中国梦视域下的云南生态文明建设研究*

钱　波，何绍芬（楚雄师范学院，云南 楚雄 675000）



中国梦视域下的云南生态文明建设研究*

钱波，何绍芬
（楚雄师范学院，云南 楚雄 675000）

摘要：党的十八大提出要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，只有走生态优先的经济协调发展道路，以生态文明引领工业文明建设，提供健康丰富的生态产品，才能实现国家富强梦、民族振兴梦、人民幸福梦。云南生态文明建设，是谱写好中国梦云南篇章的必然要求，是我国乃至南亚、东南亚地区生态安全的重要屏障，是落实科学发展观、确保云南可持续发展的客观要求。只有在中国梦的引领下推进生态文明建设，才能使“七彩云南”放射出更加耀眼的光芒。

关键词：中国梦；云南；生态文明建设

2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时的讲话中指出:“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”［1］（P36）此后，他围绕中国梦发表了一系列重要讲话，引起了国内外的热烈反响，中国梦成了我们这个时代的最强音，成为中国人民不懈奋斗的精神动力和中国发展进步的强大正能量。但中国梦的实现需要实实在在的举措，需要每个中国人都付出努力。本文以中国梦视域下云南生态文明建设为切入点，通过分析中国梦对生态文明建设提出的新要求和中国梦视域下云南生态文明建设的重要性，提出了以中国梦引领云南生态文明建设的具体措施。

一、中国梦对生态文明建设提出了新要求

实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须大力发展生产力，努力提高人民的生活水平，使经济发展保持稳定、快速增长，其势必引发环境保护和经济发展之间的激烈冲突和矛盾。严重的生态破坏和环境恶化问题，不仅给社会造成了巨大的经济损失，也给百姓健康带来了极大的危害。“黑色GDP”背后，我国付出了高昂的生态成本和健康成本。［2］所以，中国梦对生态文明建设提出了全新的要求。

（一）走生态优先的经济协调发展道路，实现国家富强梦

中国是一个人口众多、人均资源稀少、生态环境脆弱的国家，人口多、底子薄、发展不平衡一直是我国的基本国情。大力推进生态文明建设，走生态优先的经济协调发展道路，不仅是当下中国经济发展的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略选择，它是几代中央领导集体智慧的结晶。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体为了建设满目疮痍、一穷二白的新中国，以快速发展国民经济为重心，无暇顾及环境保护问题；以邓小平为核心的第二代中央领导集体在深刻总结历史经验教训的基础上，提出了“植树造林、绿化祖国、造福后代”的口号，开始重视生态文明建设；以江泽民为总书记的党中央提出了实施可持续发展战略，强调绝不能以牺牲环境为代价来换取短期的经济增长，把我国生态文明建设推上了一个新台阶；胡锦涛总书记以科学发展观为统领，在十七大报告中正式提出“建设生态文明”，即要建设资源节约型、环境友好型社会，使生态文明建设的理念发生了质的飞跃。党的十八大则进一步提出要把生态文明建设放在突出位置，作出了“经济、政治、文化、社会、生态文明”五位一体的战略部署；十八届三中全会上又提出要建立生态文明制度，为“建设美丽中国”提供法律保障，明确生态文明建设是实现中华民族伟大复兴的必然选择。新中国建立以来的发展历程表明，粗放型的发展方式已难以为继，要建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，只有走生态优先的经济协调发展道路。

（二）以生态文明引领工业文明建设，实现民族振兴梦

工业决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，是一个国家的经济命脉，是国家政治独立、文化繁荣、民生改善的根本保证。工业文明是以工业化为重要标志、机械化大生产占主导地位的一种现代社会文明状态，它打破了清王朝闭关锁国的大门，使中国几千年的封建经济土崩瓦解，给中国社会带来了深刻变革，加速了中国文明发展的进程。但是，我们在享受工业文明带来的巨大成果，如生产高效、商品丰富、生活方便等的同时，也感受到了来自生态环境的压力和挑战。我国南方的泥石流、中东部地区的毒气村、西北的沙漠化和荒漠化、北京的雾霾，都给世人敲响了警钟。所以，生态振兴是民族振兴的重要基础，生态文明将决定中华民族的生存与发展，生态文明是中华民族伟大复兴的根基与支柱，建设生态文明关乎民族未来的长远大计。［3］当然，建设生态文明，不是要放弃工业文明，回到原始的生产生活方式，而是要在实现工业文明中以能源资源、生态环境可承载为前提，尊重自然、顺应自然、保护自然，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明、和谐社会。［4］现阶段我们应以生态文明引领工业文明建设，并最终进入到生态文明社会。

（三）提供健康丰富的生态产品，实现人民幸福梦

中国梦是每一个中国人的梦，即为人民造福的梦。人民幸福是中国梦的根本价值追求，是构筑中国梦的逻辑起点和终点。虽然人们对幸福有不同的定义和理解，但通俗地讲就是大家过上了好日子，感到生活无忧、心情舒畅。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，在经济、政治、文化、社会等方面幸福指数高，只是物质层面的幸福；对未来充满信心，能够发挥个人的智慧和潜能，实现个体的全面自由发展，属于精神层面的幸福；而能够呼吸清新空气，享受蓝天白云，喝上干净的水，吃到安全放心的食品，住在优美舒适的环境里，则是生态层面的幸福。现在，物质产品越来越丰富，精神活动越来越多元，但生态产品却显得越来越稀少、珍贵，生态安全令人担忧。可见，随着物质生活水平的不断提高，人们对生态环境的要求越来越高，如果不能提供健康丰富的生态产品，人民的幸福梦是不完整的，也无法实现。

二、中国梦视域下云南生态文明建设的重要性

一方面，云南地处西南边陲，是国内外六大水系的水源地，是我国内陆乃至东南亚、南亚地区环境安全的重要生态屏障，其生态环境的好坏直接影响着数亿人口的生活环境和生产活动。同时，云南以独特的地形和气候条件聚集了多种高等植物，提供了适宜野生动物栖息的良好环境，是全国知名的“植物王国”“动物王国”和“药材之乡”。另一方面，云南地处欠发达地区，为了加快发展，必然要消耗更多的能源，必然会对水源、森林、草地、矿产等自然资源造成不同程度的破坏，经济发展和环境保护之间的矛盾比其他地区更加突出。云南梦是中国梦的有机组成部分，承载着26个民族的崇高追求和美好期盼，要实现云南的富民强省梦、民族振兴梦、人民幸福梦，生态文明建设具有特别重要的意义。

（一）云南生态文明建设是谱写好中国梦云南篇章的必然要求

中国梦是每一个中国人的梦，由不同地区、不同民族的人们的具体梦想所构成。云南作为中国大家庭中的一员，理应谱写好中国梦的云南篇章，才能助推中国梦的实现。这就要求云南应从实际出发，凭着得天独厚的地理位置和自然条件，借国家实施“一带一路”发展战略为契机，以生态文明建设为主线，处理好发展与保护的关系，既合理利用又充分保护好云南丰富多样的自然资源，实现跨越式发展，跟上国家的发展节奏，使这片古老的红土高原再次焕发出勃勃生机，增添其诱人的独特魅力。2015年1月，习近平总书记在云南考察工作时，提出希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵，面向南亚、东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。他强调要留得住青山绿水，记得住乡愁，指出要把生态环境保护放在更加突出的位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。［5］习总书记就生态文明建设提出的一系列要求，为云南各族人民实现中国梦指明了方向，树立了信心。

（二）云南生态文明建设是我国乃至南亚、东南亚地区生态安全的重要屏障

云南是一个神奇美丽的地方，集地理气候多样性、生物多样性、民族文化多样性于一身。云南由于其独特的地理位置，是长江、澜沧江——湄公河、红河、珠江、怒江——萨尔温江、伊洛瓦底江六大水系的水源地，“环境问题无边界”的表现日益凸显；有滇池、洱海、抚仙湖、泸沽湖、异龙湖、程海、阳宗海、杞麓湖、星云湖等“九大高原湖泊”，是西南地区淡水湖泊最多的省份；南部有大片原始森林，不时有亚洲野象出没，西部是地形复杂、气候多变的横断山区，栖息着珍贵的滇金丝猴；地处东亚、南亚和青藏高原三大地理区域交汇处的“三江并流”世界自然遗产保护地，是世界级物种基因库，是中国三大生态物种中心之一；云南矿产资源丰富，素有“有色金属王国”称号；除了汉族之外，云南还有25个少数民族，其中不少是全国独有的少小民族，保留着古朴的原生态文化和习俗。特别要强调的是云南境内众多的江河、高原湖泊和良好的森林植被，承担着涵养水源、保持水土的重要生态功能。“一带一路”发展战略实施后，云南的地理位置和区位优势显得更加重要，将由改革开放的后方变成前沿，由祖国内陆变成国门，成为我国面向南亚、东南亚的辐射中心，云南的生态文明程度不仅关乎云南，而且关乎中国，甚至南亚、东南亚的多个国家。如果云南的生态环境遭到破坏，将给我国乃至南亚、东南亚地区造成不可逆转的损害。

（三）云南生态文明建设是落实科学发展观，确保云南可持续发展的客观要求

随着云南“绿色经济强省” “生态立省”战略相继实施，云南的生态环境明显改善。但是，云南是典型的少数民族省份，经济欠发达，社会发展滞后，劳动者受教育程度低，群众自我发展能力较弱，生产力水平总体较低，贫困面大，贫困程度较深。云南省基础差、底子薄，发展不充分、不平衡、质量不高，城乡之间、区域之间、经济社会之间的发展不协调，资源开发和环境保护之间的矛盾比较突出，如果继续沿用高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，资源难以为继，环境难以承载，尤其是边境一线的群众生产生活还存在许多困难，要与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，任务十分艰巨。全省生态环境还十分脆弱，环境保护任务十分艰巨，环境保护工作与落实科学发展观、建设生态文明的要求还有较大差距，片面追求发展，不惜牺牲环境，掠夺式开发资源、破坏生态的现象仍时有发生。［6］众所周知，很多自然资源属于不可再生资源，遭到破坏就不可能恢复。如果为了眼前利益盲目追求GDP增长，一旦环境恶化，将花费数倍的资金来弥补，可谓得不偿失。滇池的污染与治理就是一个活生生的例子。根据滇池治理中长期规划，从2008年到2020年期间滇池治理投入将突破1000亿元。如果资源枯竭，失去了物质支撑，任何发展都不可持续。

三、用中国梦引领云南生态文明建设

中国梦是中华民族的共同理想，其核心就是要实现国家富强梦、民族振兴梦、人民幸福梦，它为我们描绘了一幅激动人心、催人奋进的宏伟蓝图。这幅蓝图能否变为现实，取决于我们是否把生态放在了和政治、经济、社会、文化同等重要的地位，是否坚定不移地推进生态文明建设，是否实现了人和自然的和谐发展。云南人民要实现自己的梦想，必须在美丽中国美好愿景的引领下，把生态文明建设作为中国梦的重要内容，把推进生态文明建设作为可持续发展的必由之路，给子孙后代留下更大的发展空间。

（一）强化云南人民的生态文明理念，发挥人民群众在生态文明建设中的主体作用

虽然在理论层面上，人们对生态文明建设的重要性、原则、任务、思路、措施等方面都取得了广泛共识，在政策层面上，党中央、国务院、云南省政府都印发了不少推进生态文明建设的文件、通知。但从实践层面上看，云南乃至全国不少地方，人们的生态意识淡薄，资源浪费现象普遍，破坏生态环境的行为屡禁不止，说明生态文明的理念还没有深入人心，更没有转化为大众的自觉行为。因此，我们要广泛深入宣传党的十八大关于生态文明建设的重要论述、宏伟目标和战略部署，在全省上下普及生态文明知识，弘扬生态文明理念，宣传生态文明先进典型，为生态文明建设营造良好的舆论环境。［7］要进一步增强广大群众的环境保护意识，提高保护的自觉性和主动性，增强保护的责任感和紧迫感，在国内外树立云南省生态环境保护的良好形象。［6］

由于人民群众是社会实践的主体，是生态文明建设的驱动力，是生态文明建设的监督者，在生态文明建设过程中，需要人民群众的智慧和力量，需要人民群众的积极参与，努力建设美丽中国。［8］广大人民群众是实践活动的主体，要充分发挥他们在生态文明建设中的积极性和创造力，主动参与到云南生态文明建设中来。云南人民依山而居，素有开发大山谋求生存的传统，但要大家明白大自然的承载力是有限的，必须坚决改变过去那种以人类自身利益为中心、任意开发利用自然的观念和做法，形成科学合理的生产和生活方式，把节约能源资源、保护生态环境落实到行动上和实践中。

（二）优化云南产业结构，发展低碳经济和循环经济

从产业结构来看，云南的第一产业比重逐年小幅下降，第二产业的比重稳中有升，第三产业的比重不断提升，但增速缓慢，劳动力吸纳能力弱。总体而言，云南的产业结构不合理，存在工业化程度低、产业结构与就业结构严重不协调、产业结构素质偏低等问题；三次产业内部结构不合理，地区、城乡之间发展不平衡，产业结构效益低下。为此，在建设生态文明的过程中，云南应积极优化产业结构，大力扶持和发展特色旅游业、特色农牧业、特色生物资源加工业等优势产业；巩固“两烟”等优势工业，加快技术创新，建立现代企业制度，提高产品质量；大力发展第三产业，转移剩余劳动力。

低碳经济和循环经济是生态文明建设的内在要求、有效途径和重要内容。大力发展低碳经济和循环经济，是优化云南产业结构、实现经济持续健康发展的战略性选择。低碳经济是一种减少高碳能源消耗的经济发展模式，基本特征是减少温室气体排放，发展清洁能源，本质上是解决高耗能、高污染、高排放问题。发展低碳经济就是要优化云南的产业结构，以高效能、低排放为目标，提升低碳技术来促进产业升级和低碳化发展。应着实发展生态农业，实现“清洁生产”；通过提升低碳技术和升级落后产业，提高工业产品的技术水平和附加值；推进服务业的绿色化发展，提高低碳产业在国民经济生产总值中的比重。［9］循环经济是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式，基本特征是低消耗、低排放、高效率。发展循环经济，涉及政府、企业、公众之间的博弈，离不开三者的主动参与。云南省政府应及时制定循环经济的法律法规，调整产业政策，提供财政和技术支持，分布相关信息；云南的企业要承担环保责任，进行技术创新，合理利用资源，减少污染物排放；云南的大众要转变消费方式，自觉进行废弃物的分类、回收处理，监督政府和企业行为。

（三）加快云南生态文明制度建设，确保云南成为“生态文明建设的排头兵”

党的十八大报告指出保护生态环境必须依靠制度。基于云南地处边疆落后地区，经济发展的任务重，应重新制定政绩考核评价标准，建立“绿色GDP”考核评价制度，尽快建立“绿色GDP”指标考核体系，不以GDP增长论英雄；结合云南很多地方地广人稀，缺乏有效的产权及管理制度，“占山为王”突出的现象，应明确不同责任主体的权利和义务，合理配置资源，建立自然资源产权及管理制度；根据云南生态环境极其脆弱的实际，应严守资源环境生态红线，制约地方和企业行为，建立稀奇资源开发约束制度，保护好云南的六大水系水源地、九大高原湖泊、有色矿产、原始森林等稀缺资源；针对云南地处边疆，思想观念落后，地方保护主义抬头，环保部门不作为而导致环境污染现象时有发生的现状，应强化地方政府和环保部门的职责，建立生态环境保护问责制度；根据云南自然资源丰富，但可再生资源贫乏，形成资源相对不足的局面，应调整各方利益关系，建立损害赔偿制度、资源有偿使用制度和生态补偿制度；鉴于云南公众参与制度落后，应鼓励公众积极主动参与，建立全方位的生态文明监督制度。

为了着力提高资源节约和综合利用水平，加强生态保护与建设，建设生态文化，建设城乡宜居生态环境，完善生态制度建设，强化生态保障措施，中共云南省委、省人民政府于2013年8月作出了《关于争当全国生态文明建设排头兵的决定》，明确到2020年，努力把云南建设成为美丽中国示范区，争当全国生态文明建设排头兵。［10］习总书记2015年1月在云南考察工作时，希望云南努力成为生态文明建设排头兵，既是对云南的殷切厚望，也是云南实现跨越式发展的现实要求。云南应从“找准生态文明建设的短板、查找生态文明建设的弱项、填补生态文明建设的空白”入手，切实理顺生态文明建设关系、突破部门利益的藩篱、明确建设的职能职责，重点在“建、破、立”三个方面下工夫，闯出一条生态文明建设的新路，成为名副其实的排头兵.［11］

综上所述，中国梦对生态文明建设提出了新要求，云南由于其独特的地理位置、自然条件和社会发展状况，开展生态文明建设具有特别重要的现实意义和国际意义。只有在中国梦的引领下推进生态文明建设，才能实现云南可持续发展，使“七彩云南”放射出更加耀眼的光芒。

参考文献：

［1］习近平.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014.

［2］丁清晔，魏连.生态文明的建设与中国梦的实现［J］.人民论坛，2014，（23）.

［3］汪宗田，黄娟，付文怡.中国梦视域中生态文明建设 ［J］.山西高等学校社会科学学报，2014，（2）.

［4］李毅中.建设生态文明并不是要放弃工业文明［J］.市场观察，2013，（8）.

［5］杨福泉.加强生态建设和环境保护当好生态文明建设排头兵 ［N］.云南日报，2015-02-06.

［6］姜泽林.深刻认识云南生态文明建设的重要性［J］.社会主义论坛，2010，（1）.

［7］蒋朝晖.保护七彩云南，建设生态文明［N］.中国环境报，2012-12-31.

［8］韩风春.论人民群众是生态文明建设的主体［J］.云南社会主义学院学报，2014，（1）.

［9］王剑芳，赵光洲，孙立新.云南省发展低碳经济的路径研究 ［J］.生态经济，2014，（1）.

［10］蒋朝晖.云南省委省政府出台关于争当全国生态文明建设排头兵的决定［N］.中国环境报，2013-08-27.

［11］吕金平.谱写好中国梦的云南篇章［N］.云南政协报，2015-05-23.

（责任编辑王碧瑶）

Research on the Construction of Ecological Civilization in Yunnan from the Perspective of the Chinese Dream

QIAN Bo＆HE Shaofen

（Chuxiong Normal University，Chuxiong，675000，Yunnan Province）

Abstract:The Eighteenth National Congress of the CPC proposed to put the ecological civilization construction in a prominent position，integrate into the economic construction，political construction，cultural construction，social construction and the whole process，only to take the ecological priority of economic development path，to lead the industrial civilization and ecological civilization，to provide a healthy and rich ecological products，can achieve the country’s prosperity，national rejuvenation dream and people’s happiness dream.The construction of ecological civilization in Yunnan is the inevitable requirement of the Yunnan chapter of the Chinese dream，is the important barrier of the ecological security of our country and South Asia，and is the objective requirement of implementing the scientific development concept to ensure the sustainable development of Yunnan.Only under the guidance of the Chinese dream to promote the construction of ecological civilization，can make the“colorful Yunnan”radiation more dazzling light.

Key words:Chinese dream，Yunnan，The ecological civilization construction，Research

中图分类号：Q14

文章标识码：A

文章编号：1671-7406（2016）02-0085-05

*收稿日期：2016-01-07

作者简介：钱波 （1965—），男，楚雄师范学院教务处副教授，研究方向:教育学、心理学。何绍芬 （1965—），女，楚雄师范学院思政部副教授，研究方向:哲学、社会学。