寿光市地下水超采现状与防治对策

沈连起（寿光市水利局，山东寿光262700）



寿光市地下水超采现状与防治对策

沈连起
（寿光市水利局，山东寿光262700）

【摘要】阐述了寿光市地下水超采现状，分析了地下水超采的原因和造成的危害，提出了开源节流方面的多项防治措施。

【关键词】寿光市；地下水；超采现状；开源节流

寿光市是一个资源型缺水城市，多年来，全市用水主要依靠开采地下水，导致了地下水超采严重。根据山东省水利科学研究院、寿光市水利局2014年10月合作完成的《寿光市水资源调查评价》，全市地下水平均埋深由1981年的5.92m下降到2014年05月的23.48m，地下水位33年累计下降17.56m，年均下降0.53m。全市1062km2的南部井灌区形成了1008km2的漏斗区（以全省统一的地下水位埋深6m为临界值），占整个淡水区面积的95％。地下水位埋深20m、30m、40m和50m漏斗区面积分别为577km2、299km2、78km2和9km2，分别占南部井灌区面积的54.3％、28.2％、7.3％和0.85％，形成了圣城街道西部、化龙镇西部、洛城街道东北部3个大降深漏斗，漏斗中心地下水埋深分别为61.0m、58.2m和54.7m。

1　地下水超采的原因与危害

1.1超采原因

一是工农业用水量大。从水资源开发利用来看，寿光市是一个用水量较大的县级市，无论是农业用水，尤其是4万hm2蔬菜年可开采地下水1.5亿～1.8亿m3；还是工业用水，特别是造纸、化工企业多，用水定额高，年取水3000万m3以上，都远大于其他县（市、区）。二是地表水开发利用不足。全市可利用地表水主要是弥河径流及其上游水库调水、黄河水。目前，咸淡水分界线以南已建成弥河拦蓄工程10座，拦蓄能力已达到4000多万立方米，并建成了年调水能力3000万m3的弥河管道调水工程，但由于供水工程建设滞后，除晨鸣集团、联盟化工集团、鲁丽集团年可利用弥河水2000万m3左右外，其余弥河水和上级分配的4650万m3黄河水都没有得到充分利用。三是节水率不高。农业灌溉用水量大、节水率低，主要是多数群众节水灌溉观念不强，投入不足，发展节水灌溉以政府投入为主。全市建成的节水灌溉面积3.2万hm2，只占有效灌溉面积8万hm2的40％左右。工业节水率有待进一步提高，特别是晨鸣集团年取水2000多万立方米，工业万元产值取水量是全市平均的4倍多。四是用水结构不合理。主要是占工业主导地位的造纸、化工、食品加工等企业和占农业主导地位的蔬菜种植和加工业都是高耗水产业，产业结构决定了全市用水量大。

1.2造成的危害

一是加剧了地下水面源污染。地下水超采改变了地下水径流状态，使得地下水总体径流形式不再由南向北、由西南向东北流动，而是由周边向漏斗中心方向流动，导致了地层表面沉积的面源污染物（化肥、农药、废水、废物、废渣的有害成分），随降水不断地渗透到地下水中，使得地下水的矿化度、氨氮、COD等大幅度增加。二是加剧了咸水入侵。南部井灌区地下水超采，导致了咸淡水分界线南侧淡水水位低于北侧咸水水位，水位差越来越大，咸水入侵就不断加剧。自1981年发生咸水入侵，到2014年06月，累计入侵面积达141.16km2，平均入侵3.14km，入侵速度为：年均入侵面积4.28km2、年均入侵距离90m。

2　防治对策

2.1加大弥河水资源开发利用

弥河是寿光市最重要的径流河道，多年平均径流量2.325亿m3，可以通过建设弥河拦河闸坝、引弥灌溉、引弥回灌补源、地下水库（引蓄弥河雨洪水）等工程，充分拦蓄和利用弥河水，利用弥河古河道存储弥河汛期雨洪水，以及建设弥河地表水工业用水工程，提高弥河水利用量。目前，全市已投资2.4亿元，建成了弥河吕家橡胶坝、纪台橡胶坝、王口拦河闸、寒桥拦河闸、杨庄橡胶坝、半截河橡胶坝等10座拦河闸坝工程；投资8000多万元，建成了纪台橡胶坝引弥东干渠回灌补源工程和杨庄橡胶坝引弥东、西干渠等引水灌溉工程；投资1.5亿元建成了弥河晨鸣供水站、科技工业园供水站、联盟供水站等工业供水工程。下一步，规划投资5.33亿元，新建弥河北孙云子、张北楼、兴旺庄3座拦河闸坝，新建引弥入官庄沟工程，完善配套和改建弥河杨庄拦河闸引弥东、西干渠工程，新建弥河吕家橡胶坝引弥西干渠回灌补源工程，新建台头镇大坨村至田柳镇郎家营村地下坝工程（在其南部形成地下水库），从而大大提高弥河水开发利用能力和增加地下水补源量。

2.2搞好长江、黄河外调客水资源开发利用

按照《潍坊市水利局水量分配方案》，分配给寿光的黄河、长江客水水资源量为9650万m3（黄河水4650万m3、长江水5000万m3）。总投资4.65亿元的南水北调续建配套工程，已于2014年10月开工建设，主要建设供水管线和供水泵站2部分。建成后，可向晨鸣工业园、科技工业园、滨海（羊口）经济开发区、侯镇项目区、王高工业园区等5个园区直接供水。规划投资2.98亿元建设城乡集中供水地表水利用工程，建成后，可将经处理的长江水、黄河水，向全市城乡居民、服务业和部分工业供水。

2.3建设小清河水与非常规水利用工程

通过建设西水东调农业灌溉工程，将西部小清河水、市综合污水处理厂中水以及部分双王城水库水调至东部农业灌溉区，用于棉田、林地灌溉；通过建设宾馆、饭店、住宅小区、机关企事业单位办公设施和其他建设项目的中水、雨水利用工程和北部沿海区域建设海水淡化工程，增加小清河水和非常规水资源的利用量，减少地下水开采。

2.4工程和非工程措施

1）工业节水。各用水企业要更新、改造节水工艺和设备，实行水循环利用和分质供水，特别是造纸、化工、发电、冶金等高耗水工业，要实行单位产品取水量和万元工业增加值取水量等耗水定额管理，耗水定额要明显低于全省乃至全国同行业耗水量指标。2）农业节水。大力推广大棚蔬菜微灌和大田管道灌溉、喷灌。2016年起，每年投资6000～8000万元，发展大棚蔬菜微灌和大田管道灌溉2000～2666.67hm2。3）关闭自备井，实行水源转换。经调查，全市拥有非农业灌溉自备机井2657眼，虽然机井数量多，但85％以上非农业取水集中在圣城街道等7个镇街。这些镇街工业企业集中，较容易实施地表水供水，有的已开始使用，可以在南水北调寿光续建配套工程建成后，关闭市自来水供水管网和地表水供水管网覆盖范围内的自备井，实行地表水供水。4）制定并实施地下水限采禁采方案。按照《山东省人民政府关于山东省地下水限采区和禁采区划定方案的批复》，制定出台《寿光市地下水限采禁采方案》，对实行自来水供水和地表水供水的限采区、禁采区的非农业自备井实行关停，并不再批复自备井用水项目。5）严格取水许可管理与水资源论证。对已建和新建项目，要严格核查取水设施、计量设施、节水设施、排水设施的运行状况以及用水指标，从严批复取水许可水量。对拟建项目，要加强建设项目水资源论证，日取地下水50m3以上的，未经水资源论证，一律不予批复建设取水工程，环保部门不予批复项目环评报告，发改部门不予项目立项，从源头上控制高耗水项目建设。6）实施水价改革。以水价改革带动企业节水工程建设、生产方式转变和产业结构调整。建立科学合理的地表水综合水价，推动长江水、黄河水、弥河上游水库水等外调客水的充分利用；建立城乡居民生活用水阶梯水价，减少水资源浪费。

（责任编辑崔春梅）

作者简介：沈连起（1966—），男，高级工程师

收稿日期：2015-06-12

【中图分类号】P641.8

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2016）-02-0057-02