坚持问题导向，推进资助育人工作的思考——以广东交通职业技术学院为例

陈汉澄，钟宇霞

（广东交通职业技术学院，广东广州510650）

坚持问题导向，推进资助育人工作的思考
——以广东交通职业技术学院为例

陈汉澄，钟宇霞

（广东交通职业技术学院，广东广州510650）

文中围绕立德树人根本任务，以生为本，探讨坚持需求导向、能力导向、责任导向相结合，树立“知识传授、能力培养、人格塑造”三位一体的育人理念，积极推进资助育人工作。

以生为本；导向意识；资助育人

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，这是维护教育公平的重要举措。但我国家庭经济困难学生总数庞大，以广东交通职业技术学院为例，在校生源约90%来自广东，但广东省各地市经济社会发展长期积累的经济结构不合理、城乡区域发展不协调等深层次问题，粤东西北与珠三角区域间的绝对差距仍在拉大，区域间人均可支配收入的差距仍十分突出，我校各类家庭经济困难学生比例约占在校生的32%。如何对资助工作重新定位，发挥资助育人作用，围绕立德树人根本任务，实现对家庭经济困难学生物质、精神和能力扶助的全覆盖，任务十分紧迫。

1　现阶段学生资助工作存在的主要问题

1.1对家庭经济困难学生资助资格认定工作存在一定困难

现阶段，广东交通职业技术学院对家庭经济困难学生资助资格认定的主要依据是学生注册时提交的《高等学校学生及其家庭情况调查表》及由学生生源地民政部门出具的各类证件或家庭经济困难证明。但为了帮助学生获得高校的资助，学生生源地的基层政府部门对开具证明的要求较为宽泛，学生提交的证明材料缺乏准确性和严谨性，以致认定证明材料可信度大大降低，为困难学生资助资格的认定工作带来更大的困难。有个别地区的学生反映，民政部门办事流程冗繁、门槛高，更有甚者开口索要盖章费、证明费，这些家庭经济困难的学生因社会资源少、经验欠缺，导致因没有佐证材料而得不到精准资助。

在资助资格认定工作中，特别是在新生入学的认定过程中，除了根据家庭经济情况调查表和困难证明等纸质材料之外，各班级均要开展民主评议，但教师和学生干部作为评议小组主体，与评议对象相互接触时间短，缺少更深层次的了解，评议对象一些隐形消费的情况无法掌握，加大了经济困难学生资助资格认定的工作难度。

1.2对家庭经济困难学生心理问题关爱不够

现阶段，高校学生资助工作以被动型资助为主，家庭经济困难学生根据学校发布的公告，需主动向学校提交资料寻求帮助。但受本人认知、情感、态度的负面心理影响，一小部分学生耻于开口，以致无法及时获得认定，得到资助，导致学生资助工作存在一定的盲区。

目前，家庭经济困难学生资助体系的资助方式较为单一，以资金、物质帮扶为主，缺乏课业帮扶以及精神帮扶。家庭经济困难学生有得到周围环境支持的心理需求，也有融入班级、社团群体的强烈愿望，但一部分困难学生在人际交往和群体活动中存在不同程度的困难，往往也会因为自身的问题导致矛盾和冲突，表现出明显的不确定性和不稳定性，认为接受资助是同情和怜悯，心理上往往会形成压力，甚至产生自卑、自我封闭等心理上的不适应。

1.3对家庭经济困难学生的价值观指导不足

目前，国家、省及学校为贫困生提供了方方面面的资助，而且这些资助都是无偿的。宽松的政策以及广泛的助学面使得部分贫困生趋利倾向严重，对学校资助产生了依赖，“等、要、靠”、“理所当然”的思想严重，忽略社会、集体利益，崇尚个人利益，逐渐丧失责任感、使命感，不主动去创造自身价值，从而迷失自我，无法树立正确的价值观，阻碍了他们自身价值的实现和再创造。

1.4高校资助工作育人效果不显著

随着高校家庭经济困难学生资助体系的完善，资助工作的重心逐渐转向发挥资助育人的功能。但在国家和省在资助育人工作的探索及对高校的要求中，很多活动功能单一、过于追求形式，仅仅停留在学生的感恩、诚信等思想政治教育工作上，诸如“感恩助学，诚信还款”等活动的开展，不能让受助学生在思想层面上真正认识到感恩和诚信的重要性。

同时，家庭经济困难学生自身能力的培养和综合素质的提高没有得到重视。2015年麦可思研究结果显示：“农民与农民工家庭高职高专新生学习意愿更强，但欠缺自学方法”。这一群体正是家庭经济困难学生构成的主要人群，如果缺乏为他们提供更多的课业学习辅导，帮助其克服学习难关的措施，则资助工作很难发挥育人效果。结果就会导致资助育人工作不能很好地与高校人才培养统一结合起来，为家庭经济困难学生的成长成才提供有力的保障。

2　以生为本，强化导向意识，精准推进资助育人工作

围绕立德树人的根本任务，坚持助学贷款保障就读，奖学金激励，助学金、勤工助学帮困为主线，学费减、免、缓为补充，家访、感恩教育为辅助，树立“知识传授、能力培养、人格塑造”三位一体的育人理念，以生为本，强化导向意识，坚持需求导向、能力导向、责任导向相结合，积极推进资助育人工作。

2.1强化需求导向，实施“个性化”精准资助

（1）开发和推行家庭经济困难学生资助资格认定管理信息平台。按照各地市城市居民最低生活保障标准、家庭经济困难证明材料、个人诚信测试、班级测评、班主任评价、校内消费数据分析等，对申请学生进行客观、科学、多维的综合评价，力求实现精准认定。

（2）加强学生资助工作的过程管理。以学年为周期，做好资助项目绩效评价工作，分析和掌握资助项目为受助学生学习和生活带来的变化，了解学生贫困、脱贫、返贫或因病因故再致贫情况，形成评估报告，健全家庭经济困难学生的动态档案管理，实现精准资助，也能对弄虚作假者摸清底细，建立资助黑名单。

（3）在资助过程公平、公正、公开的基础上，加强对困难学生个人需求的分析和研究。在实现资助措施不让一名学生因经济困难而辍学的同时，最大限度地满足其个性化需求。如在迎新系统中宣传帮困助学政策，置入家庭经济困难认定流程及表格，提早为经济困难新生办理资助认定手续，确保他们顺利入学，对特困学生送上爱心礼包，鼓励他们走上自强自立之路；针对身患重病导致家庭经济拮据的学生，通过校级“爱心基金”进行帮扶；针对不想依赖家庭、独立自主性较强的优秀学生，试行助学贷款资助计划。

2.2强化能力导向，加强自强自立教育

围绕“基本素养”、“职场能力”、“专业技能训练”等三大方面对经济困难学生进行系统而全面的能力塑造。

（1）开展争先创优活动，主动与有学习困难的家庭经济困难学生交谈，分析其学习困难形成的原因。建立联动机制，组织辅导员、科任教师、优秀学生及学生党员等成立帮扶小组，开展一对一、手拉手等活动，为自学方法欠缺的经济困难学生，提供更多的学习方法辅导，帮助其克服学习难关。

（2）整合学生资助类社团、调整社团定位、重视社团内涵建设，成立“自强社”，利用合唱、演讲、辩论、职场模拟、技能大赛等学生喜闻乐见的形式，进一步引导困难学生以社团为舞台提升自我能力，发展自我空间，实现自我价值，化育学生干部领袖气质。

（3）开展“勤工助学能力提升计划”，目前我校常设勤工助学多数为课室管理员岗位，主要负责课室卫生、开关门等简单劳作型业务，在每月的生活费上对家庭经济困难学生有一定的帮助。但对勤工助学学生的学习帮助不大，下一步应减少现有勤工助学课室管理员岗位职数，从保洁职能转变为管理职能，结合新生爱校清洁活动，负责管理及考核新生班级实施课室保洁的情况。富余的勤工助学岗位，由各二级学院推荐、教务处审核、学生处聘任，聘请一批成绩优秀的贫寒学子担任骨干教师的教学助理，进一步提高学生的专业知识水平，达到教学相长的目的。

2.3强化“三个意识”，激励经济困难学生成长成才

（1）加强团建工作，强化经济困难学生团员意识。摒弃“穷孩子”思维，防控“等、要、靠”消极思维。通过团员意识教育，引申至经济困难学生自我意识教育，使受助学生正确认识权利和义务对立统一、平等一致的关系，明确自己应当履行的义务，把履行义务看作是自己义不容辞的责任，遵守经济、政治和社会生活行为规范的法制意识教育，自觉用道德和法律约束自己的行为，努力成为遵纪守法的模范。

（2）强化经济困难学生社会责任意识。通过社会公益、青年志愿者等活动，让受助学生学会感恩，用自己力所能及的行动回馈社会。使他们对社会转变不但要有强烈的使命感和忧患意识，更要有改造现实的责任感和自主意识，切实提高他们融入校园生活、社会生活的主人翁拼搏精神。

（3）挖掘和运用传统资源，强化“铺路石、航标灯”意识。通过举办励志讲坛，邀请专家学者、杰出校友和社会成功人士与同学们畅谈人生，引导学生树立“祖国强盛，我的责任”远大理想，把外在的责任感、使命感，内化为自觉地行动，鼓励他们应征入伍服义务兵役，到中西部、到基层、到祖国需要的地方建功立业，树立起坚定的责任担当意识。

3　结语

高校资助工作是国家实现教育公平的重要一环，如何实现精准认定、精准资助，家庭经济困难学生资助工作必须坚持以生为本，夯实基础，强化导向意识，积极探索以团青工作为引领，力争构筑“三位一体”的资助育人阳光地带，提升资助育人功能。

［1］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）［M］.北京：人民出版社，2010.

［2］孔 帅.浅析高校资助体系对贫困生价值观的影响［J］.教育教学论坛，2014，（35）.

［3］廖深基，林子鸿，李岩丽，等.高校家庭经济困难学生认定研究［J］.福建教育学院学报，2014，（1）.

［4］李东阳.高校家庭经济困难学生认定工作的现状分析与思考［J］.决策探索，2015，（18）.

Carrying Forward the Problem-based Funding Projects at Higher Vocational College----A Case Study of Guangdong Communication Polytechnic

CHEN Han-cheng，ZHONG Yu-xia
（Guangdong Communication Polytechnic，Guangzhou 510650，China）

Taking the morality establishment and humanity cultivation as the fundamental task of education and insisting on the principle of need-oriented，ability-oriented and responsibility-oriented combination，this paper proposes advancing the funding projects at higher vocational colleges with the education concept of combing knowledge，ability training and shaping of personality.

student-based education；oriented consciousness；funding and education

G715

A

1671-8496-（2016）-03-0118-03

2016-05-14

陈汉澄（1980-），男，大学本科

研究方向：思想政治教育、学生资助