□张天元 山西省孝义市食品药品监督管理局
以电子全程追溯系统提升食品安全监管水平
□张天元 山西省孝义市食品药品监督管理局
我国食品安全问题的不断涌现,为保证人们的身体健康和生活质量,做好食品安全监管工作十分必要,但我国目前的食品安全监管水平还较为低下。随着信息化技术在各领域的应用,食品安全监管也开始应用电子全程追溯系统,本文对电子全程追溯系统在食品安全监管中的应用进行分析,以期帮助提升我国食品安全监管水平。
为了防范和根治食品安全问题,为食品生产经营提供规范化的生产秩序,保证食品行业有效发展,我国食品药品监管部门开始应用电子全程追溯系统,保证对食品从生产到消费的各个环节都能被有效监督,目前已初见成效。电子全程追溯系统包含了食品生产单位、食品运输单位、餐饮行业、生活超市和副食零售部等部分。然而电子全程追溯系统在应用过程中仍存在着覆盖面小、使用率不高等问题。本文从推广、使用、技术与管理4个方面探讨如何应用电子全程追溯系统来保证我国食品安全监管质量。
扩大电子追溯系统的覆盖面和食品安全监督的范围,不给不合格食品留下可趁之机。在我国电子追溯系统应用已取得不错效果,但还应扩大其覆盖范围。一方面要完善基本数据,完善食品进销货台账,健全食品生产经营单位的档案,做好食品索票索证工作,对新产品数据要及时更新,从而让追溯系统的目标更加精准,为开展工作带来理论依据;另一方面,要做好宣传工作,利用我国目前处于信息化时代的有利局势,借助媒体向社会宣传电子追溯系统的作用和效果,并指导社会公众使用该系统。扩大电子追溯系统的使用范围,吸引更多的企业主动应用该系统。此外,要弥补该系统在发展过程中存在的不足,我国目前的电子追溯系统主要重视小型商店和小型餐饮单位,因此电子追溯系统要扩大范围,吸纳更多的餐饮店铺,完善追溯环节。
如果电子追溯系统利用率低,其优势便无法完全发挥出来,因此必须提高电子追溯系统的使用率。第一,要做好培训工作。食品监管执法人员是使用该系统的主体,因此要加大对食品监管基层工作人员的培训,使他们能熟练操作该系统。分析所在区域的食品行业的主要分布情况,按照分层分批的原则对食品生产、运输和餐饮销售各个企业的工作人员进行培训,提高企业主动应用电子追溯系统的意识和能力。第二,食品安全执法工作人员要不定期对辖区内的网店进行抽查,加大抽查力度,增加抽查频率,如果存在追溯系统信息和实际情况不统一的,要严格查处,追究责任,从源头入手,找回不合格食品,并及时销毁。第三,加强系统的互联互通。从内部来说,追溯系统要和农牧、商务等部门加强联系,整合资源,和源头、流通、加工等环节完美配合。从外部来说,主要是做好互联互通工作,为群众的使用提供方便,必须和三维数字社会服务平台、电信部门加强联系,清除使用障碍。
食品电子追溯系统需保证有非常详细的信息,较大的信息量。而信息量的完善需要相应的技术。第一,要保证信息监管平台有较为完备的功能,加快食品监管平台的建设速度,建立一套整合各子系统的功能模块系统,其中包括食品流通系统、食品生产加工系统、农牧业生产及种植管理系统、消费者查询平台、信息交流平台和食品进销存管理系统等。为使相关部门和消费者的使用查询更方便,可将食品包装条形码编码系统包括在内。第二,做好食品生产经营各个程序的信息化管理工作,促进电子数据信息的交换,落实供应链中各部门的信息链接工作,保证供应链上端的部门把信息分享给下端部门。应用计算机信息系统做好对原材料供应、生产和消费部门等供需网络的监控管理,将物流和信息流结合起来。第三,要保证信息采集的质量,应用新型实用的物联网技术,建立采集食品数据信息平台,并保证其效率更高、信息更完整精确,让食品包装在销售的各个物流程序中都呈现信息化的特点。
电子追溯系统的技术和操作都较强,牵涉到的领域也较广,综合性规划才能做到程序性推进。第一,保证布局的科学性。抓住部分和整体之间的关系,不仅要落实好县区的追溯系统建设工作,还要与上下级部门加强联系,和同等级其他部门做好沟通,形成一套紧密联系的动态结构,实现资源共享。第二,完善制度,按照食品安全形势扩大追溯类别,发挥系统优势,和其他部门一道做好配套制度建设。第三,强化绩效考核,建立一套有效的电子追溯系统管理机制,形成绩效评价和惩戒机制。
综上所述,我国的食品安全监管还存在着较多问题,难以为我国的食品安全质量提供保证,以致相继出现毒奶粉事件、苏丹红事件等。应用电子信息追溯系统可保证食品安全监管质量,从推广、使用、技术和管理4个方面入手,为我国提供健康的食品环境。