高校学生党支部职能建设探析

任　伟，韩文彬

(山东大学，山东　济南　250061 )



高校学生党支部职能建设探析

任伟，韩文彬

(山东大学，山东济南250061 )

高校学生党支部是我党组织体系建设的重要组成部分，具有政治领导、思想引领和组织培养三大职能。目前高校党支部职能建设存在影响力领导力弱化、沟通力传播力不足、支部教育活动单一等现实问题。加强学生党支部职能建设的对策包括：砺学修己，建设学习型党支部；理论先行，构建红色社团文化；双管齐下，把握线上线下两个阵地。

政党职能；高校学生党支部；职能建设

高校学生党支部是青年学生在实践中学习中国特色社会主义理想信念的学校，不仅要负责启迪、培养、考察广大青年学子，吸纳学生中的骨干力量与先进分子加入党组织，更担负着培养教育学生党员，引领学生思想的重要职能。当前，随着市场经济迅猛发展，全球化浪潮的推进，数字技术的广泛应用，社会思想的多元激荡，高校学生党支部职能出现弱化、淡化、虚化的问题。新形势下，加强高校学生党支部职能发挥既是永葆党的先进性、纯洁性的必然要求，也是实施“四个全面”和中华民族伟大复兴的现实需要。

一、高校学生党支部职能的内涵

高校学生党支部所应有的职能是指学生党支部应有的品质和技能,是将学生党支部与其他学生群体区分开来的最为重要的标志[1]。高校学生党支部作为我党的基层组织，在高校中发挥着党组织的职能和功能，根据各地高校环境的具体情况，学生党支部大体具有以下三种职能。

(一)政治领导

高校是各种文化的交织所在，各种社会思潮的涌入和激荡使得高校思想政治教育的形势更加严峻，主阵地的争夺更加激烈。高校学生党支部是加强高校思想政治教育的一支决定性力量，其核心职能突出体现在坚持党对青年学生的领导不动摇，坚持培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人不动摇。一方面高校学生党支部要紧跟时代的发展，加强对党的路线方针政策的宣传，加强对团学组织开展的各类活动的领导和支持，加强对学生骨干遵守党的纪律规矩教育，加强党建带团建，努力做好政治领导不放松。另一方面党支部要加强学生党员综合素质能力的提高，积极号召学生党员发挥模范带头辐射作用，发挥学生党员在学生群体中的领导作用，积极引导大学生学习马克思主义经典著作，关心关注国际、国家的时事政治，努力学习践行社会主义核心价值观。

(二)思想引领

科技飞速发展，互联网产业的普及对社会环境带来了深刻变革，生活在新时代的大学生思想活跃，个人意识强，有着良好的创新精神，敢于、勇于尝试新鲜事物，但高校大学生的思想状态具有多变性、不稳定性等特点，这为新形势下开展高校党建工作带来了一定的挑战。作为执政党的青年组织，高校学生党支部有对青年学生进行思想引领的职能，“将方向不同、利益各异的社会力量引导到执政党设定的社会发展的基本轨道上来，进而将其改造成、提升为执政党基本价值的追随者和实践者[2]。”高校学生党支部深处当代大学生生活学习的最前线，必须充分利用这一优势，加强与上级党组织和普通大学生群体的联系，及时向上级党组织反映大学生的思想动态，并依据大学生的阶段性特点，有针对性地宣传党的方针、政策、路线，上传下达，积极引导高校大学生群体的思想意识走向良好的发展道路。

(三)组织培养

青年是一个特殊而又重要的群体，大学生党员是党员队伍中重要的青年群体，是未来高端人才的聚集地，是实现中国共产党两个一百年目标和中华民族伟大复兴的重要力量。“只有赢得青年，才能赢得未来。”高校学生党支部担负着在大学生群体中培养发展大学生党员的重要职能，认真做好青年学生党员的培养和发展工作，把优秀的青年学生吸收到党的伟大事业中来，既是永葆党的生机和活力的现实之需，又是实现中华民族伟大复兴的必然之途。要坚持广泛培养重点发展的思路，坚决把好质量关，将培养和教育工作贯穿到整个发展党员的组织程序中。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的指导方针，将政治立场坚定、入党积极性高、综合素质好的优秀学生骨干吸收到党的队伍中来。要切实重视和加强大学生党员的培养和教育工作，加强党校团校培训的力度和效度，确保大学生党员思想入党和组织入党的同步性和统一性。

二、高校学生党支部职能建设的困境

高校应积极贯彻和落实党的教育方针，建立健全和规范学生党支部建设，支持学生党支部充分发挥职能，成为党和高校学生连接的桥梁和纽带。但是实践过程中，受种种现实因素影响，高校学生党支部在组织建设与职能行使方面尚显不足。

(一)影响力领导力弱化

在高校校园内，学生党支部是大学生群体中先进分子的代表，理应有广泛的影响力、号召力和领导力，然而在大学校园里，学生党支部的影响力远远弱于高校学生会、班委会，某些基层党支部的影响力甚至弱于一些学生自发的社团组织。较少的党员人数，狭窄的组织影响面造成了高校学生党支部较低的影响力；高校学生会、班委会等学生组织对学生党支部的职能替代作用非常明显。学生党支部在学生日常生活中未能取得领导地位，职能难以有效发挥。

(二)沟通力传播力不足

高校学生党支部根植于广大学生生活实际，是基层党组织的“耳朵”“喉舌”。但由于宣传意识落后、传播方法失当、上下沟通和平级沟通不衔接等原因，造成了学生党支部的传播力和沟通力明显不足。学生党支部并不能利用其理论优势和身份优势，既无法及时宣传党的政策方针，又不能有效解释现实问题，导致众多大学生不信任学生党支部的能力，不理解、不支持、不认同党支部在学生工作方面的作用，使得高校学生党支部的职能发挥事倍功半。

(三)支部教育活动单一

目前学生党支部存在重视发展，忽视后续培养的问题，党员的日常教育不长抓，不抓紧；民主生活会走过场，不深入不深刻的现象较为突出；党支部活动形式单一，主题宽泛不明确，教育效果不明显；支部活动难以做到理论联系实际，大多内容空洞，纸上谈兵。大学生党支部一方面没有根据青年大学生的特性来规划设计支部教育活动，忽视了当前传媒技术的快速发展，没有适应时代的要求，简单停留在读书、看报、讨论等表层单一性的活动上，看起来是加强了学生党员的理论素质，实际无法达到预期的教育效果。另一方面，支部的教育活动没有聚焦在大学生所关心的思想热点和难点问题上，没有呼应现实中出现的问题，没有关注学生责任感、荣誉感和历史使命感的教育和培养，泛泛的开展与社团同质性的活动，无法做到教育活动高度渗透和全面融合的效果。

三、加强学生党支部职能建设的对策

(一)砺学修己,建设学习型党支部

大学生自身的本职即学习，大学生党员不仅要主动学习、努力学习、享受学习，而且要带动周围的学生一起学习；不仅要学习基础知识和专业知识，而且要学会用马克思主义的立场、观点和方法去学习，同时将理论与实践融会贯通，知行合一。高校学生党支部只有高度重视理论学习，推动理论学习制度化、常态化，提高学生党员的理论水平，提升学生党员的理论思维，用马克思主义理论来指导学生日常的学习、工作和生活，才能成为大学生中有号召力有领导力有吸引力的群体，才能有利于学生党支部职能的充分发挥。

高校学生党支部，首要任务就是通过理论学习、宣传教育，培养学生党员成为坚定理想信念，坚守政治信仰，忠诚于党和人民的事业，具有较强的专业素质，能团结带领大学生努力追求全面发展，为实现中国梦而努力奋斗的青年才俊。建设学习型学生党支部，不仅是适应当代社会政治经济文化快速发展的需要，也是培养祖国建设者和可靠接班人的必然要求，还是加强党支部自身建设的必然举措。

建设学习型党支部，一方面要深入调查研究，掌握学生的思想理论认知现状、薄弱内容、学习方式和思维特点，有针对性地制定理论学习计划。另一方面，要深入社会现实，了解社会、认知社会，将理论学习与社会现实结合起来，敢于用理论来回应、解释现实中的问题，解决学生党员的困惑，坚定理论的科学性和正确性。最后，要善于总结、善于发现、树立宣传先进典型的主要经验，查找与整改支部存在的普遍问题，做好个案研究和经验推广，从而有针对性地开展学习型党支部建设。

建设学习型党支部，还应加强团体辅导，以提升高校学生党支部的团队建设能力。通过融组织理念于团体辅导之中，培养学生党员的团队意识，营造比学赶帮超的良好学习氛围，促进集体学习集体进步。同时，还应不断创新学习形式，开展学习交流互动。利用现代网络技术手段，实现线上线下学习互动，建立全方位立体的学习网络。运用大学生乐于接受的媒介，青年人的话语体系，将理论学习嵌入到隐性的日常生活中，积极营造会学、爱学、乐学、善学的浓厚学习氛围，促使大学生坚持完善自我，不断超越自我。

(二)理论先行,构建红色社团文化

社团活动因其多样性、丰富性、生活性而广受大学生的喜爱，在大学生群体中有着广泛的群众基础。加强党支部对社团活动的指导，将社团活动打造成为高校学生党支部教育的组织延伸与有效补充形式，依托学生党支部建立“红色社团”，可以实现学生社团党建工作发展的规范化与常态化，更好地发挥大学生党支部的职能，不断促进学生党员的发展进步，提高综合素质和实践能力。

首先要坚持党的领导，强化思想带动。红色社团是基层党支部建设的延伸部分，必须坚持党领导社团，以党的重要思想为指导，牢牢把握社会主义核心价值观，实事求是，与时俱进。

其次，要支持红色社团在大学生思想政治教育中的功能得到更大发挥。依靠红色社团广泛的群众基础，通过开展主题党日团日活动、党史知识教育、党建热点交流、党组织问题讲解等内容丰富、形式多样的理论教育与学习交流，增强对学生成员的知识教育和思想引导，提升学生的政治意识与政治修养，让党的崇高理想和科学信念成为学生成员思想的不竭的动力源泉。

最后，积极引导红色社团走出校园，走向社会，在融入社会的进程中推动红色社团建设，推动大学生党支部职能的发挥。高校红色社团在党组织、学校的支持下，走向社会，获取社会资源，在社会上建立红色实践基地，并以这些稳定的红色教育基地为载体，构建学生党支部活动的新形式、新内容，最终覆盖到全校学生党员、社团组织成员以及全部高校学生，实现党组织引领红色社团，红色社团带动大学生的健康发展。

(三)双管齐下,把握线上线下两个阵地

1.牢牢把握住网络阵地

信息网络时代的今天，网络舆论的作用和影响日益凸显，网络信息对当代大学生思想意识的影响越来越大，网络逐渐发展成为当代大学生思想政治教育工作推进的重要阵地。高校学生党支部建设应紧紧把握时代发展的脉搏，利用现代信息数字技术，加强在网络媒介中发声，成为网络意见领袖，创造性地推进网上大学生党支部的吸引力和引导力。

利用网络阵地发挥大学生党支部的职能，要注意工作形式和内容的有机统一。面对取向各异、真假难辨的网络信息，不能采用以往极端的“裁剪”“阉割”手段，应当利用校园网络，通过建设传播主流价值观念的官方网络、官方媒体等形式，在校园信息传播和舆论塑造中发挥主流引导作用，传播正能量。要主动出击，把握主动权，紧抓网络信息传播的时效性，在第一时间内以最快的速度向学生发布最新最近的信息，时刻关注国内新闻动态，及时发布正确的舆论导向，并且，要主动号召广大学生通过网络手段了解国家社会动态，加深当代大学生对党和国家大政方针、战略布局及路线举措的充分理解与正确认同。

2.坚持深入到实践阵地

学生党员深入社会实践，了解社会、认识国情，增长才干，奉献社会，锻炼能力，是实现立德树人育人目标的有效途径，有利于加深对中国特色社会主义理论的理解，有利于深化对党的路线方针政策的认识，有利于加强高校学生党支部自身的建设。

在校内校外开辟和拓展社会实践阵地，鼓励学生党员到社会基层、到中西部地区、到祖国需要的地方，了解社会生产实际，了解国情民情和社情，促进学校理论教育和社会实践的高度结合，坚定广大学生党员的政治信仰和实现中华民族伟大复兴的理想信念。同时，利用高校产学研的优势，结合学生党员的专业素养和专业能力，将生产实习基地作为学生党员回馈社会服务群众的重要阵地。

此外，组织学生党员广泛开展“践行伟大复兴中国梦”“弘扬学习社会主义核心价值观”等主题实践活动，利用寒暑期、周末，深入社区、农村、街道，结合志愿服务、社会调研、支农支教等活动，积极开展党的先进理论的宣讲和传播。通过社会实践志愿服务活动的开展，增强学生党员的使命感和社会责任感，同时，在大学生的社会实践和实习活动中积极发挥学校德育教师、班主任、专业教师、老党员的作用，通过他们的专业指导使得活动的开展更加高效、有针对性。

(责任编辑：蒋国平)

[1]戴蓉，黄朝阳.政党职能理论视阈下的高校学生党支部职能建设[J].中国电力教育，2009(12)：144-145.

[2]王韶兴.政党职能问题探讨[J].山东社会科学，2005(3)：11-19.

The Function Construction of University Students’ Party Branch

REN Wei，HAN Wen-bin

(Shandong University, Jinan 250061, China)

College Students Party Branch is an important part of my Party organization system with three functions: political leadership, ideological leadership and organizational cultivation. The main problems include week influential leadership, lack of communication and too-single part branch education activities. The measurements of strengthening functions construction of Students' Party Branch include: encourage and restrain oneself to build a learning branch; theory first to build red corporate culture; two-pronged approach to grasp the online and offline positions.

functions of political parties；Students' Party Branch; function construction

G641

A

1671-9719(2016)7-0007-03

任伟(1982-)，男，山东济宁人，讲师，院团委书记，在读博士研究生，研究方向为学生思想政治教育和学生发展指导。

2016-04-21

2016-05-10

山东大学2015年度共青团和青少年工作课题“自媒体背景下高校共青团话语传播方式研究”。