要闻

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央行完善平均法考核存款准备金

为进一步完善平均法考核存款准备金，增强金融机构流动性管理的灵活性，平滑货币市场波动，中国人民银行近期决定，自2016年7月15日起，人民币存款准备金的考核基数由考核期末一般存款时点数调整为考核期内一般存款日终余额的算术平均值。同时，按季交纳存款准备金的境外人民币业务参加行存放境内代理行人民币存款，其交存基数也调整为上季度境外参加行人民币存放日终余额的算术平均值。

下半年积极财政将持续发力地方债发行规模料增加

下半年经济仍面临一定下行压力，托底经济需要积极财政政策持续发力。业内人士表示，调控政策将向“宽财政+稳货币”转变，下半年财政政策将发挥更大作用。具体来看，积极财政政策将持续在减税降费、优化支出结构和加大财政资金统筹使用等方面加大力度，提高在教育、医疗、农业和节能环保等领域的支持，加快对中央和地方事权和支出责任的划分和地方税务体系的建立。分析人士认为，下半年积极财政政策积极的表现之一是加大地方政府债券发行规模。财政部有关负责人表示，我国政府债务仍有一定举债空间，政府可以阶段性“加杠杆”，支持企业逐步“去杠杆”，未来会适度加大国债和地方政府债券发行规模。分析人士预计，今年地方政府债券发行规模将达5万亿—6万亿元。

新三板迎来“分层时代”短期利好创新层

5月27日，新三板接连迎来了两大利好消息。证监会和股转系统同时表态拟开展私募新三板做市试点。其次，前段时间备受瞩目的新三板分层实施方案公布，新三板正式迎来了“分层时代”。有业内人士认为，此轮新三板政策红利短期之内利好创新层。

与之前股转系统发布的分层征求意见稿相比，最终的分层方案共有6处修改，更加强调企业投资交易和融资价值。其中差异化标准中的标准一和标准三有改动。总体上看，最终版本的分层方案比征求意见稿严格了许多，最新的创新层标准与原本预案中的标准进行了结构性的调整，降低了可操控性，特别是对于融资额的要求明确为1000万以上。

央行分析未来几个月M2同比增速或会有比较明显下降

央行货币政策分析小组发文称，货币信贷总体平稳适度增长，也存在一些阶段性的较快增长以及季节性波动。近年来央行一直坚持货币政策的稳健和中性适度，M2和信贷增速并没有出现大的突变，过去5年M2增速都在13%左右，平均为13.3%，今年M2预期目标是13%左右，仍属稳健的安排。2015年7月份前后和今年一季度货币信贷增长有所加快，主要是货币政策适度考虑了逆周期宏观调控以及金融稳定的需要。今年一季度特别是1月份货币信贷增长比较快，与中国特色的春节假期扰动也有很大关系。需要指出的是，由于应对去年年中股市波动使当时M2基数大幅抬高，因此未来几个月M2同比增速可能还会有比较明显的下降，当然，这主要也是基数效应在干扰同比数据，并不代表真实的增速，随着基数效应逐步消失，M2增速将回归正常。

发改委将采取三措施加快推进非税收入管理改革

非税收入就是政府财政收入中除了税收收入以外的其他收入，是政府参与国民收入分配的重要形式，是政府实施宏观调控的重要工具。“十三五”时期，加快推进非税收入管理改革，一是要完善非税收入管理制度建设，制定并发布政府非税收入管理办法，完善港口建设费、废弃电器电子产品处理基金、垃圾处理费等单项非税收入管理制度，规范罚没财务处理处置政策，制定市政公共资源有偿使用收入管理制度。二是深入推进收费清理改革，全面落实中央和省两级已出台的各项取消、停征、免征收费基金的措施，全面实施清理规范政府性基金工作。三是推进非税收入管理立法，加快起草非税收入征收管理条例，将非税收入纳入法治化轨道。

国务院发文：加快培育和发展住房租赁市场

国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》。《意见》提出，发展住房租赁企业，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范住房租赁中介机构，支持和规范个人出租住房；鼓励住房租赁消费，完善住房租赁支持政策；完善公共租赁住房，推进公租房货币化，提高公租房运营保障能力；支持租赁住房建设，鼓励新建租赁住房，允许改建房屋用于租赁；加大政策支持力度，提供金融支持，完善供地方式；加强住房租赁监管。《意见》还提到，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对一般纳税人出租在实施“营改增”试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得，减半征收个人所得税；对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。

经合组织：今明两年中国经济增速将是全球两倍

经济合作与发展组织日前在巴黎发布《全球经济展望报告》。在这一受到广泛关注的报告中，经合组织多次肯定中国经济发展前景，认为中国既有效缓解了短期内增长下滑，同时又在逐步深化着眼中长期发展的供给侧改革，中国经济多个积极信号不容忽视。目前，在就业预期稳定、收入逐步上涨的支撑下，中国社会消费保持强劲增长势头，农村地区消费尤其活跃，反映出中国经济增长更具包容性。同时，旅游、文化、电子商务等多个产业处于蓬勃发展的热潮中。从中长期看，中国供给侧改革正在逐步深化，为中国可持续发展提供了保障。经合组织预计，今明两年中国经济增长速度将分别达6．5%和6．2%，在全球范围内位居前列，并达到全球经济同期预计增速的两倍左右。同时，中国市场需求的提振，也为疲软的全球贸易提供了重要支撑。

人社部：四举措稳就业

即将有包括765万高校毕业生及中专毕业生等接近1500万的青年就业人群进入劳动力市场，今年，人社部将主要从四个重点方面来稳就业。

第一，抓住重点群体的就业。一是765万高校毕业生；二是农民工；三是做好化解过剩产能过程中的职工安置工作；四是对就业困难人员还是要加大援助力度，做到动态消除零就业家庭。

第二，抓政策的落实，同时也在着眼于新的形势下针对就业的新特点、新需求研究如何进一步完善相关方面的政策和措施。

第三，抓创业，促进以创业带动就业。据介绍，高校毕业生创业计划实施前两年已经突破100多万创业，超过了预期80万的目标。

第四，抓就业服务和职业培训，既防止结构性失业，同时又提高劳动者就业质量和能力。