及应对措施探讨

辛洪燕1，曲遵民1，李冰2
（1.龙口市水务局，山东龙口265701；2.山东省水利科学研究院，山东济南250014）

【摘要】龙口市地处胶东半岛北部，近年来持续干旱导致地表蓄水减少，地下水位持续下降，工农业生产受到严重制约，生活用水受到威协，本文通过分析旱情形势，提出应对措施，以期对抗旱工作有所裨益。

【关键词】龙口市；抗旱措施；水资源管理

近年来，龙口市一直干旱少雨，特别是2014年全市年降水量仅有370.5mm，为近30年来的历史最低值，2014年全市库塘来水量仅有1100 万m3，地下水位平均下降3m，连续的干旱使龙口市可供水资源量严重不足，全市工农业及生活用水日趋紧张。

1　旱情形势分析

1.1地表蓄水严重不足

目前，龙口市水库塘坝蓄水总量为3032万m3，仅占总蓄水能力的22％。其中，可调度使用的王屋、迟家沟、北邢家3座大中型水库蓄水量为2099万m3。王屋水库是全市工业、生活供水的主水源地，目前蓄水量仅为1481万m3，去除死库容及淤积库容，可用水量仅为800万m3。2014年全市工业用水量为2050万m3，其中地表用水量为1250万m3；全市居民生活用水量1489万m3，其中地表水为685万m3。按照目前的蓄水量，如汛期没有大的降水，连基本的生活用水都将得不到根本保障。

1.2地下水位持续下降

黄水河流域中下游为龙口市地下水主要水源地，2014年地下水位平均下降2.75m，2015年至今下降0.9m。西部平原区域2014年地下水位平均下降2.5m，2015年至今下降0.8m。由于地下水位的持续下降，使得多数村级自来水井、机电井出水量减少，少部分水井干涸，限时供水普遍，群众吃水困难；农作物无水可灌，作物减产、绝产；工业用水告急，严重制约着经济的发展。

2　旱情应对措施

2.1紧急引调客水资源

一是及早申请客水指标。在对全市旱情和用水形势进行充分研判的基础上，龙口市于2014 年11月向上申请了1100万m3黄河水，并确定了“供工业、保生活”的工作思路，调水主要供给南山、东海、道恩三个园区，腾出水量用于保障生活供水。二是加紧做好受水准备。一方面，按照省下达的2015年4月21日提闸时间为节点，加快推进南水北调续建配套、黄水河泵站临时应急调水、迟家沟水库除险加固3项工程，使之具备了相应的供蓄能力；另一方面，结合上级调水安排，制定龙口市应急引黄调水实施方案，保证黄河水能够“引得进、蓄得住、用得好”。黄河水于4月25日进入龙口市境内经泄水除污后，自4月27日开始正式向南山、东海、道恩园区供水，自5月10日开始向迟家沟水库调水。截至目前，已完成70％的水量调配任务，有效缓解了全市用水的燃眉之急。

2.2加强节约用水工作

加大对水资源的节约挖潜力度。对工业企业，加强企业内部节水情况的监督检查，督导落实节水措施，改进节水工艺，提高用水效率；对建设项目，实行节水“三同时”管理，促使节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，推进再生水、雨水利用；对农业生产，以实施农业综合开发、高标准基本农田建设等项目为示范，鼓励规模种植业户大力发展微灌、滴管、喷灌等节水灌溉模式，大幅减少农业耗水；对居民生活，全方位、多领域开展节水宣传活动，引导广大市民积极采用节水器具，提高水的重复利用率。

2.3增强灌溉、供水、拦蓄、补源和抗旱功能

1）灌溉。重点抓了全国小农水重点县项目，投资2925万元，以田间管道灌溉为主要形式，在新嘉、东莱、诸由观3镇街37个村建成高效节水灌溉面积1699.33hm2，新打机井120眼，配套旧井330眼，改造塘坝1座，铺设输水管道177.7km，年新增节水能力203万m3。

2）供水。实施农村饮水安全项目，投资1469万元，在饮水困难的南部山区实施了村内管网改造和单村供水工程，惠及北马、兰高、高新区、芦头、石良、七甲6镇47个村2.97万人。

3）拦蓄。实施迟家沟水库除险加固工程，使其在黄河水到来之前具备400万m3的拦蓄能力，现已按期调入水量340万m3，为引黄调水结束后储备了工业用水水源。

4）补源。重点抓了全国中小河流治理重点县项目，投资6834万元，实施了鸦鹊河、南栾河、黑山河治理工程，总长度25.5km，在黑山河、鸦鹊河设置挡水堰31座，成功拦水54万m3。

5）抗旱。市政府专门拿出280万元，对89个小农水项目进行资金补助，现已完成81项，同时，鼓励群众通过打井、清淤疏扩及新建塘坝、谷坊等措施增加抗旱水源。

2.4加强统一管理，促进水资源的有序利用

1）加强水资源的宏观调度。制订《龙口市抗旱节水应急方案》，对王屋、迟家沟、北邢家3座大中型水库，按照“先生活后生产、先重点后一般、先节水后调水、先地表后地下”的原则，实施水量分配和调度。

2）全面实行计划用水。对企业下达用水指标，逐个企业核实水量，对超用部分加价征收水资源费，对顶风而上、屡教不改的企业依法实施处罚，切实把用水量控制在计划指标内；对耗水量大和对环境有污染的企业如小造纸、小化工等依法予以关停，全面压缩取用水量。

3）严格项目审批。新上项目必须实行水资源论证，提高项目准入门槛，坚决杜绝高耗水、高排放项目上马。

4）加强依法管水和科技管水工作。对用水户督导实行安表计量，按方收费，实行控制用水；加强水资源在线监测，实时掌握水资源开发利用，合理制定水量分配计划和水资源调配方案。

3　对策

3.1加强水资源的统一调配

强化主、客水的统筹利用，抓好现有水源的集约使用，合理调配生活用水和工农业用水，严格实行计划用水，保障全市用水安全，将干旱对全市经济社会发展的影响程度降到最低。

3.2强化节水宣传，营造良好节水氛围

充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，广泛宣传当前水资源形势及节约用水的重大意义，借助“节水城”复审的有利契机，加大对“节约水、浪费水”正反面典型的宣传和曝光力度，引导群众树立用水危机意识和节水意识，普及节水常识、方法和器具，倡导共同抗旱节水。

3.3提升应急调水储备能力

鉴于迟家沟水库（中型）蓄水能力有限，加之不具备向城市生活供水的能力，龙口市下步将探讨实施黄水河泵站至王屋水库（大二型）输水管道，以开辟引黄调水干渠向王屋水库的输水通道，将客水引调至王屋水库，提高其干旱年份下的持续供水能力。

3.4加快制定“十三五”水资源配置规划

对水利工作必须做到统筹规划，加快制定“十三五”水资源配置规划，加快构筑水系相通、渠系相连、配套完善的供水网络，建立完善本地水与客水“双水源”保障体系，实现水资源的优化调度与合理配置。

（责任编辑张玉燕）

作者简介：辛洪燕（1973—），女，工程师

收稿日期：2015-06-30

【中图分类号】TV213.4

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2016）-02-0043-02