水资源管理工作中的瓶颈及解决对策分析

凌新

摘 要：随着我国的经济逐渐发展，人民生活水平有着很大程度的提升，用水量急剧增大。所以对于水资源的管理来说难度也增大了许多。但是目前水资源管理工作遇到了诸多问题，处于管理的瓶颈期。所以本文从水资源管理的现状及工作特点进行分析，对瓶颈期遇到的问题进行陈述，提出合理的水资源管理对策，以供大家参考。

关键词：水资源管理；工作瓶颈；解决对策

中图分类号：TV213.4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160832032

前言

我国是一个国土面积辽阔，水资源比较丰富的国家，但是水资源的分布十分不均匀，人均占有量较少，随着经济发展的越来越迅速，对于水资源的需求量也越来越大，水资源供应不足的情况逐渐被凸显出来，对我国的经济发展造成了一定的影响。在进行水资源管理的过程中，许多问题逐渐的暴露，虽然相关管理部门已经加大了管理力度，但是仍然受到科技和经济等方面的制约，处于管理的瓶颈期。所以必须要重视水资源管理中存在的问题，对其采取正确的解决措施，促进我国水资源的可持续发展。

1 水资源现状及特点分析

我国地域比较辽阔，横跨亚欧大陆，纵跨高中低3个纬度，季风气候明显，各地区间的气候不同。目前，我国水资源的人均占有量较少，时空分布也非常的不均匀，水资源与土地资源的不匹配情况十分严重。气候的改变对水资源的影响也是十分大。我国的北方经常出现干旱而南方经常发生洪涝灾害，形成北旱南涝的局面。我国大部分河流径流量主要取决于降水的季节分配情况。冬季我国大部分的地区降水量少，河水枯竭，春季随着气温的逐渐升高，降水量逐渐增多，径流量增大。随着用水量的增加，用水效率有着很大程度的提高，但是与发达国家相比，我国还是有着明显的差距。

2 我国水资源管理工作当中遇到的问题

2.1 水资源管理水平相对落后

我国水资源虽然有限但是也能满足人们的利用，主要问题是有效利用的程度不够，水资源管理水平比较落后，无论是工业用水还是农业灌溉用水都存在巨大的浪费现象。我国是农业大国，受到近几年来的气候影响，农业用水量也在逐年的增加。但是我国农业用水的方法比较落后，采用的都是漫灌的形式，这就避免不了在灌溉过程中水分的大量蒸发，所以相对于发达国家而言差距十分巨大。

2.2 国家体制与政策方面存在的弊端

水资源的国家体制当中主要有2个弊端，就是我国的水资源分布比较广泛，所以管理也相对分散，没有形成一个完整的水资源管理调配体系；我国的水资源管理并没有建设出一个以经济效益为核心的管理体制，没有结合实际的国家情况做出政策上的支持。所以水资源的浪费情况比较严重。

2.3 没有完善的市场管理模式

水是一种自然资源，但是其也具有实用的价值。经过加工处理后被利用的水更是成为了一种商品。所以水的应用也应该遵守价值的定律，遵循市场管理的模式。供水的成本也是很大的，水资源的勘探、开采、加工处理、运输等等都是需要大量的资金作为支撑的，由于水作为商品在市场上进行销售，也需要交纳相应的管理费用和税金。就目前的情况来看，我国的水价相较于其他国家而言还是相对较低的，所以税收和投资也会受到一定程度的影响。我国政府虽然已经对水价做出了多次的调整，但是仍然没有出台完善的市场管理体系。

2.4 水资源污染严重

目前，随着我国工业水平的不断提高，水资源的污染情况越来越严重，污水处理的问题越来越突出，在污水排放的数据显示中，工业废水占据的比例最大，生活污水也不容小觑，剩余的污水没有经过系统的处理就直接排放到河水或者是海水中，造成水质的污染，经过水体的循环之后，对人体健康也会造成一定程度的影响。从近几年的情况来看，水资源污染的程度越来越大，对于生态环境的破坏力也越来越大，造成了我国经济的巨大损失。

2.5 地下水的开采缺乏统一的规划

近几年来，我国城市化建设步伐逐渐加快，农村人口大量向城市迁移，城市用水量骤然增多。但是由于水体污染的严重，地表水体并不能应用于人们的饮用，所以地下水的开采逐渐的开始进行，由于大量没有统一的进行地下水的开采，导致地层出现沉陷，水利工程的防洪能力受到严重的影响，威胁到了我国人民的生命财产安全。

3 水资源管理工作当中问题的解决对策

3.1 加强管理改变管理的无序状态

水资源的管理需要制度与法规的保障，这样才能为水资源的可持续发展提供支持。在水资源管理的过程中要建立起补偿机制，包括耗水量的补偿、污水的补偿以及生态水破坏的补偿。也要建立起相应的恢复机制，主要包括，水量的供需平衡、水质的需求平衡、以及水资源的生态平衡。要加强企业用水的管理，防止水资源的污染和浪费。

3.2 加强水资源的政策体系建设

要加强水资源的法制体系建设，做好水资源的保护工作。法律是保护水资源最为有效的武器。目前，我国水资源管理政策缺乏实际的操作性，所以需要进一步的建立法制管理体系，加强法制管理的力度，做到刑事责任的追究，绝对不能姑息。对于一些违法的案件要进行严厉的打击处理；要建立一个完善的水资源价格机制。水资源的价格需要以实现完成成本化为目的，对于水利工程的用水价格费用要由政府积极的进行承担。对于水利发电等用水的成本则需要商品水来进行经济的补偿，这样才能够促进水资源的管理。

3.3 加强水资源管理的市场规划

目前水资源的开发与经济发展规律不符，所以许多不良的影响逐渐显露。水价太低的情况下，难以保证节约用水理念的推广和实施。水费的存在是为了能够有效的提高人们的节水意识，反应出水资源应有的价值；供水污水处理系统都需要对设备进行更新，保证在处理的过程中减少水资源的浪费。

3.4 减少水资源的污染

要想有效的减少水资源的污染，需要对污染情况进行控制，展开合理的规划治理。要结合当地的具体情况，建设合理可控的计划，对不同程度的水质进行分配；要建立一个完善的污水排放系统，对于污水的类型、可排放的范围以及排水量的控制都要制定出一个严格的标准，并且以法律的手段进行保护，一旦违反了相关规定，就要受到法律的制裁，这样既能够减少水资源的污染，又能够对水污染进行预防；要建立完善的工业污水的处理制度，对于大量的污水排放要尽到最大的力度进行管理；要对水资源进行统一的规划，建立清水与污水的配比关系图，对污水的性质和特征进行分析，结合实际的自然环境，采取不同的处理措施。

3.5 建设节水型社会

目前，我国水资源的分布北方地区相对匮乏，而南方地区相对丰富。但是如果不能合理的对水资源加以利用，很有可能加剧我国水资源匮乏的现象，严重制约我国社会经济的发展。所以应该全面地展开节水活动，适当开源，强化管理，对用水及水资源的开采进行合理统一的规划，建设成为一个节水型的社会，满足我国国情的需要。

4 总结

总体来说我国水资源还是十分匮乏的，并且我国水资源的管理工作起步也相对较晚，所以开展水资源系统的管理工作尤为重要。虽然在进行管理的过程中，出现了许多问题，造成水资源管理难以进步，但是只要耐心寻找问题的所在，就能够有效的解决水资源的问题。从而保障饮水、供水安全。

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