加强新形势下国企党员干部廉洁从业教育和监督的实践与思考

宋明

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 十八大后，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，国企党风建设和反腐倡廉工作做为党中央党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，面对当前出现的新情况、新问题、新任务，思考与探索如何加强国企党员干部特别是领导干部廉洁从业教育和监督，为国企改革和转型发展提供坚强有力保证具有十分重要的意义。

关键词 廉洁從业 教育 监督 实践 思考

习近平同志在十八届中央纪委六次全会中指出，党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制[1]。加强国企党员干部特别是领导干部廉洁从业教育和监督，是做好新形势下国企党风建设和反腐倡廉工作的重中之重，下面笔者结合自身工作实际，谈几点初浅的看法：

一是加强教育，构筑廉洁从业思想防线。秦港股份三分公司充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，在党员干部和重点岗位人员中深入开展“守纪律、慎用权、保廉洁”主题教育活动。开展形势任务和党风党纪教育，坚持以党的理论路线方针政策、理想信念、国家法律法规和党纪条规以及公司规章制度为主要内容，组织党员干部和重点岗位人员对《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《反腐倡廉学习参考》及《清风廉韵——廉洁文化理念意向群手册》进行重点学习并讨论，确保党员干部及重点岗位人员无违纪；党委书记亲自讲授“三严三实”专题党课，教育党员干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实；组织党员干部到秦皇岛港口博物馆参观，进行港史文化教育，举行入党宣誓仪式，重温入党誓词，进一步坚定理想信念，加强党性修养，改进工作作风，解决突出问题。开展警示教育，组织党员干部和重点岗位人员观看《贪渎之路》、《怪圈》及《被“温水煮熟”的副市长》等警示教育片， 运用典型的腐败案例、直观的图文素材、动情的现身说法等，使廉洁从业教育入脑入耳、触动思想、震撼心灵，以案为鉴正衣冠，筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展廉洁文化教育，公司把廉洁文化建设融入反腐倡廉教育全过程。组织公司文艺骨干开展廉洁文化作品创作活动，着力打造反腐相声《问责》、廉洁诗歌《青天》及廉洁文化宣传片《清风莲韵》等优秀廉洁文化作品，通过网络、电视和集中观看等方式进行展播，弘扬优良作风、讴歌勤廉楷模，倡导廉勤风尚，促进党员领导干部遵纪守法、廉洁从业。

二是完善制度，建立廉洁从业行为规范。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性，廉洁从业制度建设是反腐倡廉建设的重要保障。公司紧密围绕转型发展实际，以制度创新为动力，以提高制度执行力为抓手，依据“出台制度，必含监督”的原则，加强制度合纪性审查，把廉洁从业的要求融入到建章立制中，促进公司经营管理的规范化、程序化，防止权力失控、决策失误和行为失范，充分发挥制度对的规范作用。建立健全反腐倡廉工作领导体制、工作机制，党风建设和反腐倡廉建设责任制实施办法及工作分工，领导人员廉洁从业谈话制度，述职述廉和民主评议制度，信访举报等反腐倡廉基本制度；完善物资管理、固定资产管理、后勤管理、人力资源管理和财务管理等规章制度，修订完善生产作业流程和工作程序。积极推进企业权力运行监控机制建设，完善企业“三重一大”集体决策、重大事项报告、企业重大决策失误追究、企业重大决策监督等制度和领导人员问责规定，进一步加强惩治制度建设，更加有效的规范公司经营管理行为。

三是强化监督，提高廉洁从业监控能力。监督是党员干部廉洁从业的关键，是企业反腐倡廉工作取得实效的重要保证。公司党委以贯彻落实《中国共产党党内监督条例》为重点，严格落实 “三严三实”要求，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党风党纪监督员、职代会以及纪检监察组织等监督主体作用，努力构建权力运行的监控机制，提高对党员干部及重点岗位人员廉洁从业监控能力。以 “一把手”监督为重点，加强对党员领导干部遵章守纪情况、贯彻落实《中国共产党章程》、中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》情况进行监督。同时开展一线重点岗位人员履职情况专项检查，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。认真落实民主生活会、廉洁谈话、诫勉谈话、警示谈话等制度。建立健全廉洁从业与落实岗位责任制相衔接的承诺制度，与党员领导干部和重点岗位人员签订廉洁自律承诺书。积极推行企务公开和党务公开，把公司人事、财务、经营等党员和职工关心的热点问题进行公开；紧紧围绕公司转型发展的中心任务，围绕人事管理、财务资金管理、物资及资产管理、对外服务、安全生产和节能减排等项目大力开展效能监察。按照权力运作有序和公开透明的原则，以强化程序监督为重点，确定经营管理重点部位和关键环节的监控点，制定标准和规范程序，把监控纳入管理流程，将廉洁从业要求融入操作程序，加大考核力度，形成上下程序约束与全过程监控，增强监督效果。

四是查办案件，净化廉洁从业客观环境。公司注重发挥案件的治本功能，认真履行上级纪委线索处置和案件查办“一为主、两报告”工作程序，严肃查处在西港搬迁过程中侵占国有财产以及在固定资产处置、废旧物资处理等领域损害企业利益的案件，先后查办了个别管理人员违反物资管理规定的案件，对相关责任人进行了严肃处理，确保国有资产安全，维护企业管理秩序；重点查办党员领导干部违反法律法规和纪律规定的案件；重点查办违反中央八项规定精神以及不作为、乱作为等“四风”方面的案件，保证党的纪律和企业规章制度的落实。完善和坚持纪检监察信访预警工作制度，开展经常性的信访发展趋势预测工作，发现倾向性和带有普遍性的问题，及时控制，消除隐患，从而在源头解决腐败问题。

结束语：加强新形势下国有企业党员领导干部廉洁从业，仅单纯强调说教远远不够，要结合企业制度、管理、文化积极探索，大胆创新，打造具有自身特色和独特优势的教育监督品牌，切实提高反腐倡廉工作的科学性、规范性、实效性，为国企改革和转型发展保驾护航。

参考文献：

[1] 习近平同志在十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话.