不同类型高校学分转换机制的研究——以新余市为例

周淑芬

(新余学院经济与管理学院，江西新余 338000)

不同类型高校学分转换机制的研究
——以新余市为例

周淑芬

(新余学院经济与管理学院，江西新余 338000)

新余不同类型高校实行学分转换互认，有利于打通区域内中职-高职-应用型本科教育晋升通道，培养出适合地方经济发展需要的高素质的应用技术型人才。新余不同类型高校学分转换机制建设是一个系统工程,需要构建互助协约机制、教学规划机制、课程自选机制、学分评定及对转机制、学分质量监督机制、信息服务机制、后勤保障机制等七个方面。

学分转换；不同类型；新余市

新余市是江西中西部地区的一座新兴工业城市，职业教育比较发达。据统计,2014年全市拥有2所地方本科院校，16所职业院校，其中高职4所、中职12所，在校生9.47万人，累计向社会输送各类合格人才26万余人。完成高职本科为表率,高职大专占主导地位,中职为补充的职业化教育格局的构建，从而呈现出较为完善的既含大中、本专教育,又有学历与非学历教育的不同类型职业教育体系。国家加快建立现代职业教育体系，为了加快职业教育集约发展，实现教学资源的共享与优化配置,迫切需要在各校实施学分制基础上,构建不同类型高校的学分转换互认机制。为此，本文选择职教园区内比较有代表性的江西工程学院(民办高职本科)、江西冶金职业技术学院(公办大专)、新余职业技术学院(公办中专)等3所职业院校，以及园区外的新余学院(公办本科)与赣西职业技术学院(民办大专)这5所不同类型的高校为案例，探索构建适合新余市情的不同类型高校学分转换互认机制。

1 新余不同类型高校学分机制建设的必要性与可行性分析

1.1 新余不同类型高校实行学分转换互认，能较好补充新余区域对经济发展人才

以钢铁、能源、材料为三大支柱产业的新余市，正处于体系转型升级的关键发展时期，急需区域内高校提供大量的高素质技术技能型人才支撑。新余不同类型高校通过学分转换互认，能突破传统的专业限制和学习时段限制，将技能培训与学历教育结合起来，促使高等教育与职业教育等各类教育沟通衔接，真正做到以人为本，给予学生广阔的自主学习空间及个性化发展，培养出社会需求的高素质技术人才。

1.2 新余不同类型高校实行学分转换互认，是加强区域内现代职业教育体系建设的需要

2014年，国务院先后颁发《关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》，其目的在于寻求破解我国目前高等教育中模式单一化、教学独立化、重量弱质化等病态教育，同时改变当下教学结果中学生毕业便失业的不合理性，使得一线劳动者实现真正的可持续性自学和深造发展，从而完全打通技术型人才的成长渠道。在此形势下，新余学院作为新余市唯一的公办地方本科院校，正在积极响应政策实施转型，发展应用型本科教育。促进应用型本科院校同高职院校之间的学分互认，有利于打通区域内中职-高职-应用型本科教育晋升通道，形成上下贯通的现代职业教育体系。各校根据自身的办学定位、办学层次与办学条件，发挥自身优势，寻求差异化错位发展。

1.3 新余不同类型高校实行学分转换互认，是职业教育集约发展的需要

为了加快职业教育集约发展，2010年经江西省教育厅批准,新余市在国家级仙女湖风景名胜区规划建设了江西职业教育园区，努力打造成为职业教育“产学研”合一化园区、全市甚至全省新兴产业人才输出基地、国家新能源科技城项目研发基地。江西职业教育园区的建立，为整合职业教育资源，实现教学资源共享提供了得天独厚的条件,地域的接壤缩短了校与校之间距离,有利于校际之间的资源互补、共享与优化配置。而要实现真正意义上的教学资源共享,则需要在各校实施学分制基础上,构建学分转换互认机制。新余市这5所不同类型高校所设的专业中并非完全独立的特色专业，而在这些相似或相同专业中，传统产业和新兴产业领域的专业并存。因此，以各院校专业的毕业要求为基础，学生不用在唯一院校就读，只要获取专业基础学分及相应职业资格证书，最终由招录院校发放毕业证和学位证，从而实现区域内高校联合培养教学的目标，这便是学分互认体系，而这正好能以江西职教园区的建设为契机进行对高校协作培养学生进行探索研究。

2 新余市不同类型高校学分转换机制建设的对策分析

不同类型高校学分转换机制建设是一个系统工程,具体包括互助协约机制、教学规划机制、课程自选机制、学分评定及对转机制、学分质量监督机制、信息服务机制、后勤保障机制等七个子系统。

2.1 互助协约机制

以政府为主导协调地位，各阶教育单位为辅助，建立针对并独立的协调管理机构，从而同步教育体系中各层次部门和单位诉求，制定适合较多教育单位的学分互认政策，实现教育资源的同步分享，促进师生流动和终身学习机制，以此来建立覆盖教育领域，涵盖普通高校、职业学院和成人教育不同学者的学分互认构架。各校本着公平、公正、互利互惠的原则进行合作，签订学分专业针对性对转协议，明确合作的领域、目的、方式及各方的责任和权利。通过协议，在鼓励院校分享高质教育资源供给学生进行选择的同时，也要避免不良竞争的发生，从而最大的发挥各院校自有专业的优势来增加办学积极性，将园区高校的整体办学和竞争水平提升一个档次。

2.2 教学规划机制

作为互助协约机制的延伸,用以指定可供跨校选修的课程。各校建立课程研究中心，突出各自学校优势，单独或联合开发校本课程。通过课程研究中心对课程进行科学的开发、设计、评定、考核和及时更新升级，打造强大的课程资源库(即多种多样的课程及其学习资格的要求、时间、地点、所得学分等情况描述)，使课程更能满足学生多样化需要。

2.3 课程自选机制

以各校骨干教师为团队主体，研发一套集选课、查询、信息发布、信息反馈、在线交流等多功能的学生自主选课管理系统，帮助学生科学选修可供跨校选修的课程。学生选课引入市场配置方式，按学分收费。学生在选课中心平台上选课时并不被告知所选课程是哪所学校开设的，而是参考选课中心的专业指导，自由做出选课决定。课程质量和教学服务质量不好的课程可能会出现无人选课的情况，从而达到优胜劣汰，净化课程资源的作用。

2.4 学分评定与对转机制

学分评定与对转机制包括高校联合委员会和互认处理中心两部分，其中高校联合委员会属于领导阶层，负责研究高校之间学分水平和互认的标准，相关证书兑换学分的标准等；转换处理中心属于执行阶层，负责学分对转的具体工作，包括依据课业负荷量，赋予课程学分并细分学分至课程教学的具体环节；评定课业成绩是否合格、有效等。在学分转换中实行学分银行制度，模拟或是借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习。根据“学分银行”制度，学生只要学完一门课就记录一定的学分，参加技能培训、考证也计学分，然后按全部应得学分累积；同时，允许学生不按常规的学期时间进行学习，而是像银行存款零存整取一样，学习时间可集中也可中断，即使隔了几年，曾有的学习经历仍可折合成学分，存于“学分银行”。

2.5 学分质量监督机制

考察并确保课程的教学效果即课程学分的含金量，了解学生课业学分是在如何获取的,其后在该领域具备了怎样的执行能力。

2.6 信息服务机制

研发网络信息平台，用以处理合作院校之间的日常事务咨询服务，一级发布、查询各种信息，实现跨校教学管理提供资源共享。内容涵盖学生个人信息、学校信息和成绩档案的学生档案查询与管理；解决学分对转中的认定纠纷;了解开课方的课程内容与监督该课程的审核程序，以及分享任课教师资料;友善解决院校之间的选课及教学过程中的突发事件;第一时间将重要信息呈递给联合办学最高机构领导;回答师生就跨校任、选课所面临的一切疑惑;掌握跨校选课学生的思想动态;协调并尽可能统一同一门课程学分的收费标准等。进而准确、高效、方便地完成学分对转的各项管理工作。

3 结 语

学分转换互认在欧美国家已经开展多年，但在我国还处于探索发展阶段，国内其他地方在实施的过程中也存在不少问题。在国家加快建立现代职业教育体系政策指引下，以江西职业教育园区为契机，研讨并规划出适合新余市高校资源共享开放、集约发展、学分互认的共同可持续发展之路，是积极响应教育体制改革的一次有益的尝试。只有各参与院校为主导地位，政府及教育管理部门为协调管理单元，各单位共同努力下，同时在推行配套机制和各高校内部条件实施完备的情况下，学分对转认证才能得到普遍实行并发挥积极作用。

1 李晓佳．全球视野下的学分互换探析[J]．世界教育信息，2005(8)：21-22．

2 刘华,姜为.学分互认的现状探究[J].继续教育研究，2007(2)：125-128.

3 白波,张钦凤,李伟.学分互认制度促进地方高等学校合作办学的研究[J].中国高等医学教育，2007(6):43-44.

4 李娜．校际学分互认系统的设计与实现[D]．华中师范大学，2007．

5 顾玲玲．高校学分互换规范问题研究——以上海市的几所高校为例[D]．华东师范大学，2007．

6 蒋意春.新余市民办高等职业技术教育的现状、问题与发展对策[J]，宜春学院学报，2011(11).

(责任编辑：康明已)

To Build the Credit Converting Mechanism among Different Types of Colleges

ZHOU Shu-fen

(Xinyu College, Xinyu 338000,China)

In Xinyu, Jiangxi province, the convertibility of credit among different types of colleges provides a upgrading channel through secondary vocational education to higher vocational education and application-oriented undergraduate education, which is helpful in cultivating high quality skilled talents to meet the needs of local economic development. To build the credit converting mechanism is a systematic project, which includes seven major parts, such as mutual assistance and supervision, teaching planning, course selection, credit evaluation and converting, credit quality controlling, information service, and logistic service, etc.

credit converting; different types; xinyu

江西省教育科学规划课题，编号14YB130。

2016-07-15

周淑芬，女，教授，研究方向为经济管理。

G47

A

1671-8100(2016)04-0001-03