以高度责任感 做好民办高校统战工作

刘林

深刻理解民办高校统战工作的重要性

现阶段，全国共有民办高校700多所，在校生近600万人，分别占全国高校总数的22%左右，占全国高校在校生总数的30%。民办高校在社会主义现代化建设中的地位与作用在不断加强和提升。而在民办高校的创办人、举办者和管理者中，党外人士占有相当的比例。据资料表明，全国民办高校的主要“当家人”近半数为民主党派人士。民办高校中党外知识分子、新社会阶层人士也比较集中，他们都是民办高校统战工作的重要对象。

由此可见，做好民办高校统战工作，既是发挥党外知识分子和民主党派人士在学校民主管理和社会政治生活中参政、议政的重要保障，也是进一步凝聚人心和力量的必然要求。

充分认识民办高校统战工作的特殊性

一是民办高校与民主党派有特殊渊源。我国多个民主党派有兴学、办教的传统，如黄炎培等许多民主人士都把“教育救国”作为重要主张，在解放前创办了一批私立学校。改革开放以来，在新兴的民办高校中，有若干所民办高校是由民主党派创办的，如民盟绍兴市委是浙江越秀外国语学院的举办方之一；民革广西区委是南宁学院的主要举办方；而在民办高校的发起人和创始人中，民盟、民进、民革、九三学社等民主党派人士和无党派人士为数众多。

二是民办高校的治理结构决定了统战工作的特殊性。公办高校实行的是党委领导下的校长负责制，党委在学校处于领导地位；民办高校事实上实行的是理事会（ 董事会） 领导下的院（ 校） 长负责制，学校党组织为政治核心，发挥保障监督作用。民办高校党委在学校不是处于主要决策者地位。但在统战工作中，学校的决策者，即民办高校理事会（ 董事会）成员中的民主党派人士往往是重要工作对象。

三是民办高校党建工作和统战工作都相对薄弱。截至目前，民办高校虽已经实现了“党组织和党建工作”的全覆盖，但相对于公办高校，民办高校的党建工作还是比较薄弱的，而统战工作在民办高校中又是党建工作中容易被忽视的一部分。对于多数民办高校而言，尚未完全纳入民办高校党组织重点工作范围，许多民办高校党委成员无人分工管统战，组织机构、工作职能都没有落实。

结合自身特色，积极开展统战工作

一是充分发挥党组织的政治核心作用。按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，积极开展统战工作。学校党委要尊重理事会成员中民主党派人士的决策，支持他们办好教育事业，把凝聚人心、汇聚力量作为工作的出发点和落脚点。

二是注重民主党派成员的培养与选拔。民办高校党委要将民主党派成员和党外知识分子的培养列入民办高校统战工作重点，不断充实党外后备队伍，为民办高校持续、健康、快速发展储备人才、集聚力量。

三是建立健全统战工作组织体系与工作制度。建立党委领导分管统战工作制度，落实组织保障、人力保障、财务保障等保障措施。同时，建立党委与民主党派人士、党外知识分子联系制度，调动他们的工作积极性，充分发挥民主党派人士参政议政的作用，为学校发展和社会建设建言献策。

（作者系北京城市学院党委书记、院长）

[责任编辑：张 雯 实习编辑：陈 栓]