霍鑫鑫
(延安大学西安创新学院,陕西 西安 710100)
浅论我国会计行业诚信缺失的完善路径
霍鑫鑫
(延安大学西安创新学院,陕西西安710100)
摘要:会计行业诚信问题不仅仅是现阶段我国经济发展亟需解决的难题,也是世界范围会计行业的一大问题.从我国财政、审计部门所进行的历次检查中我们都不难发现各类会计造假问题,这些诚信缺失现象如毒瘤一样滋生于各种所有制形式的企业、行政及事业单位、会计师事物所,这不仅侵害了普通投资者的合法权益,也在客观上助长了不法分子对国有资产的侵吞行为,更给我国经济社会平稳运行带来了巨大的风险.因此,如何不断提高会计行业人员对外来诱惑的抵御能力、加强会计行业诚信体系建设是值得不断探索研究的重要课题.因此,针对我国会计行业诚信缺失问题深究原因并提出可行性对策至为重要.
关键词:会计行业;诚信体系;职业道德规范;市场经济建设
在市场经济的大环境中,诚信不仅是道德资源,更是经济资源,它对于整个国家的经济建设都有着重要的意义.会计行业诚信事关商业行为合法操作,事关行业健康发展,事关国家经济正常有序运行,可以说,会计行业诚信是会计行业的“立业之本”也是社会主义市场经济正常运行的基础.会计行业诚信问题不仅仅是一个行业的问题,更是一个联系紧密的社会系统工程,会计行业诚信是整个社会诚信系统的重要组成部分,也是会计行业的基本行为之一.如果会计行业诚信缺失,那么社会市场经济建设必然会受到巨大阻碍.
会计行业诚信是我国社会诚信体系的一个重要组成部分,它不仅具备普遍的社会诚信概念,同时也具有会计行业人员所特有的内涵.我国会计学院的《会计诚信教育》中就对会计行业诚信做出了这样的诠释:“诚”指的是诚实﹑诚恳和热诚;“信”指的是守信﹑信誉和信任;有学者认为会计行业诚信是对现实经济活动公正﹑客观的反映,也是服务对象的一种承诺;[1]也有学者认为会计行业诚信是会计职业道德的重要组成内容,“要求会计人员做老实人,说老实话,办老实事,执业严谨,信誉至上,不为利益所诱惑,不弄虚作假,不泄露秘密”.[2]归总这些观点,我认为会计行业诚根植于会计信息的客观与真实,这是对整个社会的承诺,也是从业人员最基本的职业道德规范和个人品德的重要要求.诚信,立国之大本也.我国市场经济建设离不开会计行业诚信,会计行业是否诚信对社会公众的切身利益及国家经济平稳发展都具有着十分重要的现实意义.
1.1诚信是会计行业的之基本要求
会计是一种向利害关系之间传递信息的的系统,它关系到厉害关系双方之间是否能够获得真实﹑客观﹑有价值的参考.从这个角度来说,诚信就是会计行业的行为基准,被写入我国会计行业相关法律法规.如:我国的《注册会计师法》中的诸多条文都明确规定了注册会计师与会计师事务所都应将诚信作为其职业道德操守一条底线,以保证注册会计的客观﹑公正.因而,诚信作为会计行业人员的最基本要求,是如实反映本组织或本企业财务信息的基础.
1.2会计行业诚信是国家宏观调控之前提
国家对国民的经济发展起着主导作用,在我国社会主义市场经济发展的背景下,国家机关精准的掌握我国经济社会相关信息是要充分发挥国家宏观调控的手段﹑要更好的实现国家经济职能的前提条件,所以从这个角度来讲,国家实现其经济职能的一大前提就是精准的会计信息,即会计行业诚信.众所周知,不论是国家GDP中的工资总额﹑利息总额﹑地租总额还是企业未分配利润的计算,毫无例外都以相关的会计信息作为基础.如果会计行业诚信缺失,如果这些数据的准确性不能得到有效的保障,那么国家由此做出的宏观调控也可能会出现偏差.因此,会计行业诚信于国家宏观调控来说具有重大的意义.
1.3会计行业诚信是国家实施有力监管之必要条件
市场经济的平稳健康运行离不开国家对各经济主体的有力监管.因为市场的本质带有“驱利”的天性,这种天性造成市场主体在运行时常常偏离轨道,产生失德﹑甚至违法事件.[3]为了维护好市场运行的秩序,实现国家经济发展与市场主体盈利的“双赢”局面,就需要国家实施积极有效的监管.国家在各个经济环节上实施各项监管都离不开对会计信息的审查,同时,国家对政府部门及机构的监管也需要诚信且行之有效的会计工作,客观﹑真实的会计工作源于会计诚信,可以说,没有会计诚信,国家各项监管将成为一纸空文.
随着国家对会计行业诚信建设的不断重视及相关问题的重拳出击,我国的会计造假行为已经收到了良好的监督效果,会计信息质量也得到了稳步的提升.但是,我们也应当清醒的认识到,会计行业诚信缺失问题仍然是困扰我国经济社会及行业发展的顽疾.当前,我国会计行业还存在着许多诚信缺失问题,如:企业造假现象普遍存在于各类大中小企业之间﹑不认真履行审计职责的现象在诸会计事务所屡禁不止﹑行政机关及事业单位的造假现象也频频见于报端等.这些会计行业诚信缺失现象不仅严重危害了投资者的个人利益,削弱了政府的经济管理职能,造成国有资产不同成都的流失,也给各类违法犯罪行为以滋生的空间,最终将制约我国经济社会健康可持续发展.因此,这着实需要我们探究其产生的根源.
2.1我国社会诚信普遍缺失,会计从业人员职业素养低下
当今社会,诚信缺失已经不再是个别现象,整个社会范围诚信普遍匮乏.部分政府机关公职人员并未以身作则,使政府公信力丧失;一些工商从业人员道德滑坡,为追逐利益不择手段﹑不计后果;社会公众之间也缺乏人与人之间最基本的诚信,社会和谐缺乏诚信氛围.这种失信的大环境也是造成会计行业诚信缺失的一把推手.同时,我们也看到一些会计从业人员职业素养低下,缺乏抵御诱惑的能力,这也从主观上造成会计行业诚信缺失.
2.2会计信息使用者缺位,致使会计行业人员缺乏行为监督约束
在我国,存在着会计信息使用者在会计信息提供的过程中频频缺位的现象,这就给各类单位及组织造假以空间,在利益的驱使下产生虚假会计信息.
2.3我国外部审计制度不畅,外部审计组织存在失位现象
在我国,外部审计制度是对现有财务状况进行监督,以此来提高对相关企业﹑组织及机构的监管的主要途径,在此期间,会计师事务所等中介机构发挥着重要的作用,外部审计多涵盖的范围也是相当广泛的.[4]但是,我们也看到,我国的审计制度目前还存在一定的缺陷,这造成许多会计师事务所的生存过度依赖于需要被监督和审计的对象,这种矛盾的状态客观上造成会计行业诚信缺失.
2.4法律体系不健全,惩处威慑力不够
当前,我国对于会计行业虚假信息等不诚信行为的追责在法律层面尚不健全,各种责任散见于《会计法》﹑《注册会计师法》﹑《证券法》等法律法规中,尚无一部专门性质的法律对会计行业诚信问题加以约束,同时对于责任主体﹑责任方式认定也不全面﹑不清晰,法律可操作性也亟需提升.这使得相应的惩处力度不够,法律威慑力不足.客观上,也造成我国会计行业诚信缺失.
3.1加强诚信宣传与教育,提高会计人员素质水平
在全社会范围内进行诚信教育宣传,从各个环节抓起,树立每一个公民道德意识与责任意识.不断加强对行政事业单位﹑企业的诚信教育,在思想的源头上树立警示牌,约束其造假行为;通过提高对公职人员的诚信要求来发挥社会表率作用,以清明诚信的政风不断带动民风转变;通过不断构建﹑完善国家诚信体系来营造良好的社会风气;加强会计行业人员素质教育,不断提高其思想品德﹑社会公德﹑职业道德,使会计行业道德水平稳步提高,将对会计行业人员的考核纳入社会诚信档案,以此促进其素质提升.
3.2加大对会计行业的监督,充分发挥民间机构监督作用
加大对会计行业的监督,是以他律不断促进自律的有效手段.我们应当加快整合监督主体,建立政府为主导,媒体为先锋,群众为主力军,全面覆盖﹑立体化的监督格局.[5]其中,应当充分发挥民间机构的监督作用,通过加大会计信息的公开力度,赋予民间机构更多的监督权力,让民间监督力量态度更积极﹑行动更高效,进而使会计行业诚信有根本好转.
3.3建立健全相关体质机制,加强制度约束力
提高会计行业诚信水平,制度应当先行.通过不断加快推进会计人员委派制度来强化对信息使用者的行为约束,通过不断的改革,明确委派的主体和使用范围,为会计行业诚信提供制度上的保障.[6]同时,要加快注册会计师和会计师事务所审计服务制度改革的步伐,我们应当通过更加完善的注册会计师法来不断加强对注册会计师的职业道德和诚信约束;通过建立健全外部审计制度来加强对会计师事务所的制约,会计师事务所应当考虑实行实行严格的准入与退出机制和轮换制,从而从制度上改善会计行业诚信缺失的现状.
完善相关法律法规,提高法律威慑力
目前,我国对会计行业从业人员舞弊行为的法律体系建设还存在着一些不足,这就需要我们加快立法进程,针对会计行业诚信问题应当在不断完善相关法律法规的基础上,建立一套操作性强的规章制度,不断弥补现有法律的空白,使会计行业诚信缺失问题有法可依﹑依法必严﹑违法必究.[7]对于会计事务所应当依法实行严格的责任制,对注册会计师实行终身责任倒查,我们可以本着“谁受理﹑谁处罚”的原则来确定主罚部门及责任人.同时,也应当提高其违法违规成本,以更高的处罚成本来形成更大的法律威慑力.
总之,诚信是经济活动重要准则之一.会计行业人员诚信关系到整个国家经济社会的良性发展,也关系到社会公众与工商业和其他组织是否能够良性互信,它对于我们整个国家与社会都有着现实意义.会计行业诚信建设包含着经济活动中的各个主体,它是一项非常巨大的工程,只有会计行业在诚信的规范中良性运转,整个国家和社会才能迈上健康﹑稳定发展的道路.会计行业诚信体系建设并不是一蹴而就的事情,它需要国家﹑企业﹑从业者﹑社会的每一个组成部分凝聚力量﹑各司其职,形成合力﹑稳步向前.我有理由相信,通过我们不懈的努力,在不远的未来,一定能提高会计行业乃至整个社会的诚信,为中华民族伟大复兴之中国梦添砖加瓦.
参考文献:
〔1〕冀成艳,杨眉.略论会计诚信机制的建立[J].沈阳师范大学学报(社会科学版),2006(02).
〔2〕冯桂玲.会计诚信机制建设的思考[J].河南社会科学,2006 (04).
〔3〕张华.论会计职业道德规范——诚实守信[J].现代企业教育,2010(14).
〔4〕王燕.浅议我国会计职业道德建设[J].科教导刊(中旬刊),2011(11).
〔5〕严可为.浅论如何建立会计诚信机制[J].中国集体经济,2011(16).
〔6〕王逸远.会计诚信问题的理性思考[J].当代经济,2013(15).
〔7〕林中乔.从绿大地案看上市公司会计造假治理与防范[J].金融经济,2013(02).
收稿日期:2015-10-03
中图分类号:F231.6
文献标识码:A
文章编号:1673-260X(2016)03-0156-02