浅谈“两学一做”与财政监督

●肖阳

浅谈“两学一做”与财政监督

●肖阳

“夫祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”欧阳修如是说，做人应防微杜渐、谨小慎微。作为一名党员更是如此，只有时时学习筑牢思想防线，认真履职恪守庄严承诺，方能安身立命坦荡前行。“两学一做”活动便是强化思想建设的一剂良药。

笔者对于“两学一做”的正确认识，源自身边所熟识的一位省重点高校原校长助理的“落马”事件。曾经和部分人一样，笔者也浅显地认为“两学一做”思想教育就是“走形式”，喊喊口号，搞搞学习。直到这位校长助理的“落马”，笔者才深刻地感受到那些曾经背过的冷冰冰的党章突然间有了温度，也理解了习总书记“不忘初心”的劝诫如此有爱；更加感觉到作为一名合格的党员、优秀的财政监督干部的要求是如此清晰。通过这个案例，笔者更加清晰地认识到“两学一做”必须严格贯彻到财政监督实际工作中。

一、“两学一做”严要求，用财政监督挽救他人

《韩非子》中有一句名言：“千里之堤，溃于蚁穴。”任何落马干部都不是一朝一夕就走向腐化堕落的，而是从小事开始循序渐进的。如前文提到的那位原校长助理，在对其高校进行财政监督等外部监督时，如果能够及时发现该单位工程招投标管理、内部控制等方面的漏洞，及时规范管理，消除权力寻租的空间，就能将贪腐行为扼杀在摇篮状态。再者，在发生“小问题、小意思”的情况时通过财政监督及时发现，及时查处，很多干部也不至于身陷囹圄。

财政监督是一种工作手段，也是帮助各级干部“踩好刹车”的重要方式。然而，在财政监督中往往有“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚”的感慨，查处部分单位时过于应付，致使很多干部违法违纪行为太容易蒙混过关，多次查处都顺利过关，不但没有受到惩戒，反而升迁，因而“贼胆”越来越大。对党员干部缺乏严格的监督，其结果首当其冲的是害了干部本人及其家庭，也损害了党和政府在人民群众中的形象。

干部是党和国家的宝贵财富，而贪官污吏则是人民的罪人，从干部到贪官污吏往往只有一步之遥。不受制约，人会变成野兽，天使会变成魔鬼，才干会变成制造罪恶的工具。要探索形成财政监督前移的制度，单位财政财务管理规范高效、财政资金运行公开透明从而确保权力运行依法合规，与组织监督、纪检监察、审计监管协作配合，形成总书记系列讲话所倡导的“要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力渠道，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行”的良好环境，从而促使各级干部廉洁从政，减小走向歪路的概率，这既是反腐败治本之策，也是挽救和保护干部的一项重要措施。

二、“两学一做”高标准，用财政监督管好自己

子曰：“正其身矣,于从政乎何有?不能正其身,如正人何?”又曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”财政监督人只有监督好自己，自己身正才能正人，必须时刻谨记举头三尺有神明，自己的四周有百姓。只有做得好表率，才能赢得了民心。

正己应“正德”。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”德是财政监督干部的根，要以德为先。财政监督干部的一举一动都有干部群众在看,德行好坏在社会上具有重要的示范性、影响力和辐射力。财政监督干部如果公正无私、求真务实，势必产生一种令人信服的影响力，使普通干部和群众自觉地追随和模仿。相反，如果财政监督干部自身不端正，那么，上行下效，必将产生不可估量的负能量。所以财政监督干部都要树立和发扬好作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。树立全心全意为人民服务的思想，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。

正己应“正行”。“口言之，身必行之”（《墨子·公孟》）。《礼记》云：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”习总书记系列讲话说到“党员干部特别是领导干部手中往往掌握一定的权力，不仅要主动接受组织、制度的监督，而且还要不断加强自律，做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。”而作为财政监督干部更要“慎独”。财政监督干部的一言一行，都与财政形象和财政事业紧密相连，所以要处处检点得失，时时修正言行，提高自我约束力和控制力，把权力用在谋求发展上，体现在干事创业中。“空谈误国，实干兴邦。”要做真抓实干的表率，以习总书记提出的“三严三实”标准，像“老黄牛”一样脚踏实地，吃苦耐劳；像“孺子牛”一样迎难而上，勇于担当；像“拓荒牛”一样直面矛盾，开拓进取。

当前国内国外环境纷繁复杂，面对新形势新任务和人民群众的期望，财政监督干部在“德、行”方面要率先垂范，先正己，再正人；既正人，也正己，审慎地对待和运用手中的权力，真正做到争做廉洁自律、团结实干的表率，堂堂正正做人，干干净净做事，对得起手中权力，无愧于肩上责任，履行好光荣使命。

三、“两学一做”更广泛，带动群众一起学

曾经有人问，最可怕的腐败是什么?答曰：全民腐败。何谓全民腐败？就是大家对腐败并不反感，反倒是恨自己没有能力去腐败，如此，国家危矣。现在社会上便存在这种苗头，有很多人对奢侈享乐、纸醉金迷啧啧称赞。“人视水见形，视民知治不。”全民腐败的苗头正是出现在少数党员干部长期严重脱离群众、“四风”问题突显的大背景下，习总书记站在对党和国家事业负责的历史高度，推动全党开展党的群众路线教育实践活动，他指出，“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，掷地有声。总书记系列讲话切中时代发展脉搏，以高屋建瓴之势描绘中国梦蓝图、党的政治路线。

“两学一做”的内涵是学习党章党规、学习总书记系列讲话、做合格党员，其外延则与社会主义核心价值观、做合格公民相辅相成，这就决定了“两学一做”活动并不只指引党员干部纠风纠偏，更为重要的是引领全国各族人民弘扬中华民族爱国、敬业、诚信、友善的高贵品质，促进自由、平等、公正、法治的社会体系构建，实现富强、民主、文明、和谐的国家发展战略。“紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性”，实现中华民族伟大复兴的中国梦；到打掉横亘在党和群众之间的无形之墙，增强党同人民群众的血肉联系，党员干部要积极做好表率、当好示范，推动社会风清气正，再反过来强化群众对党员干部的社会监督。

国家兴亡，不过人心向背。作为一名党员干部，一名奋战在财政监督一线的党员干部，要不忘初心、廉洁勤勉，以务实求真的工作作风做好表率，以实际行动感染身边人，为人民、党和国家的事业多做贡献。

（作者单位：湖南省财政厅财政监察一处）