核设施环境影响评价多项目绩效考核模型的构建

张 晅， 麻锦琳， 唐 庆

(中国核电工程有限公司，北京 100840)



核设施环境影响评价多项目绩效考核模型的构建

张 晅， 麻锦琳， 唐 庆

(中国核电工程有限公司，北京 100840)

摘要在综合考虑核设施环境评价项目的特点和多项目管理需要的基础上，从进度、费用、接口、质量、服务5个方面建立了核设施环境影响评价项目绩效考核指标体系，并运用AHP法给各指标赋予权重，基于模糊评价法构建了核设施环境影响评价多项目绩效管理模型。

关键词核设施；多项目管理；层次分析法；模糊综合法；绩效管理

The Construction Model for Environmental Impact Assessment of Nuclear Facilities Multi-project Performance Management

ZHANG Xuan, MA Jin-lin, TANG Qing(China Nuclear Power Engineering Co. Ltd., Beijing 100840)

AbstractDue to the characteristics of nuclear power industry and multi-project management, five factors, which are schedule, costs, interface, quality and service, constituted the performance appraisal system for environment impact assessment projects. AHP was used to determine the weight of the above factors; then fuzzy evaluation method was used to design performance appraisal model.

Key wordsNuclear facility; Multi-project management; Analytic hierarchy process (AHP); Fuzzy comprehensive evaluation; Performance management

核设施是指核动力厂(核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等)和其他反应堆(研究堆、实验堆、临界装置等)，核燃料生产、加工、贮存和后处理设施，放射性废物的处理和处置设施等。与常规的建设项目环境影响评价相比，核设施环境影响评价(下文简称“核设施环评”)有一定的特殊性，核设施的环境影响要分选址、建造、运行和退役4个阶段独立评价，4个阶段的环评报告都需要由登记在“核工业”类别且具有甲级评价资质的单位承担，由国家环境保护部来负责审批。

核设施环评涉及的专业范围广，且多项目并行情况普遍，如何准确衡量各专业的工作情况是核设施环评项目绩效管理的重点和难点。目前，多项目管理的研究多集中于资源调度和进度优化方面，对于绩效管理方面的研究较少。杨晓娜等[1]对项目型企业的生命周期及开展项目的类型进行了分析，构建了相应的绩效评价体系框架；付强等[2]以大型国企为例，研究了特大型工程多项目和谐管理绩效评价体系的构建。然而，关于核设施环评项目绩效管理的研究却鲜见报道。鉴于此，笔者在综合考虑核设施环评项目特点和多项目管理需要的基础上，应用模糊综合法设计了绩效考核模型，以期为环评单位的绩效评价及激励提供决策支持。

1核设施环评的关键绩效指标(KPI)设计

绩效考核是受多指标评价的复杂问题，应在遵循科学性、合理性和易操作性相结合的原则下，建立指标体系。笔者从进度、费用、接口、质量、服务5个方面建立了核设施环评项目的绩效指标体系(表1)。

表1　核设施环评绩效指标体系

2关键绩效指标的权重计算

不同指标对考核结果的影响程度不同，而指标权重大小的准确与否，直接影响考核结果的客观公正性。笔者采用层次分析法来确定指标的权重，主要步骤见下：

(1)确定评价尺度。一般采用Saaty等学者推荐的9级比例标尺[3]，见表2。

(2)构建判断矩阵，即实现成对比较。

(3)计算重要度。

(4)进行一致性检验。首先计算出一致性指标CI，最后计算随机一致性指标CR，并检验是否满足一致性要求。

表2　基于AHP比较基准

注：2、4、6和8也可以作为重要度参考使用。

Note: 2,4,6 and 8 can also be used as an important reference.

通过我国某经验丰富的核设施环评单位管理人员、专业技术人员及绩效管理主管人员组成的专家评判小组对同层指标相对重要程度的判断，得出成对比较矩阵，从而计算得到各指标的综合权重(表3~7)。

3核设施环评多项目绩效模型的构建

环评单位往往同时开展多个项目的环评工作，由各项目的负责人作为考核主体对各专业在本项目的绩效进行评价。笔者运用模糊评价法[4]综合所有项目对于各专业的评价结果，测算各专业的最终绩效成绩。

(1)确定考核主体的权重。为保证各项目按照单位的战略规划有序开展，通常根据环评项目所处阶段、项目技术难度、项目的政治意义等因素给出项目权重，确定各项目权重也可以采用AHP法。如同时开展5个项目，5个考核主体在评价中占的权重分别是Z=(z1,z2,z3，z4,z5)；

(2)确定评价等级论域V和评价指标论域U。评价等级分为优、良、中、差4个等级，等级论域为V=(v1,v2,v3,v4)=(90,70,60,30)；要素层选取了8个KPI，因此U=(u1,u2, …，u8)。

表3　准则层要素间成对矩阵

注：CI= 0.002 2，CR=0.002 0，对比矩阵通过一致性检验。

Note:CI= 0.002 2,CR=0.002 0, Contrast matrix passed through consistency check.

表4　进度基准下各子项目的成对比较

注：CI=-0.0050，CR= -Inf,对比矩阵通过一致性检验。

Note：CI=-0.0050，CR= -Inf, Contrast matrix passed through consistency check.

表5　费用基准下各子项目的成对比较

注：CI= -0.0101，CR= -Inf,对比矩阵通过一致性检验。

Note：CI= -0.0101，CR= -Inf, Contrast matrix passed through consistency check.

表6　服务基准下各子项目的成对比较

注：CI= -0.0101，CR= -Inf,对比矩阵通过一致性检验。

Note：CI= -0.0101，CR= -Inf, Contrast matrix passed through consistency check.

(3)建立模糊综合评价模型。确定隶属矩阵，隶属矩阵是指评价指标和评价等级之间的关系，即从U到V的模糊关系，记为：

R中的元素rij(i=1，2，3，4 ;j= 1，2，…，8) 表示指标Uj被评为Vi的隶属度。5个项目评价主体分别对被评各专业给出隶属矩阵R1，R2，R3，R4，R5。对矩阵R的行向量作归一化处理后，计算每个评价主体对各指标的评价得分Xi=V·Ri，式中i= 1，2，3，4，5，然后计算各个指标的综合得分Y=U·(X1T，X2T，X3T，X4T，X5T)T。被考核者的考核总评价得分值等于每个指标的综合权重值乘以每个指标的综合得分，即W·YT。

表7　绩效考核体系各指标的综合权重

4结语

绩效考核是一个综合的、受多指标评价的复杂问题,笔者综合考虑了核设施环评的特点，从进度、费用、接口、质量、服务5个方面设计了关键绩效指标，运用AHP计算了指标的权重，并根据多项目绩效管理的需要，运用模糊评价法构建了核设计多项目绩效模型，较好地将定性绩效与定量分析相结合，最终得出比较客观真实的绩效结果，从而使企业在组织发展需要的战略角度下，更好地对项目绩效进行评价与管理。

参考文献

[1] 杨晓娜, 周国华. 多项目管理环境下企业绩效评价模型设计[J].商场现代化, 2005,152 (12) :38-39.

[2] 付强，曾国平，王可俐. 特大型工程多项目和谐管理绩效评价体系的构建——以大型国企为例[J].建筑经济,2007(10): 13-15.

[3] 张炳江.层次分析法及其应用案例[M].北京：电子工业出版社，2014.

[4] 刘林，曹艳平，王婷,等.应用模糊数学[M].西安：陕西科学技术出版社，2008.

收稿日期2015-12-30

作者简介张晅(1981- )，女，河北石家庄人，工程师，硕士，从事绩效管理工作。

中图分类号S 181

文献标识码A

文章编号0517-6611(2016)03-189-03