高职日常思想政治教育保障机制研究

钱胜军

(长江工程职业技术学院，武汉　430212)



高职日常思想政治教育保障机制研究

钱胜军

(长江工程职业技术学院，武汉430212)

摘要：高职日常思想政治教育是一个涉及特殊教育对象，由教育主体、教育介体等多个要素构成的复杂的社会实践活动和系统工程。从思想保障、组织保障、主体保障和制度保障等方面探讨高职日常思想政治教育的保障机制，旨在厘清各个要素的相互关系，建立高职日常思想政治教育实施的有利外部环境，保障和提高教育实践的有效性。

关键词：高职；日常思想政治教育；保障机制

日常思想政治教育与思想政治理论课教学是高职院校开展大学生思想政治教育的主阵地与主渠道，共同担负着对高职大学生进行价值指引和行为牵引的重要职责和作用。与思想政治理论课教学不同的是，日常思想政治教育主要是将符合社会意识形态要求和社会认可的思想观念、政治观点、道德规范，有目的、有计划地融入对大学生的日常生活、管理、服务等的教育实践活动中，帮助和引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，进而形成良好的思想道德品质和综合素质修养，成为对社会有用的合格人才。目前，就读高职院校的多为“95后”大学生，其出生的时代背景、家庭环境、知识基础、价值观念以及行为规范等有着与其他普通本科高校学生不同的特点。因而高职日常思想政治教育是一个涉及特殊教育对象的、由教育主体、教育介体等多个要素构成的、复杂的社会实践活动和系统工程。从思想保障、组织保障、主体保障和制度保障等方面探讨研究其保障机制，旨在厘清高职日常思想政治教育各个要素的相互关系，建立高职日常思想政治教育的有利环境，保障这一教育实践过程顺利实施。

1创新教育理念，构建高职日常思想政治教育的思想保障

思想是行动的先导，有了正确的思想才可能产生正确的行为。构建高职日常思想政治教育的保障机制，首要的前提在于创新教育理念。只有建立对高职日常思想政治教育的主体、客体以及介体等的正确认识，才有可能减少这一教育实践活动的压力和阻力，保证其顺利实施。从实施高职日常思想政治教育的过程要素和整体而言，高职院校需要解决四个问题，创新树立四大理念：

一是解决“谁来开展教育”的问题，创新树立“全员育人”理念。对高职大学生开展的日常思想政治教育，不仅包含了以教学、管理、服务领域的教育力量为主体实施的教育实践活动，而且包含了教育对象为主体自我实施的教育实践活动。因而，高职院校的党政干部和共青团干部，思政课教师、辅导员和班主任，公共基础课教师和专业课教师，其他教职工和后勤服务人员，学生干部和学生个体等，都应是开展日常思想政治教育和自我教育的教育主体。

二是解决“对谁开展教育”的问题，创新树立“以人为本”理念。高职日常思想政治教育的对象是高职大学生，对这一特殊群体开展的任何教育实践活动都必须正视他们的实际和发展需要。任何在教育实践过程中无视或忽略学生实际情况的行为，实际上都是不尊重或缺乏“以人为本”理念的表现。基于这一认识，广大教职工特别是辅导员、班主任和任课教师，在工作实践中不应过分关注学生既有的素质状况，如知识基础薄弱，行为自控力较差等，正如医生无法选择病人一样，广大教职工应着重思考和解决的是，如何在现有基础上使学生的综合素质有所增强并实现其全面发展。

三是解决“怎样开展教育”的问题，创新树立“综合育人”理念。高职院校应探索和创新教书育人、管理育人、服务育人、文化育人、环境育人的具体内容和有效形式，创新和建立全员育人、全程育人、全方位育人和全面育人的综合育人工作格局，有效整合和利用各类文化、教育资源以及社会实践、校园文化活动等教育途径方法，充分发挥学生个人、家庭、社会参与学校教育的积极作用，有目的、有计划、有层次地开展综合育人工作，提高日常思想政治教育的实效。

四是解决“如何实施评价”的问题，创新树立“实现学生的全面发展”理念。对日常思想政治教育效果的评价，既包含了对辅导员、班主任等教育工作队伍主体的评价，也包含了对其应用的教育手段方法等的有效性评价，以及作为教育对象的学生的思想、行为等的规范性的评价。无论是基于何种对象的何种性质的评价，都应贯穿和体现“是否有利于实现学生的全面发展”这一根本的评价标准和评价原则。

2完善组织领导，构建高职日常思想政治教育的组织保障

完善组织领导，是构建高职日常思想政治教育保障机制的关键。按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)文件精神，高职院校要把大学生思想政治教育摆在战略和全局的高度，建立和完善科学的组织领导体制和工作机制，逐步形成党委有力领导、行政积极贯彻、职能部门具体负责、其它部门分工协作的工作格局，为高职大学生思想政治教育工作有效实施提供强有力的组织保障。结合高职院校的实际和日常思想政治教育的实践，加强和完善组织领导有两个重点：

一是切实贯彻和体现高职院校党委的领导核心地位，充分发挥校长在全院大学生思想政治教育工作中的积极作用。高职院校党委应科学规划和统筹安排全院大学生思想政治教育工作，对高职大学生的思想状况和思想政治教育工作要开展经常性地调查和研究，对各级党组织和行政履行思想政治教育工作职责的情况要有检查、监督和问责，要形成对全院思想政治教育工作的顶层设计和总体规划。高职院校校长要在党委的统一领导下，统筹安排大学生思想政治教育工作和教学、科研等其它工作，对高职大学生实现全面发展负责。高职院校各级党组织和行政要在党委的统一领导下，切实履行大学生思想政治教育工作的职责，把加强和改进高职大学生日常思想政治教育工作的各项任务举措落到实处。

二是调整和健全机构设置，建立和完善思想政治教育工作的长效机制，统一领导、协调和负责全院大学生思想政治教育工作。高职院校要建立各级大学生思想政治教育工作领导小组，负责和处理不同层面和不同内容的思想政治教育工作。党委书记和负责学生工作、教学工作的副书记、副校长要参加到校一级的领导小组，与思想政治教育工作相关的职能部门、教学系部负责人作为校一级的领导小组的成员，全面负责和统筹全院大学生思想政治教育工作。各系党总支书记、副书记和系主任、副主任等也应参加到系一级的领导小组，在学院党委和全院大学生思想政治教育工作领导小组的统一领导和部署下，与职能部门密切联系、通力协作，具体开展和负责相应的工作。

3优化教育队伍，构建高职日常思想政治教育的主体保障

优化高职日常思想政治教育工作队伍，提高工作队伍的综合素质和职业能力，是顺利实施和有效开展日常思想政治教育的重要保证。高职日常思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部和共青团干部，辅导员和班主任。加强教育队伍建设，优化主体队伍结构和质量，需要结合教育队伍的特点和队伍建设的实际：

一是建设和形成专兼职相结合的高素质高水平工作队伍。高职院校党政干部和共青团干部是学生工作和各类学生实践活动的领导者和组织者，在日常思想政治教育工作中担负着特殊的地位和作用，因而必须具备较强的思想政治素质和理论水平，对国家大政方针和法律政策有较全面的了解和把握，人际交往和组织协调的能力较好。辅导员与学生的接触最频繁、对学生也较为了解，是对高职大学生开展日常思想政治教育的骨干力量。辅导员队伍的建设，应以职业化和专业化为方向，厘清和细化其担负的学习辅导、价值引领、行为矫正等不同工作的重点和职责，建设一支素质过硬、作风正派、实践能力较强的稳定的师资队伍。班主任多由公共课教师和专业课教师兼任，学校应加强对班主任的选拔和培养，将真正富有责任心和爱心的教育者选拔进日常思想政治教育工作队伍。

二是建立和形成高职日常思想政治教育工作队伍的培训学习和轮岗交流机制。高职日常思想政治教育工作队伍的优化，既要注重选拔，也要注意培养，要形成对工作队伍的定期培训和继续学习教育。要采取切实措施防止和减少职业倦怠对日常思想政治教育工作造成的负面影响，畅通和建立专职日常思想政治教育工作队伍与教师岗位、管理岗位的交流通道，使专职日常思想政治教育工作队伍保持新鲜血液和高昂热情，优化工作队伍结构和质量。

三是建立科学的考核评价机制和激励机制。高职日常思想政治教育工作受到诸多因素的影响，其效果显现必将是一个长期、复杂、缓慢的过程。建立和完善日常思想政治教育工作的科学评价和考核机制，关系到日常思想政治教育工作队伍的稳定和积极性、主动性的发挥。高职院校应对新入校的高职大学生在思想、行为和心理等各个方面展开摸底调查，初步建立起学生的综合素质档案，并在这一基础上作横向、纵向比较，科学、公正地评价教育者所做的工作。对工作表现优秀的教育者，要在职务晋级、职称晋升等方面切实落实政策，使日常思想政治教育工作成为让人羡慕和受人尊重的职业。

4加强顶层设计，构建高职日常思想政治教育的制度保障

制度是工作机制的前提和基础，日常思想政治教育保障机制发挥作用的过程实际上也是各项制度建立健全并得到贯彻实施的过程。加强顶层设计是前提，严格执行纪律是关键。有制度不执行，有纪律不遵守，规章制度和纪律要求就形同虚设。从加强顶层设计的角度来看，构建高职日常思想政治教育的制度保障须着力五个方面的建章立制工作：

一是建立并完善高职院校大学生思想政治教育工作的总体规划和实施方案，并统筹进学院事业发展规划作顶层设计。这是对包括思政课教学、日常思想政治教育等在内的全院大学生思想政治教育作出的总体部署和全面安排，是协调各个单位、部门有效开展工作并形成合力的蓝图和依据。

二是调查并研究各个单位、部门和重点人员开展思想政治教育工作的职责与分工，将各个单位、部门和重点人员开展大学生思想政治教育工作的效果和整体分工协作的情况纳入工作项目清单考核制度中统筹考察。对开展大学生思想政治教育工作不力的单位和个人，学校应建立健全相应的考核办法和纪律措施给予处理。

三是明确日常思想政治教育主体队伍的工作重点和岗位职责，防止在责任界定时给予“大包大揽”和“以点概面”，建立并完善科学合理的考评制度。要把建立健全科学合理的考核激励制度当做“聚人心”和“提精气神”的重点工作来抓，对工作认真负责和工作考核称职的专职人员的各项激励措施，应纳入学院考核制度中作总体硬性设计。

四是科学设计、制定、修改和完善与学生管理相关的各项工作制度和管理规定。制度是实施管理的依据，严明工作制度，营造制度育人氛围，是加强大学生思想政治教育和提高日常思想政治教育实效的重要手段。在学生管理制度的清理和完善过程中，要正确评估和衡量各项管理制度和纪律规定的可操作性和科学性，对不符合要求或是在实践中难以执行的规章制度要及时废除或修改，对学生违反校纪校规的行为要建立分级预警制度，对学生触犯红线和逾越底线的违纪违规行为要坚决处治，通过严明纪律要求和制度执行，努力营造风清气正的育人氛围。

五是建立必要的资源供给和物质保障制度，对开展日常思想政治教育和各项实践活动等必需的场所、经费、人员等要给予优先保障和落实。高职院校各个单位部门和全体教职工要形成对大学生思想政治教育的统一认识，把大学生思想政治教育工作作为“立德树人”的根本工作提高到事关学院发展的战略高度来对待，在人员安排、经费保障、场所布置等方面给予充分保证，并形成制度安排，进而优化大学生思想政治教育工作的有利外部环境，为日常思想政治教育工作的树立开展提供有利条件。

总之，创新和建立高职日常思想政治教育的保障机制，需要在育人理念、组织领导、队伍建设和制度建设等方面综合用力，并理顺和协调日常思想政治教育各个要素的相互关系，使日常思想政治教育在有利的内外部工作环境下发挥对高职大学生的正面影响。

参考文献：

[1]刘兴清.大学生德育保障体系的构建[D].长春：东北师范大学,2006.

[2]张光慧.大学生思想政治教育保障机制刍议[J].学校党建与思想教育,2005(05).

Research on safeguard mechanism of daily ideological and politicaleducation in higher vocational colleges

QIAN Sheng-jun

(Changjiang Institute of Technology, Wuhan 430212,China)

Abstract：Daily ideological and political education in higher vocational colleges is a complex social practice and systemetic project, which involves object of special education and consists of lots of elements such as educational subject, educational medium etc. Safeguard mechanism of daily political education is explored from five aspects, such as ideological, organization, subject, material and system guarantee, aiming to clarify the relationship between the various elements of education, establish a favorable external environment for daily ideological and political education, guarantee and improve the effectiveness of educational practice.

Key words：higher vocational colleges; daily ideological and political education; safeguard mechanism

收稿日期：2016-03-29

基金项目：系湖北省教育科学规划2015年度课题“95后高职大学生日常思想政治教育有效性研究”(2015GB314)中期研究成果。

作者简介：钱胜军(1978- )，男，武汉人，副教授，硕士，主要从事大学生思想政治教育教学与管理工作。

中图分类号：G711；G648

文献标识码：A

文章编号：1673-0496(2016)02-0044-03

DOI:10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2016.02.013