中国印尼需对海上分歧冷处理

印度尼西亚外长蕾特诺21日罕见地就一起中国与印尼的渔业纠纷表示“强烈抗议”。本月19日，有中国渔船遭到印尼武装船只袭扰，中国海警船前往阻止，使印尼方面对未能实现将该中国渔船扣留。蕾特诺表示已就这起纠纷向中国提交照会，她认为中国海警“在印尼专属经济区和领海内侵犯了印尼的管辖权和主权”。

印尼方面声称出事海域靠近纳土纳群岛，中国外交部则表示事发地点是中国传统渔场，中国海警船未进入印尼领海。由于已有8名中国船员在中国海警船赶到之前被印尼方面扣留，中方要求印尼方面立即释放他们，并保障他们的人身安全。

纳土纳群岛归属印尼，中方不存异议。但因该群岛靠近“九段线”，印尼方面主张的专属经济区与“九段线”有一部分重叠，这使得有时发生渔业纠纷在所难免。

中国与印尼关系近年来发展迅速，两国对海上争议的处理态度总的来说都保持了克制。中国尤其对偶尔发生的纠纷采取了低调处理，以免影响两国关系大局。由于菲律宾、越南同中国的海上摩擦比较突出，中国显然也不希望再多一个对立面。

渔业纠纷应当作为渔业纠纷来处理，而不应让它们政治化，这应当是中国与印尼的共识。印尼外交部这一次的表态过于激烈，这可能受了印尼国内政治的影响。

从中国来说，我们不想与多个南海周边国家同时起纠纷，这种考量自然有必要。但中国与多个国家存在不同程度的分歧是事实，我们也无需回避。中国如果要维护自己的领土主权和海上权益，就会面临一些摩擦，我们不会扩大、升级摩擦，也不会为讨好或稳住某个国家而做无原则的让步，这个态度需要让各相关国家都清楚。

中国海警船这一次的表现总体是出色的，证明了我方的执法在起作用。今后出现类似情况，我们希望海警船也能及时到场，保护中国渔民的利益。

对于印尼方面的抗议，中方给予了正当回应，但语调平缓，这是对的。中国该怎么做就怎么做，但双方理论时，中方没必要与对方的调子找齐，一旦印尼偶有激烈表态，不妨等着它自行冷却。

中国尊重印尼，对方是能感觉到的。中方在维护海洋权益方面没有退路，这点印尼方面不难理解。中国同印尼毕竟没有岛礁纠纷，双方的海上分歧目前主要涉及渔业纠纷，想必印尼也有理性，把双方渔民和执法船只在海上很难定性的摩擦无限放大，这同样不符合印尼的利益。

西方舆论似乎因为印尼外长抗议中方挺兴奋的，对它们的表情和闲话，中方就更不需在意了。美日等很希望看到多个南海周边国家“联合抗华”，但那样的局面不可能出现。域内国家关心各自的利益，也不希望南海定格在纠纷和冲突上，因为各国都还有经济社会发展的正事。

南海上不断出现各种“外交抗议”，但区域合作又方兴未艾。随着那些“抗议”增多，至少其中一部分的实际意义会衰减、贬值，成为表面文章。中国作为大国，要有对它们泰然处之的气度。

中国印尼是友好国家，彼此互为重要贸易及合作伙伴。中国显然不希望搞大同印尼的海上分歧，而且这一态度真诚而稳定。中国公司中标的印尼雅万高铁才应是两国关系的真正看点。印尼方面也应当对渔业纠纷就事论事，不让舆论对两国关系的注意力滑向海上。▲