高校学生党员志愿者管理机制探讨

唐燕　张军厂（西北农林科技大学 机械与电子工程学院，陕西 咸阳 712100）

高校学生党员志愿者管理机制探讨

唐燕张军厂*
（西北农林科技大学 机械与电子工程学院，陕西 咸阳 712100）

志愿者服务在当今社会得到一致的认同和快速的发展，尤其在高校其发展速度更快，规模也更大。党员志愿者服务是高校对学生党员再教育的途径之一，也是高校学生党建工作的重要媒介，更是党在基层工作中的具体变现和高校学生党员自身蓬勃发展的需要。但是大学生党员志愿者服务机制存在服务意识、服务水平不高、服务保障不足等问题，文章将对大学生党员服务志愿者管理机制做相应的探讨，并提出措施与优化方案。

党员；志愿者；管理

一、学生党员志愿者在党建工作中的重要意义

学生党员志愿者服务是党的宗旨的体现。全心全意服务人民是中国共产党员的核心价值追求，它决定了党员应在自己的学习、工作、生活中发挥服务人、引领人的作用。在高校学生党员中，参与学生党员志愿者服务是一个非常好的服务方式和途径，既符合大学生党员的实际，也符合社会需要的实际，是大学生党员对党的宗旨贯彻。

学生党员志愿者服务是高校对学生党员再教育的途径之一。学生党员是我党新鲜血液的重要来源之一，但是高校对学生党员的党性教育大多数情况下都是理论的教育，极其缺乏实践教育，但是实践教育环节是提高学生党员党性修养、服务意识的重要部分。只有经历实践教育的党员才能算一个真正合格的党员，这种再教育的方式是必须的。

学生党员志愿者服务是广大的学生党员自身发展完善的需要，也是高校党建工作的重要组成部分。学生绝大部分的时间都是在学校度过的，没有真正的步入社会、融入社会，缺乏社会阅历与经验。党员志愿者服务活动就如同一扇开启社会世界的窗户，让学生党员直接了解校园外社会，极大地丰富学生党员的社会阅历和社会实践的能力。志愿服务是一种社会大爱的体现，是无私、无偿的行动，是学生党员个人提高自己道德修养切实有效的途径，也是高校对党员在道德修养方面教育的一次教育形式。

二、高校学生党员志愿者服务管理机制存在的不足

（一）服务意识淡薄

现在高校普遍的志愿者服务是党组织至上而下的方式，从一定程度上来看有一定的强制性，另外部分的学生党员对志愿者服务认识理解不到位，他们在参与服务过程中表现出服务激情不够，责任感较差，严重的影响了服务活动的质量，也损害了党员的整体形象。

（二）服务水平不高

学生党员志愿者服务总体的服务水平有待提高。主要表现在两个方面，一方面，大学生党员志愿者缺乏一定的培训，使得我们大学生党员志愿者在具体的实践服务中没有专业技术的支撑，志愿者本身的服务能力得不到提升，导致整体服务质量不高。另一个方面，学生党员志愿者在具体的服务活动中未将学习过的理论知识与服务实践有效结合，大多数的服务都还局限在献爱心、便民等公益服务上，应提升其服务层次。

（三）服务保障机制不完善

主要体现在以下几个方面：一是服务经费单一，现在高校的学生党员志愿服务的经费都是向上级党组织申请，并没有专项的志愿者服务经费补贴。二是对志愿者相关的培训太少，志愿者缺少预防处理事故的能力，志愿服务项目评估机制不健全。三是未能提供给志愿者人身医疗保险、意外保险，志愿者没有办法全心的投入志愿服务。四是一些社会机构和学校认识不够，他们把志愿者当做免费的劳动力，不重视学生党员志愿者的辛勤付出，没有志愿者的物质奖励机制。

三、对高校大学生党员志愿者服务保障体系优化

针对上述主要问题，提出对现有的志愿者服务保障体系优化的措施。

（一）针对服务意识淡薄的问题，提出激励机制

服务意识淡薄这是需要解决的最基本的问题，首先要从理论上加以引导，树立正确的志愿服务意识，想方设法的来激发学生党员参与志愿服务的热情。虽然志愿服务是为了提高公共事务效能以及增进社会公益，利用自己的业余时间、知识、体能、经验来帮助他人服务社会的活动，但如果过于强调奉献，不容易维持志愿者参与活动积极性，志愿服务意识难免淡薄。建议参与志愿服务的个人可以获得一定的金钱和物品的报酬，充分保持学生党员志愿者参与服务的热情。研究相应的激励机制，可以更好的促进志愿者参与的积极性和持续性。同时还需要注意，在建立激励机制时候考虑参与的动机与需求之间的关系，针对不同的群体应该采用不同的激励措施，这样才能最大程度的调动学生党员志愿者的积极性。

（二）针对服务水平不高问题提出优化措施

首先，各个高校应对志愿者进行长期稳定的有效的培训，多组织优秀的高年级学生分享经验，邀请有经验的老师传授经验。其次是学校应该加强活动审批力度，拓宽活动的渠道，不能就单一的献爱心、慰问等等这些活动开展服务，而是应该向着更高层次、更高水平发展，将理论知识与实际联系有效结合，发挥更大的价值。

（三）组织管理机制

健全的组织管理机制是学生党员志愿服务工作形成长效机制的关键。通过实施活动项目化管理、建立评价考核制度、完善校地协调机制等环节，形成规范化管理。

项目化管理模式。精心策划组织志愿服务活动，结合学生党员的专业特长，为确保党员志愿服务活动的层次性和可持续性，可参照社会大型活动的项目化运作模式，将分散、短期、封闭的活动模式进行整合提升，以公益性主题为主线，将一系列大学生党员志愿活动长期化、阵地化、整体化。

建立评价考核制度。要将党员志愿服务纳入党员发展、党员评优等评价体系中，确保志愿服务的水平和质量。建立公平的评价考核制度，关键要把握过程认证和质量评价两个环节。在过程认证环节，要完善学生党员志愿服务认证机制，明确学生党员志愿服务时长和质量要求，为每名学生党员建立志愿服务实名认证档案，可由团委、党支部等有资质的认证机构对学生党员志愿服务活动完成情况进行认定，并定期将完成情况予以公示，发现弄虚作假的学生党员，学院党组织要进行批评教育，坚决不予认定。在质量评价环节，每年度由学生党支部以志愿服务认证档案为依据，从活动时间、活动内容、活动效果等方面全面评估志愿服务活动质量，形成学生党员年度志愿服务活动综合报告；同时把报告作为党员发展、转正、考核、评优等环节的重要参考，对于志愿服务活动完成情况不达标的，对正式党员取消本年度党内评优资格，对预备党员和入党积极分子待完成志愿服务要求之后才可继续进行发展或转正。

完善校地协调机制。开展大学生党员志愿服务需要校外资源的支持，良好的校地协调机制是深化大学生党员志愿服务工作的重要保证。通过校地协调机制，高校与政府、企业等合作，建立一批党员志愿服务工作站和活动基地，为学生参与志愿服务提供机会、搭建平台。

四、针对服务保障机制不健全提出优化方案

为了更好的保障学生党员志愿者的相关权益，首先要健全社会服务保障机制，高校学生党员志愿参与志愿者活动需要社会各个阶层大力支持。应建立完整的法律保障体系，切实保障志愿者相关权益，提升处理紧急情况的能力。改变固有的思想，不能认为志愿者就是免费的劳动力，要充分重视党员志愿者。改变现有服务活动资金单一渠道的现状，应该向多方位筹集资金，比如活动的受益方。拓宽服务活动的渠道，围绕当前热点和社会普遍关切的问题开展活动，鼓励让更多的党员志愿者参与活动。

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［9］唐之彦，阳秀琼.亮点纷呈卓有成效——中央督导组组长周敬东评广西第一批先进性教育活动［J］.当代广西，2005（13）.

［10］唐之彦.治“标”兼治“本”爱心赢民心——全区医疗卫生机构为民办实事掠影［J］.当代广西，2005（17）.

［11］庞春阳，李卓.论整体性治理视域下高校学生党员教育管理的机制创新［J］.辽宁省社会主义学院学报，2016（01）.

［12］张翅.高校学生党员就业先锋服务工程探究［J］.才智，2016 （14）.

［13］南峰，霍文杰.构建高校学生党员创新管理机制研究［J］.山西青年，2016（05）.

［14］黎萍.加强高校学生党员工作站建设，提高高校学生党员发展质量［J］.考试周刊，2016（34）.

In today's society volunteer service is consistent with the recognition and rapid development，and especially in the university it develops faster，and its scale is also greater.Volunteer service of party members is one of ways that the student party members are reeducated in universities，an important medium of college students' party building work，an embodiment of the work of the Party at grassroots and the need of vigorous development of the student party members in universities.But there is weak service awareness，low service level，and inadequate service support in service mechanism of college student party members'volunteer.The paper discussesservice mechanism of college student party members'volunteer，and puts forward the measures and the optimization scheme.

Party members；volunteer；management

G647

A

2096-000X（2016）17-0170-02

唐燕（1984，04-），女，汉族，重庆人，讲师，硕士，研究方向：学生党建。

张军厂（1962，02-），男，汉族，陕西武功人，学历：大学，副研究员，西北农林科技大学机械与电子工程学院党委书记，研究方向：党建工作。