领导干部压力与心理健康实证研究——以合肥市为例

黄群

（中共合肥市委党校，安徽 合肥 230031）

领导干部压力与心理健康实证研究
——以合肥市为例

黄群

（中共合肥市委党校，安徽 合肥 230031）

随着改革开放的不断深入，领导干部在经济社会发展中所担负的责任越来越重，加之领导干部非正常死亡和过劳死的现象日益增多，其所承受的压力及由此引发的心理健康问题也备受关注。为了进一步了解合肥市领导干部面临的压力，以及由压力导致的心理健康问题，为此对合肥市领导干部因为压力导致的心理健康问题和原因，进行了深入的调查和研究并提出相应的对策。

领导干部；心理压力；心理健康

随着经济社会的不断发展，领导干部面临着工作、社会和家庭等各方面的巨大压力，为了了解合肥市领导干部面临压力的情况，提高他们面对压力的心理承受能力，为此合肥市委党校分别对县干班、青干班、科干班和乡镇（正职）班的在校学员共352人进行了有关“压力与心理健康问题”的问卷调研。

一、存在的问题

（一）工作时间长，工作压力大

从调研的情况来看，普遍存在着工作时间长，工作压力大的状况。其中在工作时间的调研中发现，每天工作时间在8-10小时的，占48.12%，10小时以上的占21.80%；但由于工作状况不同，工作时间长短也不相同，其中每天工作时间在8-10小时的，青干班学员为45.65%、科干班学员为34.09%、乡镇班学员为66.67%、县干班学员为62.33%；而每天工作时间在10小时以上的，青干班为19.57%，科干班为13.64%，乡镇班为33.33%，县干班为15.58%。此数据反映出大多数领导干部的工作时间均超出8小时以上。在工作压力承受度的调研中发现，如果压力承受度60为及格强度，60-80为中等强度，80以上为高强度的话，其中压力承受度为中等强度的占44.36%，高强度的占41.35%；但由于工作情况不同，其中青干班表现为中等强度占到47.83%，高强度占到28.26%；科干班表现为中等强度占到45.45%，高强度占到 40.91%；乡镇班表现为中等强度占到39.53%，高强度占到55.81%；县干班表现为中等强度占到39.32%，高强度占到52.01%。此数据表明，越是基层一线的领导干部所承受的压力越大，强度越高。在工作压力最大的层级的调研中发现，乡镇党委层级的领导干部和街道干部所受压力最大，分别是69.92%和42.11%。

（二）主要压力来源于工作和人际关系两个方面

从调研的情况来看，领导干部在工作方面和人际关系方面的压力值表现明显，分别是74.44%和49.62%；其中青干班、科干班、乡镇班和县干班在工作方面承受的压力值分别为 80.43%、63.64%、79.07%和75.44%；在人际关系方面承受的压力值分别是60.87%、38.64%、48.84%和46.94%。这说明领导干部的压力主要来源于工作方面和人际关系两个主要方面，并且所承受的压力巨大。此外在调研中还发现，除上述两个压力来源外，青干班、科干班、乡镇班和县干班面临的其他压力来源不同，青干班分别在升迁方面和家庭方面存在着较大的压力，压力值分别是56.52%和41.30%；而县干班和乡镇班则在官场潜规则和社会方面存在着较大的压力，乡镇班表现则更为明显，压力值分别是44.19%和37.21%；面对现在高压反腐的态势，青干班、科干班、乡镇班和县干班的领导干部均反应平淡，只存在于个别现象，且压力值极低。此数据从侧面说明合肥市领导干部廉洁自律情况较好。

（三）压力来源表现为复杂多样性

为了更加详细的了解合肥市领导干部主要压力来源的情况，我们将压力源细化进行调研，从调研的情况来看，压力来源表现为复杂多样性的特点。从工作压力来源看，不同的工作环境、社会环境和生活情境，其压力表现不同，来源于多个方面，主要集中反映在工作责任和工作的复杂性上，所占分值分别是60.90%和49.62%；此问题细化后发现，其中在工作责任和工作的复杂性上，青干班的压力值分别是58.70%和47.83%，科干班的压力值分别是52.27%和 43.18%，乡镇班的压力值分别是 72.09%和58.14%；县干班的压力值分别是70.76%和52.11%。此数据充分说明越是在基层一线工作，领导干部面临的工作责任和工作复杂性的压力表现越高。但由于所面临的工作情景不同，乡镇班除在上述两个方面表现明显外，还在突发事件和考评问责上的压力表现较为突出，压力值分别是44.19%和41.86%，而这两项在青干班、科干班和县干班的领导层上反映压力较低；而青干班领导干部的压力值最大的反映则是工作的数量与质量、来自于上级领导的压力，这两项的压力值分别是63.04%和50.00%。在社会环境压力来源的调研中发现，合肥市领导干部的社会环境压力主要集中反映在人际交往上，占45.86%；但在分班调研中发现在社会环境方面各层级所面临的压力不同，其中青干班的领导干部在人际交往和利益调整方面面临的压力较为突出，压力值分别是52.12%和45.65%；而乡镇班领导干部则在处理矛盾纠纷和突发事件方面面临的压力较为突出，压力值分别是58.14%和51.16%。在生活压力来源的调研中发现，主要压力反映在子女教育上，占53.38%；对此问题进行分班调研中发现，乡镇班的压力值最高，占62.79%；同时在对家庭方面的调研中发现，对家庭愧疚方面的压力，乡镇班表现较为明显，压力值为46.51%，此数据可从侧面说明由于乡镇领导干部工作繁忙，对子女和家庭的照顾缺少而导致家庭压力增加。而青干班领导干部压力突出表现在收入问题上，压力值为73.91%，在这个问题上科干班、乡镇班和县干班的领导干部压力值较低。

（四）领导干部解决自身心理问题的方法靠的是自我安慰

从此次调研的情况来看，领导干部解决自身心理问题的方法主要靠的是自我安慰，占75.19%；在此问题的调研中发现，青干班、科干班、乡镇班和县干班的领导干部分值表现均高，分别是：76.09%、72.73%、76.74%和75.72%；除此方法之外，还有通过向朋友倾诉来解决心理问题的方法所占比例较高，这在青干班和乡镇班的领导干部身上表现也较为明显，分别是52.17%和44.19%；而个别领导干部还填写了通过运动、读书和喝酒的方法进行自我解决，而通过找心理医生解决心理问题的则无一人。在加强领导干部心理健康重要性的调研中发现，81.20%的领导干部认为心理健康很重要，18.05%的领导干部认为心理健康比较重要，认为不重要或可有可无的则无一人。

这个调研数据从侧面表明：第一，领导干部因压力而导致的心理健康问题，在自身认为重要的情况下，由于工作繁忙而遭到忽视或不重视。第二，大多数领导干部从内心中认为心理健康问题属于个人隐私，加之有些问题无法明说，因此无法宣泄出口。第三，大多数领导干部认为自己面临巨大压力也已经习惯，大量繁重的工作要做，工作起来也就忘记了，有问题安慰安慰自己也就过去了。第四，领导干部心理沟通渠道不畅，导致领导干部心理问题无处说、无法说。

（五）导致领导干部产生心理问题的因素主要表现为考核评价体系不合理和缺少心理沟通渠道两个方面

从此次调研的情况来看，导致领导干部产生心理问题的因素主要表现在考核评价体系不合理和缺少心理沟通渠道两个方面。其中有51.88%的领导干部认为是由于考核评价体系不合理而导致了领导干部产生心理不平衡和身心疲劳的状况，而这个分值在乡镇班和青干班的领导干部表现较为突出，分值分别是67.44%和54.35%；有46.62%的领导干部认为因为缺少心理疏通渠道，导致有些问题不敢、不能、不愿向外倾述，对上级领导说吧，怕领导对自己产生不好的印象；对同事说吧，又怕同事对自己产生不好的看法；对下级说吧，也怕影响自己的权威。正是因为这些想法，导致领导干部出现心理问题，如抑郁症、精神压抑等症状而没有尽早发现并得到有效化解，而这个分值在青干班的领导干部中表现较为突出，分值达到56.52%。

二、主要原因分析

通过调研发现，导致领导干部产生心理问题的主要原因既有隐蔽性，又有复杂多样性；既有外部因素，也有内部因素，为此我们进行了分析梳理。

（一）外部因素导致

1．发展与责任的双重压力同时并存

目前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，一是经济社会发展面临的矛盾和问题日益突出和复杂，这些矛盾和问题需要领导干部去妥善处理和解决；二是各省市GDP的排比名次、各城市核心竞争力的排比名次等经济社会方面的竞争，加之领导干部的升迁和待遇与实际考核相挂钩，直接导致领导干部“发展与责任”的双重压力不断加重；三是领导干部在经济增长、社会发展、文化建设、生态环保、服务百姓等方面，每年有大量的工作要顺利完成，同时还有对突发事件的提防、担忧、排查、解决、回访等，接待上级领导的检查、解决百姓的上访等问题，而“领导责任问责制”、“一票否决制”、“绩效考核制”等，使领导干部“发展与责任”的双重压力骤增。而此次调研也充分说明领导干部在工作责任、工作复杂性、突发事件和考评问责上的压力较大。

2．人际关系错综复杂

我们生活的社会是由各种错综复杂的人际关系组成的，包括人际关系、人群关系和人社关系，领导干部的主要工作都是在人际关系、人群关系和人社关系的交往中进行、沟通与完成的，加之现在是多元化的时代，直接导致了人们既有的生活方式、行为模式、价值观念、评价体系等方面发生了根本性的变化，这些变化正如文化心理学家霍兰威尔提出的：“在某些情况下，外来文化移入的压力会对人们的心理健康具有非常有害的影响。这是因为，当一种文化移入另一种文化时，由于文化刺激的泛滥，会造成价值体系的重新认知和整合，使人们难以依据自己已有的认知经验，合理而又准确地选择和认同一种社会价值观念系统，从而陷入无以参照、无以归附的境地，也容易产生心理失调和挫折感”[1]。正是由于这些变化，直接导致了现代社会人际关系的错综复杂。而领导干部在考核升迁、完成工作、处理矛盾、解决纠纷等的过程中，除了要营造、平衡和妥善处理好单位的、官场上的人际关系和社会关系外，还要再分出相当大的一部分时间和精力来应付、平衡和妥善处理好外在的人群关系和社会关系，这对领导干部来说无形中造成很大的人际关系压力。

3．不良的政治生态环境带来心理压力

不良的社会政治生态环境必然污染干部的价值观念、行为方式和生活方式，风气不正，关系不顺，相互戒备，相互争斗，阿谀成风，跑官买官要官盛行，社会消极现象的影响，改革中出现的一时还难以解决的矛盾和问题，都会使领导干部产生心理失衡、思想迷茫、精神空虚、行为懒散的现象，必然会不择手段地为自己铺设所谓的后路，必然会导致干部心理不健康，进而价值取向畸变。此次的调研中发现，其中有44.19%的领导干部认为主要压力来自官场潜规则，由此可见，不良的政治生态环境所带来的心理负面效应不容忽视。

4．考核评价体系存在不合理因素

领导干部考核评价工作，是选好和用好干部的基础，制定科学的干部考核评价标准，建立科学规范的考核评价体系，是考准和考实干部的关键。现今对领导干部的考核评价可以分为宏观、中观和微观三个层面，这三个层面细分成国家层面、系统内部层面和单位内部层面的具体考核标准，其价值取向和总体要求都是一致的，其主要考评的是：目标任务的完成情况、服务质量的满意度和效能结果状况等等方面，而具体细节性考评由各单位根据职能、性质和工作状况来具体制定，以上三个方面的考评落实到个人，具体要求则通过“德能勤绩廉”五个方面来体现。在“德能勤绩廉”的考核中，存在着如下问题，即考核标准比较笼统模糊，定性评价较多，有很大的伸缩性和随意性；而在定量评价中，往往是重显绩轻隐绩，重年度轻阶段，重结果轻过程；考核评价工作导向性不足，可操作性难以控制，导致激励功能和约束功能弱化等等。由于基层工作本身就多且难，加之评价体系又存在着不合理因素，导致基层领导干部心理压力巨大，这也是乡镇班和青干班领导干部分值较高的原因所在。

（二）内部因素导致

1．家庭压力增大

领导干部也是人，他们有家庭、有父母妻子儿女，由于他们每天必须把大量的时间和精力投入到工作和应酬中，无暇或极少时间照顾家庭及父母，有的导致了在家庭关系中产生不和谐，甚至出现一定的家庭危机，有的影响到了对孩子的关爱和教育，有的甚至连父母生病住院都无法照顾，这造成了许多领导干部在内心中产生愧疚感，而在此次的调研中也充分显示出了领导干部的家庭压力增大，其中乡镇班领导干部在子女教育方面存在着较大的压力，而青干班领导干部在个人收入方面存在着较大的压力，这些压力都对领导干部的心理健康产生一定的危害。

2．对工作要求严格和完美

对工作要求严格和完美，是一个人内心看待自身工作的态度问题，也是一个人把工作做好的决心和衡量标准，更是一个人应当一生恪守的职业道德。对工作要求严格和完美，主要表现为三种状况：要求自我型、要求他人型和被他人要求型。要求自我型，就是追求完美的动力来自于自身，严于律己，高标准要求自己，事事追求完美；要求他人型，就是严于他人，高标准要求他人，把自己追求完美的动力严格要求他人；被他人要求型，就是追求完美的动力是为了要满足他人的期望，为了这个期望而严于律己，把他人的标准当成自己的标准来执行，这三种状况都会使我们的内心承受着巨大的压力。我们常说“态度决定一切”，那是因为一个人的态度直接决定了他的行为，决定了他对待工作是尽心尽力、还是敷衍了事，是安于现状还是积极进取。态度越积极，决心就越大，对待工作的投入就越多，心理的压力也就越重。而基层的领导干部平时工作业务繁重，要把党和国家的大政、方针、政策落到实处，要把群众的意见和建议回在明处，要保持社会的和谐稳定，要保证经济社会各方面的发展……可以说是权力小但责任大，稍有不慎就有被问责的可能，因此大多数领导干部对待工作是能严格就严格，能完美就完美，这就是造成基层领导干部内心压力巨大的原因之一。

3．对自身心理健康不重视

从此次调研的情况来看，81.20%的领导干部普遍认为心理健康很重要，68.62%的领导干部认为自己的心理是处于健康状态的，但对于如何处理好个人所面临的压力，做好自身的压力管理工作，领导干部对此存在着不够重视的心理。在调研中询问领导干部如何处理由于突发事件等压力而导致的心理紧张、心理焦虑、失眠等症状时，领导干部的回答五花八门，有的领导干部回答是找朋友聊天解决的，有的领导干部回答是进行体育运动解决的，有的领导干部回答是打游戏解决的，有的领导干部回答是看书解决的……但大多数领导干部的回答是靠自我安慰解决的，这个比例占到75.19%；并且此问题在青干班、科干班、乡镇班和县干班的领导干部调研中所占分值表现均高，分别是：76.09%、72.73%、76.74%和75.72%；对此问题大多数领导干部认为事情能顺利解决就已经很好了，至于有没有功劳就不必在意了，只要没有出事就很好了；还有的领导干部回答是没有时间去在意有没有心理问题，因为每天都有大量的工作要做，没有更多的精力去考虑这些问题。

三、对策建议

（一）正确认识自我

领导干部自我认识程度的高低严重影响着自己的事业、家庭和对党及人民的忠诚，因此领导干部是否能正确认识自我、正确的剖析自我至关重要。老子曾说过：“知人者智，自知者明；胜人者有力，自胜者强。”而美国心理学家约哈里教授的窗口理论认为，我们的世界是一个窗口，我们是窗口里的子窗口，对每一个人来说，都存在着自己了解、别人也了解的“开放窗口”；别人了解，而自己却不了解的“盲目窗口”；仅仅自己了解却从不向别人透露的 “秘密窗口”；自己和别人都不了解的“求知窗口”；根据这些窗口，所以每一个人都有四个“我”，分别是开放的我、不自知的我、隐藏的我和未知的我。在现代社会多元文化的环境中，人们往往会迷失自我，而又在无暇自我反省的意识状态下，我们往往会处于自我感觉良好的状态，因此正确的认识自我，进行正确的自我解剖是极其重要的。每个人如果只看到自己的缺点和不足，而不能看到自己的优点和长处，那么将会悲观失望，停步不前；每个人如果只能看到自己的优点和长处，而看不到自己的缺点和不足，那么就会就会沾沾自喜，骄傲自大；所以我们必须全面地、正确地认识自己，既要看到自己的优点和长处，又要看到自己的缺点和不足，那么我们才能充满信心，迎接生活的挑战。

（二）创造良好的政治生态环境

政治生态是一个地方政治生活态度以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。一个良好的政治生态环境可以使人安心工作、积极奋进、诚信友善、人际和谐等等，一个不好的政治生态环境，必然会导致不良政治心态的产生，分别是急功近利、同流合污、怨恨报复、贪污腐化、麻木不仁、心灰意冷等等，这些不良的政治心态必然导致政治行为短期化、功利化、虚假化、盲目化，这些心态和行为不仅会对整个社会风气产生深刻的影响，也会严重影响党和政府的形象和威信。因此要创造一个良好的政治生态环境，应做到：一是要营造一个能安心工作和干事创业的良好环境。没有良好的安心工作、干事创业的环境，会使想安心工作的人安不了心，想干事的人干不了事，想创业的人创不了业。要大力营造安心工作、干事创业的环境，应该按照勤政、廉洁、务实、高效的要求，改进工作作风，提高服务人民、服务发展、服务稳定的能力和效率，把嘴上说的、纸上写的、会上定的、墙上贴的，变成具体行动和实际效果，让人民满意。二是要营造一个规矩政府和公信政府的环境。规矩、制度、公信是良好政治生态建设的基础性工作，要做好这样的基础性工作，应切实加强并不断健全和完善各项规章制度，同时狠抓规章制度的落实，有了科学合理的规章制度，坚持用规章制度管人管事，做到令行禁止、违者必究，这样才能造就规矩政府和公信政府；三是要营造一个正确用人的环境。正确的用人导向，对创建良好的政治生态环境有引领的作用。选好干部和用好干部能够凝聚人心，鼓舞士气，进而优化政治生态环境；选错干部和用错干部能够涣散党心，挫伤民心，进而败坏政治生态环境，使不正之风滋生盛行。坚持正确用人导向，必须注重以德为先的导向、科学发展的导向、求真务实的导向、基层选拔的导向、群众公认的导向，必须注重选拔“想干事、能干事、敢担当、善作为”人担当领导干部，真正把那些政治上靠得住、工作上拿得起、作风上过得硬、群众信得过的人选拔到领导岗位，让那些想干事的人给机会、能干事的人给地位、敢担当的人给舞台，善作为的人给天地。

（三）重视领导干部的心理健康

领导干部产生心理健康问题的原因是多方面的，除了自身发现并进行调适之外，组织上应该更加重视领导干部的心理健康问题，在此次的调研中有65.41%的领导干部持有此观点。重视领导干部心理健康问题，可以从以下几方面入手：一是重点关注长期在一线工作的领导干部。可以在他们学习培训、提拔任用、遇到突发事件等情况后找他们谈话，以期发现他们在工作中遇到的困难和人际交往中存在的问题等，及时听取他们的意见和建议，及时有效的缓解并疏导他们的心理困惑，为他们营造良好的工作氛围。二是重点关注领导干部的教育培训。在领导干部教育培训的内容上，可适当增加心理保健专题，或邀请专家定期举办心理健康讲座，这样可以使领导干部能主动地对自己的心理状态有清醒的认识，并能采取有效的办法进行自我调节与控制。三是重点关注领导干部心理健康档案。“心病还需心药医”，要解决领导干部存在的心理问题，必须从心理上进行疏导，用心关怀。可以为每一位领导干部建立“心理健康档案”，及时了解领导干部的心理健康状况；加强对领导干部心理健康维护问题的研究，建立健全领导干部心理健康的预防、调整和维护机制；建立领导干部心理健康咨询室，开通心理咨询热线、网上信箱，畅通心理疏导渠道[2]。四是把对领导干部心理素质方面的要求作为衡量领导干部综合能力的一个重要方面，既要考察和衡量干部的德能勤绩廉的情况，又要注意了解和掌握干部的心理素质。诸葛亮曾有七法以观人，即：问之以是非而观其志，也就是考察干部的志向在公还在私；穷之以辞辩而观其变，也就是考察干部的应变能力；咨之以计谋而观其识，也就是考察干部的眼界学识程度；告之以祸难观其勇，也就是考察干部的勇谋担当情况；醉之以酒而观其性，也就是考察干部的自制力和自控力；送之以利而观其廉，也就是考察干部的清正廉洁情况；期之以事而观其信，也就是考察干部对党和国家事业的忠诚度和诚信度。通过这些考察可以初步看出他们对名利得失、承受工作压力、遇到困难挫折时的态度和表现。

（四）提升自身的心理调适能力

心理健康是人的整体健康的重要组成部分，关系到领导干部的工作顺利、家庭美满、远离疾病、生活如意，领导干部面对着压力大、任务重、挑战多、责任强的现实状况，只有善于在各种压力、困难和考验面前，进行必要的自我心理调适，才能有助于加强自身修养、锤炼意志品质，才能有助于提高新形势下驾驭全局、推进工作的能力，才能在不断地解决实际问题中使自身的身心得以健康发展。因此要提升自身的心理调适能力，应做到：一是善于学习，即善于从多方面获取新的方法、新的技能、新的态度、新的理念、新的价值观、新的领导方法、新的思维方式等；二是善于运用，即善于将新的方法、新的思维、新的理念、新的态度、新的价值观等，用一把钥匙开一把锁的方法运用到正确的地方，解决实际问题；三是善于创新，即将原有的方法、原有的思维、原有的理念、原有的态度等与百姓喜闻乐见的形式相结合，融入新的要求、新的意见和建议，创新出能解决实际问题的新方法、新理念、新思维。

[1]全球医院网.大学生心理容易受挫的四个外在因素[EB/OL]. (2009-10-22)[2016-06-01]http://xl.qqyy.com/article/091022/ 19d2d_1.html.

[2]杜丹.领导干部的心理健康与心理调适[J].中国外资，2011 (22)：17.

An Empirical Study on the Pressure and Mental Health of the Leading Cadres——Taking Hefei as an Example

Huang Qun
(Party School of Hefei municipal Party committee,Hefei Anhui 230031)

With the deepening of reform and opening-up,leading cadres are taking on increasingly heavier responsibilities in the economic and social development including the increasing phenomenon of non-normal death and death from overwork.Much more attention has been given to the pressure and the resulting mental health problems undertaken by the leading cadres.In order to further understand the pressure and the mental health problems of the leading cadres of Hefei,this paper has conducted in-depth investigations and studies and put forward some corresponding countermeasures.

leading cadres;psychological stress;mental health

B849

A

1671-5101(2016)05-0117-06

（责任编辑：孙雯）

2016-08-22

黄群（1970-），女，瑶族，广西梧州人，中共合肥市委党校党史党建研究室副教授，党校研究生学历，合肥市情研究会理事。