城乡一体化发展的乡镇街道农机化工作探讨

马利坤

（澄江县龙街街道农业综合服务中心，云南澄江　652500）



城乡一体化发展的乡镇街道农机化工作探讨

马利坤

（澄江县龙街街道农业综合服务中心，云南澄江652500）

摘要：农机化工作是“三农”工作的一个重要组成部分。如何在“城乡一体化”发展的新形势下做好乡镇街道农机化工作？在具体的工作中，应把转变工作思路、统筹科学发展、适应农业产业化发展作为农机化工作的第一目标；提高农机装备水平、增强农机化服务城乡一体化建设的能力、创新农机社会化服务体系，是乡镇街道农机化工作的主要任务。

关键词：农机化工作；农机化服务；城乡一体化

云南省澄江县龙街街道区域总面积175.8km2，境内由山、坝、湖组成，地势西北高，东南低，是澄江县最大的一个街镇。拥有水田面积1674hm2（25110亩）、旱土面积484hm2（7260亩）。主产烤烟、水稻、小麦、豆类、玉米、水果、花卉和蔬菜等粮食经济作物。近年加大科技推广力度，加快了特色农业和设施农业的发展步伐。建有档次最高的花卉培植基地、无公害蔬菜示范基地、荷藕示范基地等。随着“城乡一体化”发展，2011年撤龙街镇设立龙街街道。城乡一体化发展的新形势下，乡镇街道农机化工作如何做，值得探讨。

发挥农机化对农村经济建设的支撑作用

（1）提高农村经济发展的农机装备水平。必须改变传统的以各种农业机械数量多少和农机总动力大小来衡量农机化发展水平的观念，要形成以拥有多少先进适用的农业机械和先进适用的农机化技术的农机化发展观念。要根据本街镇实际，大力发展与农业产业结构调整相适应的农业机械，特别是经济作物生产和加工机械。

（2）增强农机化服务城乡一体化建设能力。要统筹兼顾，做好农机化工作服务城乡一体化建设。一要充分发挥乡镇（街道）农机服务机构的管理服务职能，龙街街道农业综合服务中心的业务及职能包括农机、农业、林业、水利、畜牧兽医、科技等，农业综合服务中心要统筹兼顾做好农机推广与管理。二要整合农机资源，发挥农机的整体效能，促进农业发展项目的统一规划，为农村经济建设提供有力的支撑。三要统筹谋化发展农机化，统筹农机发展就是要统一认识、统一规划、统一政策，更新观念，要跳出农机想农机，跳出农机抓农机。

（3）科学布局推进全面农业机械化。县及街道两级要结合本地的实际，科学制定区域农机化发展规划，进一步加大适用性广、操作方便、价廉质优的新型农机械和农机新技术宣传推广力度，通过示范带动，推进全面农业机械化。龙街街道近年农业产业结构随着市场和政策的有了新变化新调整，稻、麦、烤烟等常规作物在农业生产中所占比例减少，因此应根据新时期的农业生产需要，围绕花卉、绿化种苗、蔬菜、菜豌豆等农业经济作物生产发展农业机械，大力推广灌溉、植保、秸杆还田、深耕改良土壤等机械化技术。

2　　以服务“三农”为导向提高装备水平

（1）建立完善的农机服务体系，构建为农服务网络平台。目前，龙街街道有农业专业合作组织28个，其中农机专业合作社仅3个，发展极不平衡。要建立并完善农业机械化服务体系，对农机作业、供应、推广、维修和培训等实行全方位的服务；要构建为农服务平台，大力培育和扶持农机专业服务组织、农机协会和农机大户发展。通过发展农机专业合作经营组织等，优化农机资源配置，提高农机使用率和为农业产业化服务的能力。

（2）优化农机装备结构，提高区域农机竞争实力。针对目前街道农机结构“小型机具多、普通机械多，大中型高性能机械少、经济作物与多种经营机械少”的“两多两少”不合理现象，重点发展科技含量高、作业效率高、经济效益高的“三高”型农机具，积极推广秸杆还田机械、大中型拖

拉机及配套耕作机械等，进一步优化农机装备结构，促进农机化向更高的层次发展。

（3）培育和发展农机作业服务市场，拓宽服务空间。进一步提高农机装备的综合使用率，拓宽农机作业领域，积极参与农田基本建设、水利工程建设、林业建设、旅游景区建设等。增加农机作业服务就业岗位，转移和安置农村剩余劳动力，做强农机服务产业。

3　　坚持协调发展为农机化发展提供条件

（1）创新农机社会化服务体系，建立基层农机服务组织网络。要根据当前农机化发展新形势、新任务的要求，进一步加强和改进农机化管理服务体系建设，推动农机化事业稳步发展。一是整合建立新的公益性农机推广服务组织，变“以钱养人”为“以钱养事”。二是积极扶持发展多种形式农机协会，农机专业合作服务组织、农机大户，开展农机专业化社会化服务，努力提高农机服务的组织化程度。

（2）加强财政支持力度，建立新的农机化投入机制。农业是弱质产业，农机化的发展必须要有足够的资金投入为支撑，需要政府进一步加大对农机服务的财政支持力度；单靠政府补贴的投入是不够的，要动员更多的社会资金参与投入，建立多元化投资机制；要用好中央农机购置补贴政策，发挥农机购置补贴资金的导向作用，同时要增加县、乡镇街道地方财政的累加补贴额度和范围。

（3）增强农机法制意识，严格依法行政。随着《行政许可法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等的实施，对农机管理部门工作提出了新的要求。农机主管部门的法律地位、管理权限、职责任务等更加明确，从事农机管理推广的工作人员，特别是从事农机行政执法的工作人员要认真学习相关法律，熟悉相关法律，依法行政、依法促进，不断推进农机化事业走上法治化轨道。

（4）抓好农机技术教育培训，为农机化提供实用技能人才。随着现代农业科技的不断发展和先进农机装备的广泛应用，对农机管理人员管理水平和农机操作人员的素质要求越来越高，因此，农机教育培训非常重要。要鼓励农机从业人员通过各种形式加强学习，更新观念和知识结构。省、市州农机管理部门要把对乡镇街道基层农机管理人员的业务培训作为重点。县农机主管机构和乡镇街道政府要把农机驾驶、操作人员的技能培训作为己任，充分利用“农民工培训”、“阳光工程培训”等教育培训平台，采取灵活多样的培训方式。乡镇街道农机员可采取走出去的办法，走村入户、深入田间地头，根据农户不同需求有的放矢地组织现场培训。

The Discussion about Agricultural Mechanization Work of Township Streets under the Integration of Urban and Rural

MA Li-kun
（Chengjiang County Longjie Street Comprehensive Agricultural Service Center，Chengjiang，Yunnan 652500，China）

Abstract:Agricultural mechanization is an important component of the“three rural”work.In specific work，we should make transferring working ideas，planning scientific development，and adapting agricultural mechanization development as the first goal of agricultural mechanization work.Moreover，improving agricultural machinery equipment and integration construction ability，and innovating agricultural mechanization service system are the main tasks of agricultural mechanization work of township streets.

Key words:agricultural mechanization work；agricultural mechanization service；integration of urban and rural

作者简介：马利坤（1969-），男，云南澄江人，工程师，主要研究方向：乡镇农机管理、农机安全监理、新型农机具和运用技术的示范推广。

收稿日期：2015-12-24

中图分类号：S23

文献标识码：A

文章编号：2095-980X（2016）01-0016-01