创新驱动发展背景下本科高校转型升级研究

李念良

(四川文化艺术学院 教育教学管理部，四川 绵阳 621000)



创新驱动发展背景下本科高校转型升级研究

李念良

(四川文化艺术学院 教育教学管理部，四川 绵阳 621000)

创新驱动发展战略是国家战略，是加快转变发展方式的必然要求，对高校培养创新人才提出了新要求。创新驱动发展背景下，本科高校转型升级是自身发展的必然选择，同时也是其成为推动区域创新驱动发展战略实施的强力引擎、更好地服务区域创新驱动发展的现实需求。本文简要介绍了创新驱动发展的基本内涵，分析了创新驱动发展对本科高校转型升级提出的新要求；在对本科高校转型升级必要性论证的基础上，从五个方面对创新驱动发展背景下本科高校转型升级实践进行了探索研究。

高等教育；高校转型升级；创新驱动发展；本科高校；应用技术大学

党的十八大报告明确提出，要全面实施创新驱动发展战略。创新驱动战略是进一步激发我国创新活力、推动经济社会可持续发展的核心战略，是促进区域间协同发展、完善现代化建设总体战略布局的内在要求。高等教育以人才培养为主要目的，创新驱动战略明确指出高等学校必须以创新人才培养为己任。促进本科高校服务区域创新驱动发展，不仅是其成为推动区域创新驱动发展战略实施的强力引擎，而且是本科高校转型升级的必然选择[1]。

一、创新驱动发展背景下本科高校转型升级的必要性

(一)创新驱动发展战略的提出

最早使用“创新驱动”概念的是美国著名经济学家迈克尔·波特。他认为，一个国家或地区的经济发展，将经历生产要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四个阶段[2]。2012年，创新驱动发展战略首先在全国科技创新大会上提出。党的十八大报告明确提出，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，标志着我国将逐步实现以创新驱动代替生产要素驱动。中共中央、国务院2015年3月23日印发的《关于深化体制机制改革加，快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出，到2020年，要基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为我国进入创新型国家行列提供有力保障。

(二)创新驱动发展战略对本科高校转型升级提出的新要求

实施创新驱动发展战略，是知识经济时代世界主要经济强国增强核心竞争力、加快转变发展方式的共同趋向，是国家在改革发展关键时期和攻坚阶段作出的重大抉择，是国家赋予高等教育的历史使命和大学义不容辞的时代重任[3]。本科高校作为经济社会科技创新和人才培养的主要阵地之一，要努力培养专业创新人才，为创新驱动发展提供强大的人才保障，同时应不断提高自主创新能力，为创新驱动发展提供有效的创新动力[4]。创新驱动发展背景下，本科高校转型升级是产业转型升级的现实需求，是高等教育结构调整的历史必然，是加强本科高校自身内涵建设的内在动力，同时也是构建人才培养“立交桥”(本科层次的职业技术教育)的必经之路。

二、创新驱动发展背景下本科高校转型升级的实践探索

高校转型升级是高等教育领域继管理体制改革和扩招之后又一次深刻的变革，意义更为深远，任务也更为艰巨[5]。创新驱动发展背景下，国家积极引导本科院校向应用技术大学转型，培养高素质技术技能人才，满足经济社会发展对人才的需求[6]。在教育部推动下，中国应用技术大学联盟于2013年6月28日在天津职业技术师范大学成立。应用技术大学联盟的成员单位是以应用技术大学类型为办学定位的本科院校，广东白云学院是全国30多所发起单位之一并成为联盟成员。广东白云学院走过20多年职业教育发展的道路，一直坚守职业教育特色，积极研究学校转型升级，在高水平技术技能型人才培养方面进行了实践探索。

(一)明确办学定位、科学制定转型方案，是本科高校转型升级的重要前提

本科高校转型升级事关学校发展战略，必须解放思想，更新观念，明确应用型办学定位，加大转型发展的改革力度[7]。近年来，广东白云学院通过广泛调研、专题报告、培训(研讨)会等，积极探索学校转型升级。自2010年以来，学校多次选派人员赴国内外30多所院校及300余家企业、行业协会、政府机构等考察学习，先后邀请20多位专家、知名学者开展讲座，召开应用技术大学转型工作研讨会近20场次。在理论研究学习的基础上，为保障学校转型升级的顺利实施，学校出台了系列配套文件及制度，并重点对学校转型发展进行了顶层设计，精心研究学校转型发展方案。

(二)构建能力本位的应用型人才培养课程体系，是本科高校转型升级的根本核心

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出“重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”要求。本科高校应根据区域经济发展需要，以培养基于能力本位的应用型人才为目标，全面进行转型升级。广东白云学院结合多年研究和实践，围绕产业升级转型、技术创新需要，顺应广东现代制造业、战略性新型产业与现代服务业发展趋势，突出市场导向及能力本位，构建专业人才培养方案和课程体系，体现“重基础、强实践、擅应用、长技能”的人才培养指向，强调专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，从而进一步提高人才培养的“三个符合度”，即目标与社会需求的符合度、人才培养方案与培养目标的符合度、培养结果与人才培养目标的符合度。

(三)深化校企深度合作的人才培养模式改革，是本科高校转型升级的主要抓手

本科高校转型基本目的就是培养应用技术型人才，着力培养经济社会发展需要的生产、建设、管理和服务一线的高层次技术技能人才[8]。产教融合、校企合作、工学结合是本科高校人才培养模式改革的核心。广东白云学院高度重视校企合作办学，成立专门校企合作工作管理机构，积极推进校企协同创新人才培养模式和资源共享的校企合作机制。截至2015年底，学校与2000多家企业建立了良好的合作关系，与549家企业开展了深度合作并签订了校企合作协议，与企业合作建立了27个校内实验(实训)基地。学校从2009年起开始试点“3+1”人才培养模式(即3年校内教学+1年企业实践教学①)，并于2014年开始全面推行。实践证明，学生在一年企业实践教学中掌握了过硬的技术技能，养成了良好的职业素养，不仅得到了家长的认可，也收获了用人单位和社会的赞誉。

(四)推进“以学生为中心”教学范式改革，是促进本科高校转型升级的有效手段

本科高校人才培养应以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的教育方针和创新创业教育、素质教育、终身教育理念，遵循教育教学规律，坚持“以学生为中心”的教育教学理念。广东白云学院自2012年以来，积极探索推进“新三中心论”，即“以学生发展为中心”、“以学生学习为中心”及“以学习效果为中心”。在具体实施中，通过在全校范围内试点先行，积极推进教学范式变革项目开展，以课程课堂教学改革试点为主要着力点，加强“以学生为中心”的课堂教学改革和形成性考核为主的考核与评价体系改革，同时实施“自主学习、互动教学、线上线下结合”为核心、与现代教育技术融为一体的教学模式改革等，全面推进“以学生为中心”教学范式改革。

(五)强化体制机制改革与协同创新，是本科高校转型升级的有力保障

本科高校应进一步强化体制机制改革，加大协同创新力度，加快向应用技术型高校转型[9]。广东白云学院始终着力突出服务地方经济社会发展这一办学定位，结合自身优势与特色，积极开展多种形式的校、政、企、行协同创新——成立了多个协同创新平台(如广东白云学院校企先进制造协同育人基地、中国移动通信实验室、研华宝元数控系统与伺服驱动实验室)，与企业合作建立行业产业共性技术研发基地(如广东白云学院青果软件开发研究院)，与政府合作建立区域服务机构(如广州市白云区天星社会工作服务中心)，与企业合作建立订单班和冠名班(如白云林安物流班)，与企业合作建立二级学院(如白云尚高工学院)。通过学校与政府、企业、行业的深入渗透，真正实现“教学—科研—开发”三位一体，有力促进了多主体办学格局的形成，促进了学校协同育人质量不断提升，促进了教科研水平和社会服务能力不断提高。

三、结语

“中国制造2025”提出，我国要加快从制造大国转向制造强国的进程，对高校培养创新人才提出了新要求。创新驱动发展背景下，本科高校在转型升级方面取得了一些成绩，但在工学深度结合、校企深度融合、产教深度融合等方面还需要进一步加强，校企共建实验(训)室、共同制定人才培养方案、共同开发教学资源等方面的力度和深度还远远不够。本科高校应在政府和教育主管部门的支持和引导下，主动适应经济新常态，继续加大综合改革力度，坚持走校企合作、产教融合的道路，积极开展现代学徒制试点，加快推动与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的应用型高校转型升级，探索一条中国特色应用技术类型高校发展道路，切实提高教育教学和人才培养质量，更好地服务区域创新驱动发展。

[注 释]

①企业实践教学是广东白云学院在《企业实践教学管理制度汇编》中的新提法，是指按照人才培养方案规定，学生完成通识教育课程、专业基础课程和专业课程的学习，在掌握足够的基础知识和专业知识、具备基本实践能力的基础上，在企业现场进行的实践性教学活动。

[1]王晓锋.高校服务创新驱动发展战略的路径选择[N].新华日报,2015-04-08.

[2]理查德·R·尼尔森.国家(地区)创新体系比较分析[M].北京:知识产权出版社，2012:12.

[3]姚丽华.充分发挥高校作用 推动创新驱动发展[J].求知，2013(12)

[4]焦新.大力推进高校科技体制改革 积极参与实施创新驱动发展战略[N].中国教育报,2014-06-19.

[5]王明东.新建本科院校转型发展探析[J].现代教育科学,2014(7).

[6]王维坤，温涛.应用技术大学:新建本科院校转型发展的现状、动因与路径[J].现代教育管理,2014(7).

[7]刘振天.地方本科院校转型发展与高等教育认识论及方法论诉求[J].中国高教研究,2014(6).

[8]张象林.新建本科院校转型发展研究述评[J].现代教育科学,2014(7).

[9]王超.地方高校推进协同创新战略的思考与实践——以南京工业大学为例[J].教育教学论坛,2015(29).

A Study on the Transformation and Upgrading of Colleges and Universities under the Innovation Driven Development Strategy

LI Nian-liang

(Department of Education and Teaching Management,Sichuan University of Culture and Arts,Mianyang Sichuan 621000,China)

The implementation of innovation driven development strategy which is a national strategy is an inevitable requirement to accelerate the transformation of development mode，thus puts forward new requirements for the cultivation of innovative talents in colleges and universities.The transformation and upgrading of colleges and universities is the inevitable choice for their own development and the practical requirement for the promotion of regional innovation.The paper briefly introduces the innovation driven development strategy,then analyzes the new requirements for the transformation of colleges and universities and its necessity.The paper mainly examines the transformation and upgrading practice of colleges and universities from five aspects.

higher education; transformation and upgrading of colleges and universities; innovation driven development; colleges and universities; university of applied technology

2016-05-17

2015年广州市哲学社会科学规划课题“广东产业结构升级调整与当地本科高校转型发展研究”；广东教育研究院教育研究课题“广东民办高校转型发展路径研究”(GDJY-2015-D-b005)。

李念良(1974- )，男，讲师，从事高等教育管理研究。

G648

A

2095-7602(2016)11-0160-03