做求真务实的践行者

陈向阳

习近平总书记在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上指出：“陈云同志身上表现出来的坚定理想信念、坚强党性原则、求真务实作风、朴素公仆情怀、勤奋学习精神，永远值得我们学习。”调查研究是领导干部做好工作的基本方法，也是弘扬求真务实精神的重要途径。陈云同志一贯重视调查研究，在具体实践中，他总结出“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”十五字原则，作为一个有机整体，其核心是“唯实”。“不唯上、不唯书、只唯实”九个字，有破有立，破的是“唯上”、“唯书”，立的是“唯实”。“交换、比较、反复”六个字，紧紧围绕“唯实”这个核心，从三个不同侧面进行梳理，使“唯实”具有了可操作性。陈云同志的这一重要论述，充分体现了马克思主义的唯物辩证法，充分体现了党的实事求是的思想路线，充分体现了中国共产党人的政治品格，是我们应当长期遵循的思想和行为准则。对照“十五字原则”，陈云同志的调查研究思想可概括为以下五个方面，对于新形势下大力弘扬求真务实精神、大兴调查研究之风富有启迪意义。

倡导领导干部学哲学、用哲学，

通过“把思想方法搞对头”提升调查研究能力

陈云同志被誉为“有哲学的实质而无哲学的形式”的哲学家。他强调：“学习是共产党员的责任”，“一天到晚工作而不读书，不把工作和学习联系起来，工作的意义就不完整，工作也不能得到不断改进”，“要把我们的党和国家领导好，最要紧的，是要使领导干部的思想方法搞对头，这就要学习马克思主义哲学”，“学习哲学，可以使人开窍。学好哲学，终身受用”。在为中国革命和建设奋斗70年的生涯中，陈云同志在决策上和工作中很少出现差错失误，所提出的主张既正确又有深远影响。究其原因，就在于他善于把所学的哲学思想转化为开展调查研究、进行科学决策的能力，时时处处坚持实事求是原则，创造性地运用各种调查研究方法，有效地开展调查研究。

学习陈云“唯实”思想，就是要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断深化对“实事求是”精神的理解，时刻牢牢把握马克思主义的唯物辩证法，坚持理论与实践相统一，善于辩证思维，端正决策思想，练好调查研究基本功，把执行上级的决议、决定，与本地、本部门的实际结合起来，以科学的决策推动工作落实，以工作落实的实际成效检验决策是否科学、是否切合实际，从而推动各项工作在科学、有序、正确的轨道上健康运行。

坚持一切从实际出发，

把搞好调查研究作为科学决策的必要前提

陈云同志善于依靠调查研究做决策，在党内是出了名的。1962年七千人大会上，毛泽东同志夸奖陈云同志懂经济：“他的方法是调查研究，不调查清楚他就不讲话。”习近平总书记在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上，深情地回忆了陈云同志的革命生涯和崇高风范，指出：“依靠调查研究做决策，是陈云同志坚持实事求是的思想方法和工作方法。每逢重大决策之前，陈云同志总要做大量调查研究，听取多方面意见。”陈云同志有一句名言：“实事求是，先要把‘实事’搞清楚。这个问题搞不清楚，什么也搞不好。”他说：“我们做工作，要用百分之九十以上的时间研究情况，用不到百分之十的时间决定政策。所有正确的政策，都是根据对实际情况的科学分析而来的。有的同志却反过来，天天忙于决定这个，决定那个，很少调查研究实际情况。这种工作方法必须改变。要看到，片面性总是来自忙于决定政策而不研究实际情况。”他还说：“重要的是要把实际看完全，把情况弄清楚，其次是决定政策，解决问题。难在弄清情况，不在决定政策。只要弄清了情况，不难决定政策。”1961年，陈云同志到青浦进行了15天的蹲点调查，他以平等的姿态，通过走村串户、听汇报、开座谈会等形式向基层干部群众了解情况，倾听他们的心声，跟他们说心里话，和他们交朋友，拉近与群众之间的距离，得到群众的充分信任，取得了大量的一手资料，形成了《种双季稻不如种蚕豆和单季稻》、《母猪也应该下放给农民私养》、《按中央规定留足自留地》等三篇重要调查报告，解答了当时农业恢复发展过程中人民群众普遍关心的现实问题，也为扭转国民经济困难局面，认真贯彻落实“调整、巩固、充实、提高”八字方针打下了很好的基础。在这次调查过程中，他特别对母猪是公养还是私养问题进行具体分析，对于农民有养母猪经验的小蒸公社等多数地方而言，私养比公养好，应该把母猪下放给农民私养;而对上海近郊蔬菜产区农民没有养母猪经验的少数地方而言，公办养猪场可以继续办，但必须按照饲料供应的可能来拟定养猪规划，并努力改善经营管理方法。同时，要充分利用农民私养的可能性，协助他们多养猪。

学习陈云“唯实”思想，就是要善于进行“交换、比较、反复”的调查研究，善于求真求是，善于具体情况具体分析，不搞一刀切、简单化。要把实事求是贯穿到落实“四个全面”战略布局中去，经常、广泛、深入开展调查研究，努力把基层的真实情况、群众的真实想法掌握得更全一些、更准一些，着力找准新常态下转型发展、深化改革、保持稳定等方面的客观规律，根据不断发展变化的新形势、新情况、新矛盾、新问题，研究和制定协调推进“四个全面”的新思路、新举措，一步一个脚印、扎扎实实地推进各项工作，确保“四个全面”的战略布局有力、有序、有效展开，确保伟大的中国梦一步一步地得以实现。

紧贴全党中心工作开展调查研究，

谋大局、求突破、促发展

陈云同志做调查研究，总是紧紧围绕党在各个历史时期的中心工作破题，通过抓大事，抓主要矛盾，抓薄弱环节，求得基础工作的展开，求得难点问题的突破，从而推动全党工作大局，为贯彻党在各个历史时期的总路线服务。他在延安时期对党建工作的调查研究，为建设一个全国范围的、具有广泛群众性的、思想上组织上完全巩固的布尔什维克党做出了重大贡献。他在解放战争时期对根据地建设的调查研究，为解放战争的良好开局奠定了坚实的基础。他在建国初期对财政工作的调查研究，对在废墟上建设新中国具有决定性的作用。他在社会主义革命和建设时期、在改革开放的新时期的调查研究，尤其是他为中国社会主义经济的开创与奠基、为加强执政党的建设和整顿党风所建立的功勋颇为卓著。

学习陈云“唯实”思想，就是要学习他紧贴中心、服务大局、心系人民、心系国家，时刻以党和国家命运为己任的担当精神，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，始终把个人利益与国家民族利益紧密联系在一起，为信仰的实现而不懈奋斗。我想，无论是领导干部还是调查研究工作者，都应该胸怀全局，以宽阔的眼界、宽阔的思路、宽阔的心境来思考和谋划各项工作，以创新的思维来寻求新常态下经济社会发展面临的各种难题的破解之策，为全面贯彻落实中央和各级党委、政府有关重大决策部署建真言、献良策，为推进党的各项事业蓬勃发展贡献自己的聪明才智。

以人民的利益为最高准则，

把关注民生、为民谋利作为调查研究的永恒主题

在长期的革命实践生涯中，陈云同志十分重视和关心群众的利益。新中国成立后，陈云同志领导全国经济工作，他在调查研究中不断总结经验和心得：“我们共产党必须天天关心人民群众的切身利益”，“从全局看，第一要吃饭，第二要建设”。他说，“经济工作应该首先考虑民生”，“经济建设和人民生活必须兼顾、必须平衡”，“如果我们不能解决人民的吃饭穿衣问题，我们的社会主义事业站不稳”。三年困难时期，在粮食不够吃，浮肿病频发甚至出现饿死人的情况之下，陈云同志通过调查研究，向中央提出了很多减轻灾难的办法，包括粮食没过关，应省吃俭用;组织猪鸡鸭鱼蛋供应，吃是第一位的;安排好日用必需品生产;压缩购买力，精简1000万人下乡;缓解运输紧张等切实可行的建议。他十分重视党同人民群众的关系，他强调：“我们不应该只知道向群众要东西，更应该注意为群众谋福利。”“党脱离了群众，就成了光杆子的党，这样的党也是不存在的。”

学习陈云“唯实”思想，就是要学习他以民为本、心系群众、一心为民的精神，真正做到以百姓之心为心，以百姓之求为求，以维护好、实现好最广大人民群众的根本利益而不懈努力。面对艰巨繁重的全面建成小康社会、全面深化改革各项任务，我们一定要坚持以人民利益为重，主动站稳群众立场，想问题、做决策、办事情都要坚持群众路线，都要充分尊重民意而不是漠视民意，充分体谅群众的感情而不是忽视群众的感情。无论是领导干部还是调研工作者，都要像陈云同志那样，多到艰苦地区和普通群众中开展调查研究，为群众办好事，让群众好办事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多做些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。

注重与普通群众交朋友，广开言路听真话

陈云同志始终在调查研究中坚持群众观点，这使得他在实际工作中做出的决策更为接地气。他认为：“没有人民，就没有英雄”。他说：“搞调查研究有两种方法：一种是亲自率工作组或派工作组下乡、下厂，这当然是十分必要的;另一种是每个高中级领导干部都要有敢讲真话的知心朋友和身边工作人员，通过他们可以经常听到基层干部、群众的呼声。”他认为，这两种方法都有必要，缺一不可，但在某种意义上讲，后一种调查研究更重要一些，因为它有“真、快、广”的特点。调查研究的成败，关键是被调查者敢不敢讲真话。因此，他不仅挑选了一些敢讲真话的农民朋友作为自己长期联系人，而且在亲自下基层调研时，鼓励大家道实情、讲真话。他曾对基层干部群众说过：“我特别喜欢听坏话，坏话其实大部分是老实话。是写字台上的头条新闻。党和政府如果只喜欢听好话、颂扬话，不喜欢听坏话、老实话，政权就靠不住。”1952年，为了解当时我国农业生产情况和发展问题，陈云同志邀请青浦县的曹象波、曹兴达两位表现较好、敢讲实话的农民到北京面谈，在几次谈话中，他问两位农民：“新中国建立，农村土改后，农民认为有哪几条好处？有哪几条坏处？”两位农民坦诚相告，认为满意的有五条，不满意的有三条。陈云同志赞赏他们直言不讳，并将他们特别约定为了解农村变化情况的长期联系人，后来进行过多次交往和面谈。

学习陈云“唯实”思想，就是要学习他“坚持真理、不讲情面”的政治品格，学习他敢讲真话、鼓励大家讲真话、向敢于向你讲真话的人调查研究、广泛联系群众、善于听取正反两方面意见的求真精神。对领导干部来说，要真心听、乐意听真话实话，而不是挂在嘴上、叶公好龙;对调查研究工作者来说，要从党和人民的事业出发，敢于讲真话实话，敢于发表真知灼见，敢于当领导的诤友，而不是为了头顶上的“乌纱帽”等一己私利“只唯上、只唯书”，唯唯诺诺，甚至讲假话、违心话，这是调查研究者必须具备的政治品质。我想，我们讲严以修身，重要的一条就是要严修忠诚、忠实之心，就是要修本真之心、实诚之心。对党和人民的事业是否绝对忠诚，能不能、愿不愿、敢不敢讲真话实话，这也是检验我们党性觉悟高不高、人格品行正不正、作风实不实的重要标准。无论是领导干部还是调查研究工作者，都要放在架子，沉下身子，更多走到人民群众中去，与普通群众交朋友，多向人民群众虚心请教，面对面、零距离地听取基层干部群众的意见建议，而不是靠网络找资料，靠资料搞调研，坐在办公室纸上谈兵，甚至坐而论道做决策。“只唯实”应当成为各级领导干部和调查研究工作者的鲜明特质和人生价值取向，成为营造良好政治环境的重要基石。

（作者系中共江苏省委研究室副主任）

责任编辑：高 莉