茂名市群众健康与健身活动的现状与对策

李俊杰

（茂名卫生学校，广东茂名525400）



茂名市群众健康与健身活动的现状与对策

李俊杰

（茂名卫生学校，广东茂名525400）

本课题结合茂名市群众健康与健身的情况展开调查与研究，探讨如何提高全民健身意识，保障群众健康的对策。该课题的研究对促进群众健康，提高群众健身意识，积极参与健身活动有重要意义。

茂名市全民健康建身活动

茂名，广东省地级市，是中国华南地区最大的石化基地，为中国南方重要的石化生产出口基地和广东省的能源基地。茂名是一个石油化工城市，空气污染较严重，常见疾病有慢性鼻炎、糖尿病、冠心病等。随着群众生活条件的改善，市民越发意识到身体健康的重要性。而要维护身体健康，除了与身边环境、饮食、心理等因素有关外，平时积极参与健身活动也是非常重要的。

随着《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》等相关法律、法规的颁布与实施，茂名市全民健身运动呈现出快速发展的态势。一方面，茂名市政府积极投入资金兴建“全民健身路径”，在全民健身活动场地、设施建设方面为城乡居民参与体育健身活动提供更多的便利和可能，缓解了广大人民群众由于生活水平提高、生活方式改善所形成的体育健身规模扩大与体育活动场地、设施数量不足的矛盾。另一方面，广大人民群众参与体育健身的意识不断提高。全市范围内正在形成一个由国家领导、社会支持、全民参与的全民健身运动。

现在，茂名市全民健身运动正以其健康有益的活动内容、丰富多彩的活动形式不断满足广大人民群众日益增长的物质和精神文化生活的需要，在构建社会主义和谐社会中发挥重大作用。但是茂名市全民健身运动在实施过程中也存在许多问题。本文结合现状进行分析并提出解决问题的基本对策。

1　茂名市全民健身运动取得的成绩

1.1全民健身组织网络

据调查显示，茂名市已初步形成了一个以体育社会团体为线以基层体育指导站、活动站为点的社会化的群众体育组织网络。在全民健身工作队伍上，已建设了一支以体育行政管理人员为主导，以体育社会团体人员和乡镇体育干部、社会体育指导员为主体的群众工作队伍。主要表现在：①广泛建立了多种类型的体育。②加强体育协会和其他群众体育组织的联系。加强了各级单项体育协会、行业体协和街道社区、乡镇以及民间自发成立的体育组织建设。发挥各级各类体育协会和体育组织在群众体育活动中的桥梁、纽带和组织作用并在我市成立了网球协会和足球协会。③进一步加强城乡群众晨练、晚练站点的建设和管理。对科学健身、管理有效、长期坚持的健身站点给予表彰和一定的物质奖励。④广泛建设群众体育指导中心和健身指导站，引导市民开展健康、文明、科学的健身活动。

1.2全民健身工程

近年来，茂名市大力实施全民健身工程。自《全民健身条例》颁布以来，茂名市把公共体育服务放在首位，公共体育设施配套建设得到进一步加强，有力推动了全民健身事业的科学发展。

在健身工程建设方面，市区完成了市体育中心的综合整治，茂名体育馆维修改造、田径场改造、网球场风雨棚建设、跳水池改建等工程相继完工。在社区体育设施方面，各级政府不断加大建设力度，市区南香公园、春苑公园、人民广场以及各地城区的群众健身点，安装了一批健身器材。

1.3市民体质监测

为深入贯彻《广东省全民健身实施计划（2011-2015）》，茂名市建立了市国民体质监测中心。在该中心测定大厅，身高仪、体重仪、肺活量仪、握力仪、站力测试仪、背力测试仪、反应时测试仪、台阶试验测试仪等各种体质测试仪器一应俱全，有的仪器价值数十万元。

从2015年10月20日开始，茂名市对市直机关党员干部职工开展体质监测。除了对市直机关工作人员抽样监测，市国民体质监测中心还对不同人群进行了取样监测，监测内容包括骨密度、人体成分、血压、心率等17项指标。经系统评测后，监测机构向被监测者提供体质健康水平评测报告和运动处方并从科学健身、合理膳食、健康保健等方面指导被检测者如何更科学健身和保健，提高体育锻炼的有效性。市国民体质监测中心有关负责人透露，近年来，茂名市国民体质较好，抽样监测合格率逾94%。

1.4群众体育健身活动

在茂名市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻《民健全身计划纲要》。全民健身活动成绩喜人，人民体质得到改善。群众体育活动丰富多彩。近几年，先后举办了茂名市第九届及第十届运动会，承办了世界女子沙滩排球公开赛、第九届全运会男子排球赛、中国乒乓球俱乐部超级大赛、广东省龙舟锦标赛、全民健身徒步节等一系列活动。

同时，茂名市各县（市、区）也同步举办各种形式的体育活动。在茂南区区府及各镇、街道有体育知识问答比赛、乒乓球赛、篮球比赛、趣味体育比赛，茂港区有沙滩足球赛、绿道骑行、篮球对抗赛、太极拳、健身舞展示、咏春拳表演，高州举办广播体操展示、健身舞表演赛、象棋公开赛、羽毛球公开赛、滑冰公开赛，在化州市体育中心有第十五届“球迷杯”足球赛、第十二届大中学生篮球赛，在信宜体育中心有游泳比赛、三人制篮球赛、七人制足球赛，电白县举行第九套广播体操及太极拳气功展示、体育舞蹈、健身跑等活动。

从2012年8月8日全国第四个“全民健身日”开始，茂名市举行“全民健身日”活动启动仪式暨2012年全国百城和千村健身气功交流展示活动。2012年全国百城和千村健身气功交流展示活动提高了茂名市广大人民群众对设立“全民健身日”重大意义的认识，进一步促使广大人民群众树立健康文明的生活方式，更加广泛地开展全民健身活动，在社会形成崇尚健身、反对邪教、共享和谐的浓郁氛围，推动该市体育事业的科学发展，全面提高该市人民群众的健康水平。这些群体活动扩大了体育的社会影响，动员了更多的人加入到全民健身行列。

2　群众健身存在的问题

2.1全民健身经费投入不够

体育事业作为社会发展公益事业需要市政府不断加大投入来予以保障。而实际情况是，体育事业经费、基本建设资金没有依法列入本级财政预算和基本建设投资计划，更没有随着国民经济的发展逐步增加体育事业投入，致使全民健身、业余训练等工作举步维艰。基层体育部门经费问题尤其明显。此外，在现有体育场馆的维护资金上也存在明显的问题。维护好体育场馆设施对于加速其向社会开放步伐以及发挥综合效能具有重要作用。资金问题迫在眉睫。

2.2全民健身体育场地设施不足

随着经济发展和社会进步，群众不断增加的健身需求同匾乏的健身场地设施之间的矛盾越来越突出。公共体育设施不足已成为目前全民健身工作发展的瓶颈。体育公共设施被侵占破坏的现象时有发生。此外，体育场地大部分集中在学校，向社会开放的程度相当低。

2.3群众体育社会化程度不高

各级体育协会和团体的作用还未能得到充分发挥。群众体育健身需求日益增长，但社会体育指导员缺乏或指导员质量不高，导致许多群众健身活动还处于自发组织自行锻炼的状态，缺乏及时准确的科学健身指导。同时，体育行政部门在对社会体育指导员的服务与培训都还不适应当前全民健身事业发展的要求。社会体育指导员队伍组织化程度过低，使社会体育指导员作用难以充分发挥，也是造成其社会效益不高的原因。

2.4群众体育管理工作滞后

一方面，各级政府对群众体育工作不够重视，县级体育行政部门多数被合并，严重萎缩。大多数乡镇基本没有体育经费，体育场地被挪用或侵占。在体育管理系统内部，重竞技体育轻群众体育现象依然存在。多数地方还是体育部门一家使劲，其他部门和社会团体对全民健身计划的实施共同参与推行的不多。

2.5参与全民健身运动的公民缺乏健身知识

由于较长时期内有关职能部门对全民健身运动重视不够指导不力，全民健身运动的实施存在一定的盲目性和盲动性。首先，部分活动参与者出现了急于求成的认识。他们希望自己在参加了一段时间和一定量的健身活动后，能得到体质的改善。然而，当他们对这方面的自我感觉效果不能如愿时，对运动健身“将信将疑”的心态也随之出现。其次，有人错误地把运动健身视为“包治百病的良药”，缺乏科学合理的健身方式和必要的运动指导。当他们听到或看到媒体对健身功能的各种宣传，就觉得健身运动对人体健康、疾病防治、延缓衰老等方面具有不可估量的效果。在不加考虑自身适应状况的前提下，他们认为参与健身活动、参加运动锻炼“多多益善”。这样可能导致适得其反的结果。

2.6传统的学校体育教学方式与目标模式不利于青少年健康发展

中小学是青少年学生身心全面发展的重要时期，体育锻炼对促进其身心健康十分有益。然而，传统的学校体育由于盲目追求体育教育的目标，片面强调增强学生的体质，忽视了对学生体育运动兴趣、爱好、意识和习惯的培养，忽视了学生对体育运动乐趣的感受。在缺少健身和娱乐因素的前提下，学校体育对青少年的健康发展产生了不利影响，进而影响了全民健身运动的全面开展。

3　对策与建议

3.1建设社会化的全民健身组织网络

加强各级体育行政部门在全民健身活动中的指导，充分发挥各有关部门、群众组织和社会团体在全民健身体育活动中的重要作用。各行业、机关、企事业单位和乡镇、社区要重视和加强遍布城乡、直接服务于群众的体育健身指导中心、文体活动站、晨晚练健身站（点）的建设，逐步形成社会化的全民健身组织网络。加强群众体育组织与队伍建设，探索社区体育和农村体育新的工作机制，完善全民健身组织网络。城市体育以社区为重点，创建不同形式不同层次的社区体育俱乐部，形成比较完善的社区体育组织网络。农村体育以乡镇为重点，探索农村基层体育组织建设模式，通过重点扶持乡镇文化体育站建设，创新农村体育工作机制，逐步建立行之有效的农村体育组织网络。

3.2加大和改善群众体育经费投入

首先，各级政府应当加大对群众体育的投入，尽快改变群众体育健身场地设施缺乏、经费缺少的现状，增加城乡全民健身运动体育基础设施的数量，将全民体育事业经费、体育建设基本资金列入基本建设投资计划，为全民体育健身活动提供必要的资金保障。依法办事，严肃查处随意改变和侵占体育设施的问题，加强体育设施的建设保护和利用。其次，在积极争取财政支持的同时，充分利用好体育彩票公益金，在全市范围内建设一批全民健身路径或健身广场。再次，鼓励多方投资，吸引社会资金在茂名市有条件的公园和休闲广场建设一批全民健身精品工程。同时，建设一批群众身边的简便、经济、适用的体育健身场地，鼓励机关、学校、厂矿、企事业单位向社会开放其内部体育设施，实现资源共享。还可以鼓励吸引企事业单位、社会团体、中介组织和个人投资，本着“谁投资，谁受益”的原则，实行有偿或部分有偿的服务管理方式，加快全民健身运动体育场地设施的建设。

3.3加大健身活动宣传与科研加强体育场地设施的管理

定期开展健身知识系列科普讲座，推广科学的健身项目和方法，传授健身知识。有关职能部门要充分利用大众传媒，以科学、健康的理念引导广大人民群众，使广大人民群众树立“每天健身一小时，幸福生活一辈子”、“人人健身，家家乐”的科学健身观念，把健身活动融入广大人民群众的日常生活之中，通过科学引导，人人参与，实现我国全民健身运动的均衡发展。其次，政府职能部门要积极组织，全面发动，完善管理，实现全民健身运动的均衡发展。一要充分发挥农村基层组织的领导作用，因地制宜，做好民间传统运动项目的挖掘、整理工作，积极组织开展各种民间传统体育活动，使广大人民群众转变“劳动能够代替体育健身”的错误认识，形成自觉接受、积极参与的运动意识。二要进一步完善社区体育管理机制和运行机制，形成以街道办事处为核心以居委会为重点的体育健身协会，因地制宜，组织开展一些适合不同年龄、不同职业、娱乐性强、活动量小、花费少、易开展的体育健身活动项目，使全民健身运动走进生活，走进社区。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，积极介绍科学、文明、健康的体育健身项目和方法，做好公益性体育健身宣传，指导群众科学锻炼。鼓励和资助体育科研、教学单位开展群众体育科学研究和技术推广。

3.4组织多样化的全民健身活动

充分利用全民健身日、节假日、周末等时间点，广泛组织开展主题鲜明的方便群众参与的具有地方特色的全民健身活动。在活动项目设置和竞赛组织方式上，更加突出群众性和健身性，开展适合不同年龄人群，形式多样的民族民间体育健身活动，努力营造体育健身科学化、生活化的氛围。

3.5广泛开展适合青少年特点的学校体育活动

青少年学生的体质状况和健康水平是衡量一个国家国民健康水平和社会文明程度的重要标志之一。只有发挥学校体育在全民健身运动中的积极作用，广泛开展适合青少年特点的、丰富多彩的学校体育活动，引导青少年自觉参加体育健身活动，才能全面发挥学校体育在全民健身运动中的“基础”优势和“桥梁”作用。通过学校体育帮助青少年一代掌握体育运动的基本知识、体育卫生保健知识、体育运动基本技能，使青少年学生养成自觉锻炼身体的习惯，促进身体正常发育，增强体质。

全民健身活动是与实现社会主义现代化建设相配套的跨世纪的系统工程，是体育改革中战略性的重大举措。希望市政府和市体育局加大力度，让体育精神和健身意识更加深入人心，充分发挥体育在构建和谐社会中的特殊作用。