中原经济区休闲旅游产业开发战略研究

张晓龙

摘 要：旅游业兼具经济和社会功能，具有资源消耗低、综合性强、带动性大、关联性高、就业机会多、综合效益好的特点。中原经济区的建设目的在于发展区域经济，发挥其承东启西的区位优势；而休闲旅游既是关注民情、惠及民生的幸福事业，又是国内旅游发展的主要趋势。大力发展休闲旅游这一幸福导向型产业则是时代与社会发展的大势所趋，既可以促进地方经济发展，真正落实国家的国民旅游休闲计划，又可以倡导民众文明健康的生活方式，改善民生，提升幸福感。结合中原经济区建设，提出休闲旅游产业开发战略，有利于休闲旅游理论的应用，有利于中原和谐社会的构建，有助于中原经济区民众的民生改善与幸福感的提高，是政府与相关部门把握发展地方经济的关键和切入点，意义重大，影响深远。

关键词：中原经济区；休闲旅游产业；开发战略；对策研究

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）25-0165-02

众所周知，旅游业兼具经济和社会功能，作为国民经济的战略性支柱产业，作为国家和地方重要的财政收入来源，作为改善民生、惠及民生的幸福事业，愈来愈受到人们的关注与重视。休闲旅游产业的发展，不仅是时代发展的必然，也是社会经济发展的大势所趋。

一、什么是休闲旅游

休闲之事自古有之。休闲是一种心理和精神状态（皮普尔）；休闲是在一定的时间内，以一定的活动背景而产生的一种体验（卡拉·亨德森）。美国休闲研究学者Kelly认为，休闲是自由相对的条件下所形成的一种品质。因此，休闲是人们完成社会必要劳动之后的一种活动，是人生命状态的一种形式，更是人的一种精神状态与生活态度。

所以，休闲旅游是一种通过旅游活动达到消遣、休闲为目的休闲活动，是用积极、健康的生活态度去体验，以慢速度和平和心态为旋律，欣赏生活、享受文化、有品位、个性化的文化活动，是介于观光旅游与度假旅游之间的一种新型旅游形式，是一种充满个性需求的旅游方式。

二、开发休闲旅游产业的价值与意义

国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中指出，加快发展旅游业，必须坚持改革开放，坚持以人为本，提高服务和管理水平；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，合理利用资源，推动旅游业特色化发展和可持续发展。

最近颁布的《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，就是为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求而制订保障性法规；就是要大力推广健康、文明、环保的旅游休闲理念，积极创造开展旅游休闲活动的便利条件；就是要不断促进国民旅游休闲的规模扩大和品质提升，促进社会和谐，提高国民生活质量。

今日中原经济区，在全国大局中举足轻重。一有战略优势，二有区域区位优势，三有文化优势，四有合作优势，五有产业优势，六有交通优势。“中原兴，中部兴；中部兴，中国兴，建设中原经济区，大势所趋，时不我待。”

无论是中原经济区建设还是休闲旅游产业的开发，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在中原经济区背景下大力发展休闲旅游产业，既有促进河南经济发展的现实意义，又有创新中原经济区建设实践的理论价值，更具有开创休闲旅游理论与实践先河的历史意义与现实影响。

三、中原经济区休闲旅游产业开发战略

旅游产业，是我省重点培育的优势产业之一，也是实现中原崛起和河南振兴的一大优势、一大支撑、一大后劲。

目前，中国旅游发展是三个时代并存：“第一个时代是景区时代，靠旅游产品竞争。第二个时代是城市时代，就是旅游的城市化。它的特点是由政府驱动的城市与区域竞争。第三个时代为跨界时代，特征是产业化的竞争。”北京、上海、成都、西安、桂林已走入城市竞争时代，大部分中西部地区，还在经历第一个时代，而中原经济区则呈现的是交织或平行发展的时代。因此，休闲旅游产业，可以说既是跨界时代的宠儿，又是城市时代的时尚与潮流。作为旅游新业态，作为满足个性需求的旅游形式，其开发具有划时代意义与深远影响。

要实现休闲旅游，开发休闲旅游产业，政府须高度重视，旅游景区要加强生态文明建设，各地要突出特色，优势互补，通过政策激励、景区吸引、媒体的理念宣传与多渠道传播，以此激发人们的出行欲望，调动人们享受美好生活的意愿。为此，中原经济区休闲旅游产业开发，需实现五大战略构想：

1.摒弃旅游业的短视行为，以门票经济改革为切入点，带动休闲旅游，让旅游回归大众、回归理性。

2.以游客为本，以服务为抓手，提升景区文化内涵，提升旅游服务质量，做大做强休闲旅游产业。构建和谐社会，关键是“福民”，要保障民权和改善民生，不断提高人们的幸福指数。为此，景区要以人为本，管理更规范化，服务更人性化，实施过程更注重细节，服务水平则以游客的满意度为基准。

第一，提升中原经济区各景区欣赏品味与文化内涵，让景点内容更丰富。挖掘景区历史背景与文化内涵，将历史背景与文化内涵物化、直观化、形象化，通过标识、展牌、雕刻、虚拟还原与音像制品，开发具有地方特色的旅游产品，完善景观标识与文化建设，提升景区的知名度与影响力。由此提高景区的欣赏深度，提升景区的文化氛围。

第二，全方位提升旅游服务质量，让游客满意、称心。旅游是休闲、娱乐、体验的过程，只有向游客提供完善的配套服务设施，游客才能感到“物有所值”。因此，要完善旅游城市市区、景区道路的标准化建设，建立并完善市区与景区的步道、城市绿道的标识，完善配套服务设施，规范、完善导游与旅游指引工作，提供人性化的服务，关注旅游服务的细节，关注旅游者的感受，一切以旅游服务标准化为切入点，“以游客为本、让游客满意”为服务理念，强化政府的宏观管理，强化市场监督监管，努力提高游客与市民的满意度与愉悦感，全面提升旅游城市市区与景区的旅游服务质量水平。

第三，关注特殊群体，以点带面，造福于民，充分体现休闲旅游产业开发所关注的人性化政策。目前，各个旅游景区对于特殊人群，实行各自的优惠政策。由于不同景区对特殊人群的界定不同，往往容易引发游客与景区之间发生分歧、产生纠纷。因此，政府物价、旅游等主管部门有必要采取措施，解决各地景区在特殊群体优惠政策方面不统一、不规范问题，制定相对统一的行业标准，传承中华民族尊老爱幼传统美德，落实以人为本、让游客满意的管理理念。endprint

第四，加快旅游大产业培育，促进休闲旅游产业形成新消费热点。休闲是“以欣然之态做心爱之事”，从而摆脱物对人的奴役，让人有空闲的时间来感受、品味、反思自然和生活乐趣，让生命和谐，让人性平实，让心灵自由欢快。从国内形势看，旅游发展已经进入旅游城市时代，将迎来旅游跨界时代，对于旅游市场，不仅是旅游城市与区域之间的竞争，更重要的是已引发了产业化竞争。

3.以旅游标准化为契机，完善旅游线路与咨询服务，打造中原经济区休闲旅游精品旅游线路。随着中原经济区建设的不断深入，一个覆盖全省、辐射周边28.9万平方公里、涵盖近2亿人口的经济区域和市场空间已经形成。完善旅游线路与旅游咨询服务体系，提高游客的满意度与愉悦感。无论是市民还是游客，无论是维持日常生活还是要促进休闲旅游产业发展，都要求让旅游（交通）线路更便捷、通达，让周边环境、设施更舒适、温馨，让景区之间的联系更加通畅、快捷。

4.以文化为中心，以休闲旅游为主题，打造中原经济区休闲旅游的核心资源与文化品牌。文化不是固化的，文化是需要通过环境与服务来体现的，文化更是需要传播与宣传的。城市的环境建设、景区的服务与标识、景点周边相关产业的服务与环境的协调配套，市民的待人接物的方式，购物环境的特色与人性化，交通的通畅便捷，城市绿道、步道的规范与温馨，道路标识的完善与精细化，这一切都是城市文化的重要内容，而休闲旅游产业就是传播这一内容的最好载体。

5.创新管理手段，完善旅游信息平台与网络平台，实现旅游景区的“智能化”，让休闲旅游“智慧化”。信息时代，网络不可或缺；智能手机的普及，让网络无处不在。休闲旅游的关键是对于旅游景区信息掌握的客观与全面，其核心是对旅游目的与目标自主把握。如今，谁控制了“屏幕”（手机、电脑、电视），谁就控制了市场，谁就控制、引导着大众消费方向与传播渠道。为此，地方政府与旅游景区一定要重视管理手段的创新，管理思路的拓展，管理方式的改变。

创新管理手段，实现旅游景区的信息化、网络化。信息时代，要创新管理手段，就要跟随时代发展的步伐，顺应时代的潮流。信息的快速传递离不开互联网络，网络时代更需要满足人们出行的旅游信息内容丰富、发布准确、及时更新。因此，中原经济区休闲旅游产业发展，需要大力推进景区的信息化、网络化发展。围绕打造智慧旅游、智慧景区建设，建立完善网络信息平台，重点抓好旅游景区资讯网、体验网、智游网的建设，用“智慧旅游”为景区更好地服务，让虚拟网络成为现实生活的桥梁与窗口，同时为景区高峰期减压，让人们的出行更客观、更理性，真正让休闲旅游成为现实与可能。

参考文献：

[1] 国务院.国务院关于加快发展旅游业的意见（国发[2009]41号）[EB/OL].2009-12-01.

[2] 国务院办公厅.国民旅游休闲纲要：2013—2020年（国办发[2013]10号）[EB/OL].2013-02-18.

[责任编辑 王晓燕]endprint