习近平全面从严治党思想的深层解读

王立剑（中共大连市长海县委党校，辽宁 大连 116500）

习近平全面从严治党思想的深层解读

王立剑
（中共大连市长海县委党校，辽宁 大连 116500）

全面从严治党，关键是全面，重点是从严，是全面与从严的有机结合。全面从严治党是一项系统工程，它既关乎党的前途，也关乎人民的福祉，意义重大而深远。全面从严治党目的明确，就是要重树党的威望，重塑党的形象，形成全民共识，唤起全党热情，为 “中国梦”的早日实现而努力奋斗。全面从严治党涵义深厚，蕴含着对制度文化的呼唤，在党建实践中，让暂时变成长期，让权宜成为常态，形成转变作风的长效机制，是执政党努力的方向，也是全面从严治党，用制度管党的关键所在。

全面；从严；治党；解读

治党要全面，理政要从严，全面从严治党，是时代赋予共产党人的神圣职责，也是习近平同志的一贯主张。全面从严治党的深邃内涵与实践价值，是新时期党建工作的题中之义，也是执政党率领人民奔小康，圆梦中国，实现中华民族伟大复兴的行动指南。

一

全面从严治党，关键是全面，重点是从严，这是习近平总书记全面从严治党理论的关键词，也是我们解读习近平建党思想的卷首语。在当下语境，全面从严治党中的全面究竟如何解读，全面从严治党中的从严到底怎样把握，如何才能沉浸浓郁，含英咀华，登泰山而小天下，把握与审视全面与从严的科学内涵，在积极倡导知行合一——理论与实践相统一的前提下，结合当代党建实践活动，及时反映时代主题，实现党建理论的创新与发展。

在习近平系列讲话中，全面从严治党占有较大分量，它不仅证明全面从严治党的重要性，也彰显了全面从严治党的实践价值，不啻为马克思主义当代经典文献。

在系列讲话中，总书记分别从党的领导核心地位，管党治党一刻不能松懈，补足共产党人精神上的 “钙”，培养选拔党和人民需要的好干部，作风建设永远在路上，用制度治党、管权、治吏，用铁的纪律维护党的团结统一，坚持以零容忍的态度惩治腐败，充分调动广大党员干部积极性、主动性、创造性等九个方面［1］，提纲挈领，要言不烦，深入阐述了全面从严治党的重大意义，确定了全面从严治党的内涵与外延，同时，总书记除了强调补足共产党人精神之 “钙”外，还申明要以零容忍的态度，坚决惩治腐败，要以作风建设永远在路上的实践成果，回馈人民群众的嘱托，肩负起共产党人报效社会、服务民众的神圣职责。

在系列讲话中，全面从严治党的思想，见于总书记近年来的各种讲话中。讲话非高头讲章，亦非宏篇巨制，只言片语却灼灼其华，真知灼见叠出，字里行间闪烁着马克思主义真理的光辉，总书记忧党忧国的拳拳之心溢于言表。尤其是作风建设永远在路上，共产党人补足精神之 “钙”，以零容忍态度惩治腐败等思想，不但切中时弊，而且入木三分，读后令人生发感动，力量倍增，并化为无穷的精神动力，为伟大的 “中国梦”，敢竭鄙诚，贡献智慧和力量。

二

全面从严治党是一项系统工程，它既关乎党的前途，也关乎人民的福祉，意义重大而深远。

习近平总书记的系列讲话，科学阐释了全面从严治党的意义，指明了从严治党的方向，丰富了新时期党建理论，也形成了极具针对性、富有指导意义的党建新思想，为执政党从思想上建党，进而实现从严治党目标，达成思想与行动的高度统一，提供了鲜活的经验。

从转变作风入题，为全面从严治党营造良好环境，是习总书记治国理政、从严治党的关键一步，确立了全面从严治党的良好开端。习近平强调，“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”

三个 “失去”，掷地有声，力透纸背，有振聋发聩之功效。总书记汲取苏东巨变教训，总结党建工作实际，警示全党同志，“四风”问题非小事，它事关党的生命，事关民族复兴，决不可视之等闲。治理 “四风”也决不能心慈手软，更不能敷衍了事，要以 “踏石留印，抓铁有痕”的态度，坚决清除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等党内不良风气，藉此恢复党的健康肌体，还执政党以良好的社会声望。

同时，伴随着 “四风”治理的不断深入、中央“八项规定”的相继出台，领导不剪彩、会议不摆花、中秋不发月饼、新年不发贺卡等，虽属小事但见微知著，一系列 “组合拳”的打出，既见证了中央全面从严治党的决心，也从转变作风从小事做起，伤其十指不如断其一指的举措，彰显出中央全面从严治党的决绝态度。

就 “八项规定”现实意义而言，它既不是最高标准，更不是最终目的，是我党改进作风的第一步，也是共产党人应该尽到的基本义务。以 “八项规定”为手段，以转变党内作风为最终目标，全面从严治党从治标入手，坚持标本兼治，一定程度抑制了党内腐败，为全面从严治党营造了良好的气氛，打下了牢固的基础。

三

全面从严治党目的明确，就是要重树党的威望，重塑党的形象，形成全民共识，唤起全党热情，为 “中国梦”的早日实现而努力奋斗。

总书记的系列讲话，体现了党的意志，展示了在全面从严治党旗帜下，执政党为重塑党的形象，重新唤起全党热情而做出的努力。尽管讲话多属观念形态，理论成分居多，但绝对不乏操作性。同时，理论先行也恰是理论预见性的闪光点，它表明执政党对形势的洞悉与掌控，对全面从严治党意义的深度把握。它真诚祈盼人民群众的拥护，也希冀党与群众的鱼水深情永世延续，更希望经过不懈的努力，还社会以清和景明、良治社会的阳光普照。

在全面从严治党实践中，习总书记主张，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要在“常”与 “长”上下功夫。在这里，“常”是经常，意味反腐败要常抓不懈，决不可浅尝辄止；“长”意味长期抓，一抓到底，抓出成效来。总之，“常”是常项工作，“长”是长期任务，长期目标与当前任务有机统一，是唯物辩证法思想的科学运用。全面从严治党不能一蹴而就，不能久拖不决，更不能像温水煮青蛙那样，小病拖成大病，病在表皮拖到病入膏肓，最终无药可治，失去治病救人的主动权。

同时，总书记还告诫全党，要把权力关进制度的笼子里，在制度的严密性上下一番功夫，要紧一点，朝严一点的标准去努力，来真格的，用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能 “牛栏关猫”。

应当承认，十八大之后，反腐败已经取得阶段性成果，党在人民群众中的威信在逐渐树立起来，中央全面从严治党收到了良好的成效。应当看到，本着除恶务尽的原则，中央面对腐败零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。惟有坚定决心，坚持有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能以实际成效取信于民，才能重塑党的形象，为 “两个一百年”奋斗目标的实现，恪尽职守，努力奋斗。

四

全面从严治党涵义深厚，蕴含着对制度文化的呼唤。在党建实践中，让暂时变成长期，让权宜成为常态，形成转变作风的长效机制，是执政党努力的方向，也是全面从严治党、用制度管党的关键所在。进言之，将有效的手段、可行的方法上升为制度，并使之发挥应有的作用，这是党建理论的题中之义，也是新时期中国共产党人对党建理论的丰富与发展。

“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套”。总书记的话，高屋建瓴，极富指导意义。针对转变作风的长效机制，要体现改革精神，树立法治思维，要把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止 “四风”问题的死灰复燃。

总书记强调，“制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束”。在制度建设方面我们曾出现过问题，用总书记的话讲，“一些规定变成了 ‘稻草人’，摆在那里没有用”。针对这种现象，我们只有一个选择，就是要 “把制度约束作为刚性约束”，“要让纪律成为高压线，要把笼子通上电”。

“凡事预则立，不预则废”。总书记的高度重视，是全面从严治党的前提，因此党的十八大之后，制度治党取得了长足进步，《中央党内法规制定工作五年规划纲要 （2013—2017年）》的颁发，标志着党内法规制定工作进入一个新的阶段。在党建实践中，将数量庞大的党员队伍，组成一个富有战斗力、创造力、执行力的先锋队，纪律是制度治党、凝聚人心不可或缺的要素。纪律治党也是全面从严治党绕不开的话题。在中纪委三次全会上，习总书记指出，“党的力量来自组织，组织能使力量倍增”。在这个问题上，遵守党的纪律是无条件的，惟有让组织形成铁的纪律，让制度的各项机能运作起来，党的宗旨才能够彰显，党服务人民的愿景才能够实现，“中国梦”才能在共产党人的旗帜下，描摹出最新最美的图画。

五

全面从严治党，关键在全面，重点在从严，是全面与从严的有机结合。作为党的理论工作者，教书育人、培养党的干部，是我们的神圣职责，因之，我们的事业极富价值，我们对崇高的事业充满了期待，对全面从严治党，搞好党的建设，充满了高度的自信。

深层解读全面从严治党的内涵，就是要明确从严治党的当代价值，深刻领会全面从严的时代意义，以对党和人民高度负责的精神，以理论与实践相结合为原则，坚持知行合一，主张学以致用，在笃行、求精、致用上做足功夫，在教学科研实践中，要以共产党人的责任感，肩负起时代赋予的历史重任，在时代的康庄大道上迅跑，这是铁肩担道义的内涵，也是妙手著文章的题中之义。

全面从严治党从转变作风入手，“四风”为之遁形；重塑党的形象，唤起全党的热情，是时代赋予共产党人的光荣使命；把权力关进制度的笼子里，是全面的要求，也是从严的必然，惟制度的建构而无其它的办法。

从严治党既要 “治行”，还要 “治心”。实践证明，中国共产党之所以伟大，既源于它的信仰，也源于它的追求，更源于它服务人民的庄严承诺。恰如习总书记强调的，“理想信念就是共产党人精神上的 ‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会 ‘缺钙’，就会得 ‘软骨病’”。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，也是党的理论工作者应当秉持的精神底线。

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A

1671-6183（2016）08-0039-03

［责任编辑：姜卉］

2016-07-15

王立剑，中共大连市长海县委党校常务副校长。

［1］习近平总书记系列重要讲话读本 ［M］.北京：学习出版社、人民出版社，2016.