公路系统经济效益制约因素及对策研究

董常修

东营市公路管理局东营分局

公路系统经济效益制约因素及对策研究

董常修

东营市公路管理局东营分局

随着我国交通事业不断发展，公路工程项目的建设规模和数量不断增加，公路经济的健康发展受到了更多的关注和重视。相对于其他行业来说，公路建设工作的开展对于资金量的需求较大，并且建设管理维护难度高，对于各类资源的消耗量较大。因此，在我国公路事业不断发展的过程中，如何更好地提高经济效益已经成为了各方面所关注的重点内容。基于此，本文将着重分析探讨公路系统经济效益制约因素及提升措施，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。

公路系统；经济效益；因素；措施

1 、公路系统经济效益制约因素

1.1 缺乏对公路经济效益的正确认识

目前，仍有一些公路在管理体制方面受传统的计划经济模式影响，相关的公路管理人员也缺乏对公路经济效益的正确认识，无法打破传统思想观念的束缚，也没有树立起一个全新的公路管理理念，这就在很大程度上阻碍了公路管理人员主观能动性的发挥，且员工的积极性、创新性以及责任感也会欠缺。

1.2 管理体制方面的制约

现阶段，我国公路系统具有一定的半下方性特点，很多管理工作缺乏相关规范，管理机制不健全。对于资金的管理主要从更高的资金要求公路工程项目的建设和维护，虽然该系统可以很好地为当地的主动性调动工作，但难以更好地满足施工和维护的相关要求，难以更好地满足当地经济发展的需要。这种缺乏管理机制，也反映在缺乏相关的建筑和维修工作的积极性。内部管理体制不科学，公路系统缺乏员工激励，实施相关管理限制的效果，导致公路经济效益受到影响。

1.3 资金投入方面的制约

随着我国社会经济的不断发展，交通的发展，对基础设施建设的需求也逐渐增加。而交通需求的快速增长，对公路建设和养护工作提出了更高的要求。资金需求的快速增长难以满足和有效的保护，相关投资缺乏足够的公路养护管理成本逐年上升，债务已成为必须面对在中国高速公路经济增长问题。

1.4 公路主管部门的人员配置不合理

人员超编现象已经成为当前公路部门的主要问题，大量的编内人员以及编外人员涌入公路管理部门，甚至还出现了“人吃路”的弊端。与此同时，由于人员配置极其的不合理，公路部门不仅无法保证公路养护管理的有序展开，同时在部门内部也难以形成有效的竞争机制，这也直接阻碍了对人员的精简以及淘汰。另外，由于公路管理部门的人员众多，使得很多具有真才实学的高素质人才很难发挥他应有的作用以及价值，也就谈不上保证和提高公路经济效益了。

2 、公路系统经济效益提升措施

2.1 控制施工材料的质量

公路工程施工单位需要建立专门的施工材料的采购团队，对建筑材料市场的深入分析，加大现场调查力度，全面了解材料的类型，工程价格、口碑等信息的质量和供应厂家，投标文件的制造商明确。另一方面，加强对测试材料质量的进场，提高关键原材料的检验频率，此外实时测量系统和严格的物料清单查询系统，合理控制，而且对各种建筑材料用在工地上，确保计划量80%的入门教材，防止由于公路工程的变更而导致的材料浪费，施工、特种建筑材料的管理进入和采取有效的物料管理系统的使用，现场施工材料的使用需要检查认证，相关票据要及时总结项目管理团队，并有必要T建筑材料正式使用前的样品，检验填写表格如下：

2.2 加强施工设备的管理

对公路工程设备施工采用单一的成本核算系统或租赁系统，减少施工设备的损坏程度，延长使用寿命，而且及时更新施工设备，降低施工设备维护成本，提高服务质量，施工设备和有效的分析评价系统，机械设备的科学论证最新的收购因闲置设备的建设，避免成本的增加。最终需要确定试验段的检测方法，明确施工机械的合理组合，防止施工机械的过度浪费，提高公路工程的经济效益。

2.3 注重技术创新

公路建设离不开科技创新的推动，尤其是在公路设计及施工中，要明确公路建设任务，突出现代新技术的应用，减少施工后的维修成本，增加储蓄在现代公路运输的经济效益；突出信息技术的应用，提高公路管理水平，信息高速公路的建设，减少交通事故的发生，为公路系统的间接经济效益增强保护；重点对公路建设项目的优化创新，特别是在道路规划和道路等级设置，根据发展规模和方向，区域经济一体化、多科学的测量和测定方法、集成电路设计和直接的设计，缩短了运输里程，提高公路建设的经济效益，节约运输时间和成本。

2.4 注重公路管养结合

公路建设与养护体系相互联系，是制约公路系统经济效益、公路建设全面突出、公路养护科学。通过对公路系统的建设、管理制度建设方面，从人员管理、技术管理、设备管理、资金管理和优化各部门之间协作的公路系统的其他方面，提高公路系统资源管理水平；另一方面注重对现代新技术、新材料的投入和使用，特别是在公路科技研究领域、公路建设技术改造项目中，要从管理与养护资金效益最大化上，科学组织施工，增强员工的工作积极性，让所有公路系统员工能够认识到提升公路建设经济效益的重要性。

总而言之，在公路经济市场化的情势之下，是否获得经济效益，多少直接影响公路的管理，不仅公共服务功能的负担，也能保持其经济利益收入，为维护一个稳定的收入保障，以促进公路可持续发展的运行。影响经济效益的因素多样，所以解决方案必须多元化，只有根据实际情况进行分析，才能解决经济效益的制约因素。这就要求我们在以后的实际工作中必须对其实现进一步研究探讨。

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