高职院校内部专业评估的研究

曹晓艳

(无锡职业技术学院 质量监督与控制部，江苏　无锡　214121)



高职院校内部专业评估的研究

曹晓艳

(无锡职业技术学院 质量监督与控制部，江苏无锡214121)

摘要：开展高等教育评估工作，对提高学校教育教学质量，培养出社会所需人才具有重要意义。本文主要讨论高职院校内部专业评估，分析内部专业评估的意义、基本原则，构建高职院校内部专业评估指标体系，并介绍评估程序和方法。

关键词：高职院校； 内部专业评估； 指标体系； 评估方法

根据教育部2015年5月21日公布的数据，我国2015年普通高等学校共计2 553所。其中，高职高专1 334所，占普通高校总数的52.3%。由此可以看出，我国高等职业教育已经成为高等教育的重要组成部分，高等职业教育的人才培养质量在一定程度上能反映出高等教育发展的整体水平。

随着高校招生规模的不断扩大，我国高等教育已进入大众化阶段，高等学校的教育教学质量正面临着巨大的挑战，教学质量问题受到政府、学校和社会各界广泛地关注。开展高等教育评估工作，能在一定程度上反映出被评学校的办学水平，对提高学校教育教学质量、不断深化教学改革，培养出社会所需人才具有重要意义。我国高等教育评估工作起步较晚，始于20世纪80年代中后期。评估工作从试点开始，慢慢发展到专业化。经过多年的评估实践，教育部在2004年提出了“实行以五年为一周期的全国高等学校教学质量评估制度”。因此，“高职高专人才培养工作水平评估”工作也是在这一年正式启动。

评估的分类方法有很多种，一般采用以下3种分类:第一，根据评估的主体不同，可分为政府部门评估、学校自我评估、社会组织评估。第二，按评估客体不同，可分为院校评估、专业评估与单项评估。第三，按评估作用不同，可分为条件评估、过程评估、成果评估。本文重点讨论的是高职院校的自我评估，也就是内部评估，评估对象为专业。

1高职院校内部专业评估的意义

专业评估是依据国家教育目标确定的高教评估目的，按照拟定的专业评估内容和指标体系标准，对被评对象采取既定的程序和方法进行对照测量，并对评估结果加以分析与利用，做出综合价值判断，用以改进专业办学质量和提高人才培养质量的过程。专业评估属于外部评估，是高职院校发展的需要。要做好专业评估工作，高职院校首先要开展校内专业评估。内部专业评估是高职院校从学校层面对具体承担教学任务的各专业进行的教学水平综合评估，目的在于保障和提高各专业教育教学质量。开展校内专业评估能够在以下三个方面发挥作用。

1.1规范管理

专业是我国高等教育人才培养的基本形式，是高等教育结构的基本单元。专业评估可以规范各专业的管理工作。校内专业评估是一项系统的评估工作，它既是对教学管理制度建设工作的评估，更是对各专业教学管理制度执行效果的评估。通过内部专业评估，能发现问题，从而促使各专业不断健全自身的管理体制和运行机制。这样既可建立健全各院(系)自身的制度体系，也能促使各专业明确自身作为管理主体的意识。

内部专业评估能深化校院(系)两级管理体制改革。现代教学管理体制改革的一个重要内容就是实现以行政管理为主的行政式管理向以评代管为主的监督式管理的转变。通过校内专业评估工作的开展，能实现管理权限的下放和管理重心的下移，同时又能保证学校能够及时掌握各专业的建设、发展情况及其相关信息，能够进行必要的调控和监督。

专业评估为学校的宏观管理提供科学依据。通过开展校内专业评估，可以使学校的各项改革措施落到实处，深化学校的整体改革。同时，也是学校有效实施教育目标管理的手段，能给学校提供各专业全面的信息，为学校找到影响各专业教学质量的关键因素，帮助学校实现宏观调控和科学决策。

1.2提高质量

提高质量是开展各种评估工作的最终目的。通过专业评估评估标准，对各专业的发展形成有效的导向作用。合理设计评估指标体系，可以帮助各专业明确平时日常教学工作中应该做好哪些工作，尤其是明确哪些是重点工作。各专业学习和分析评估指标体系，并做好相关工作的过程就是他们不断提高教育教学质量的过程。

通过评估过程，能不断发现问题和解决问题。校内专业评估工作，以其特有的系统性和持续性，推动各专业不断审视自身的发展及存在的问题并寻求解决问题的办法，从而保证教学工作和教学管理质量得到不断的改进和提高。

通过评估结果，激励各专业不断提高自身教育教学质量。评估结果的好坏能让被评专业认清自身现状，在得到肯定的同时也能认识到自身发展的不足，在今后的教学工作中，能够继续做好教育教学工作，努力改正不足的方面，按照评估标准规范自己的行为。学校可以将评估结果与教学激励机制挂钩，实现奖优罚劣，提高各专业的发展积极性，不断提高教育教学质量。

1.3服务外部评估

专业是学校教学工作的基础，是教学档案资料的源头。通过校内专业评估，可以规范各专业教学状态数据资料的管理，对自己的日常教学工作做到心中有数，为迎接校外评估提供真实、全面、准确、可靠的档案材料。

2高职院校内部专业评估的基本原则

2.1自愿申报原则

为避免被评估专业的教师及相关人员产生抵触情绪，评估原则上采用各专业自愿申报的原则。对于评估结果较好的专业，学校要进行一定的奖励及政策方面的支持，以调动各专业参与校内评估的积极性，不断提高各专业教育教学质量。

2.2系统性与针对性相结合原则

校内专业评估属于综合性评估，所以必须有相对系统的评估体系，能够基本涵盖专业教育教学工作的方方面面。但校内评估与外部评估不同，开展评估工作应该有针对性。具体评估由专业自身完成的工作，而由学校和院(系)完成的工作则不在评估范围内。

2.3集中评估与日常考核相结合原则

一方面要有相对系统的评估指标体系并且进行集中评估；另一方面要把评估工作和日常考核工作结合起来，对于一些评估结论在开展评估工作前就已经确定，在进行集中评估时只需引用其评估结论，避免重复考核。

2.4定量评估与定性评估相结合原则

评估有关信息的收集要具有客观性、可靠性等特征，因此校内评估要遵循定量与定性相结合的原则。一般情况下尽量采取定量评估的办法，充分发挥定量评估的准确、高效、公正等特点，但对于一些无法用数据评价的项目，则需要采取定性评估的方法。定量和定性相结合，二者相互补充的综合评估模式是未来评估的趋势。

3高职院校内部专业评估指标体系构建

开展校内专业评估工作，首先要制定科学的、合理的评估标准。建立评估指标体系是管理的重要手段，一套科学的评估指标体系就是一套具体的、可以操作的教育质量和管理质量标准。为此，要构建一套具有科学性、可行性和系统性的评估指标体系，为改进学校的服务和管理提供方向。

结合高职院校内部评估的特点，参照《高职高专教育示范专业评估指标体系》和《高职高专教育精品专业评估指标体系》，构建高职院校校内专业评估指标体系，详见表1。

表1　高职院校内部专业评估指标体系

(续表1)

4高职院校内部专业评估的程序和方法

校内专业评估过程中，为保障评估工作的顺利开展，让被评专业、评估办公室、评估专家等不同人员明确每个阶段的具体任务，也为了保证评估工作的制度化、规范化，需要制定评估程序和方法。一般来说，高职院校校内专业评估可以按以下基本程序进行：

(1) 制定专业评估标准：由学校评估委员会确立用来评估专业教育质量的评估标准。

(2) 自评：要求申请接受评估的专业对照评估标准进行自我评估，做出自我评价，找出自身的主要优缺点。

(3) 现场评估：由学校评估办公室选派专家组成检查组，对被评专业做实地调查访问，按照既定的标准评估被评专业的工作。

(4) 结果发布：在全校范围内公布评估结果。

(5) 跟踪：对被评专业有一个跟踪的过程，一个循环周期之后再进行评估。

简单地说，校内专业评估的实施过程主要包括三个阶段，即专业自评自建阶段、学校集中评估阶段和专业整改提高阶段。

专业自评、自建阶段。专业自评自建既是专业自身建设发展的需要，也是为集中评估前的必要准备。被评专业在这个阶段要学习评估指标体系，厘清自身现状；制定评建计划，分解评建任务；加强基本建设，提高办学质量；撰写自评报告。

学校集中评估阶段。具体包括5分环节，第一，在深入专业之前，审阅评估报告，制订评估计划。第二，深入专业集中评估，对被评专业进行全面的实地考察，考察专业教学和教学管理等实际情况，考察的主要方式有听取汇报、参观、听课、走访、座谈、查阅资料等。第三，专家组成员交流考察情况，确定评估结论。第四，向被评专业反馈考察意见，就其存在的问题提出整改建议，对评估的结论听取专业的意见。第五，将评估结论汇总后上报学校评估委员会审议通过。

专业整改、复评阶段，是专业改善和提高办学条件，提高教育教学质量的重要步骤。评估结束后，被评估专业提出整改方案；建立整改时间表，明确相应的阶段性成果，不断检查工作进度，完成整改工作；经专业申请，学校评估办公室选派专家组成员进行复评。

综上所述，质量是高等教育的生命线。提高高等教育质量关键在于建立健全质量保障体系，而评估工作是质量保障体系建设当中极其重要的核心任务。结合目前我国正在积极推进的国家和省级特色与品牌专业认证工作，高职院校开展校内专业评估工作是保障和提高教育教学质量的现实需要。

参考文献：

[1]陈寿根, 万里亚. 高职院校内部专业评估制度的设计[J]. 职业技术教育, 2010(17):5-8.

[2]陈晓云, 石裕勤. 高职院校内部专业评估及指标体系构建的思考[J]. 漯河职业技术学院学报, 2014(6): 4-6.

[3]伊继东, 张绍宗, 铁发宪. 高等教育评估理论与实践[M]. 北京: 科学出版社, 2009：180.

[4]张志英. 高等教育专业评估理论及方法研究[M]. 北京: 中国社会科学出版社, 2008：153.

责任编辑俞林

Study on the internal major evaluation in higher vocational colleges

CAOXiaoyan

(Department of Quality Control and Supervision, Wuxi Institute of Technology, Wuxi214121, China)

Abstract：The evaluation of higher education is of great significance for universities to improve their education and teaching quality and produce talents who meet the society's requirements. This paper mainly discusses the internal major evaluation in higher vocational colleges and analyzes its meaning and principles. It constructs the internal major evaluation index system and introduces the procedure and methods of evaluation.

Keywords：higher vocational colleges; internal major evaluation; index system; procedure and methods

中图分类号：G 710

文献标志码：A

文章编号：1671-7880(2016)01-0017-04

DOI:10.13750/j.cnki.issn.1671-7880.2016.01.006

作者简介：曹晓艳(1967—),女，江苏无锡人，副教授，研究方向:制图教学、教学质量监控。

收稿日期：2015-12-01

项目来源：江苏高校品牌专业建设工程一期项目——数控技术专业(PPZY2015A086)；物联网应用技术专业(PPZY2015C240)