新起点，新征程



新起点，新征程

一年之计在于春，春日正是播种时。2016年春天，“十三五”的奋进节奏已然开启。在3月5日开幕的十二届全国人大四次会议上，政府工作报告提出了社会发展的一系列预期目标。这些目标将引领中国未来五年发展的走向。这份政府工作报告囊括了方方面面，从民生视角观察，有哪些板块内容最具看点？又有哪些创新开拓之举？

养老

养老金预计上调约6.5%——

养老金发放没问题

报告摘登

自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准

向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜

3月16日，记者会上，当记者问及养老金的相关问题，李克强总理这样回答：“确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。大家都有退休、需要养老的一天，这里我想做个安民告示，从全面、长期来看，中国政府保障公民养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余3.4万多亿元，我们还有全国社会保障基金储备1.6万亿元没有动用，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说，老有所养不会也绝不能是一句空话。”

教育

新增立德树人内容——

强调“德智体美全面发展”

报告摘登

公共教育向中西部和边远、贫困地区倾斜

支持普惠性幼儿园发展

建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费

办好特殊教育

分类推进中职教育免学杂费

落实提高乡村教师待遇政策

在3月17日发布的《政府工作报告》中，国务院对涉及教育这一部分进行了三处修改充实。其中新增“教育要促进学生德智体美全面发展，注重培养各类高素质创新型人才”。这是对教育目的、立德树人宗旨的全面回应。“德智体美全面发展”，是对立德树人内涵更加明确的表述。

此外，政府工作报告中讲教育的最后一段话指出“从家庭到学校，从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任”。“安全”两个字是李克强总理加上的，可见学生安全将更受重视。

医疗

“病有所医，看病不难”——

2016年要实现大病医保全覆盖

报告摘登

中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。

整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。

3月16日，李克强总理在记者会上表示，政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。

2016年将协调推进医疗、医保、医药联动改革。要实现大病保险全覆盖。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元。