互联网对政治权力结构的影响

廖凯莉

互联网对政治权力结构的影响

廖凯莉

作为世纪最伟大的发明之一，互联网是信息时代的主要标志。伴随着信息技术和网络技术的飞速发展，互联网在当今整个社会政治生活中发挥着独特的作用。互联网的特点使政治权力结构趋向扁平化，政治参与面扩大化，由上至下的话语权结构得到改善。

互联网；政治权力结构；政治权力

进入21世纪以来，科技得到了突飞猛进的发展，新科技层出不穷，人类开始迈入信息社会，人们的生活水平得到突飞猛进的提高。但是，科技给人们带来的影响也是正负参半的，互联网作为信息社会的主要标志和载体，对人们的生活和舆论导向起到了不可忽视的作用。如今我国正在大力发展“互联网+”，互联网带来的信息产业和技术的革命，对人们的思维和舆论产生了不可忽视的影响，也给国家的政治权力带来了前所未有的冲击。“互联网+”平台给正在实施改革的中国提供了契机的同时，但也对国家政治权力产生了影响，这给互联网时代进行政治建设提出了挑战。因此，我们要在政治文化建设中联系实际，利用互联网优势，积极推进与经济建设相适应的我国民主政治的建设。

一、政治权力结构的变化

1.科层制的扁平化发展

在我国历史进程中，特别是近代史中，我国人民一直受到帝国主义和封建主义的打压，生活水平低。在建国初期，我国一直借鉴前苏联的社会管理模式，但是却没有联系新中国建国初期的基本国情，使得国家在中央集权形成的过程中碰到了很多难题。人的意识具有能动作用，所以在建国以后，我国的政策和体制得到不断地完善，人们不断改变自己所处的现状，使得社会不断进步，但由于几千年的封建文化在人们的心中烙下了不可磨灭的印记，导致人们的思想始终带着传统的烙印。

互联网在发挥其传播价值的同时，也给人们带来了不可忽视的负面效应，虽然互联网使得人民的生活得到了极大的改善，但是不好的舆论也给人们的生活增加了困扰。政府在选择和听取人民群众的意见时，如果可以做到公正透明，人们可以做到有条有理，认真配合政府的工作，那么政府的政策便可以得到更好的实施，人们的生活也可以得到更好的改善。然而网络生活中不可避免地会产生很多负面消息，因此人们在阅读消息的时候，如果对政府产生怀疑，便会影响政府政策方案的执行。

在网络生活中，人们可以自由地发表言论，但是因此造成的不真实的负面消息会严重影响政府的形象，这对国家政治产生了不小的冲击。虽说网络有利于实现人人平等，但并不代表其可以对自己的所言所行不负责。互联网使得人们更加具有话语权，改变了传统的政治权力结构，这使得国家政治必须更加重视网络的力量，这是一股新生的力量。在形成舆论时会产生几百倍放大效应，成长中的网络力量也需要得到政府的监管，在此基础上不断成长。

2.政治参与面扩大

随着社会的进步，政治权力的主体和客体的再度合一是将完全回归社会的。这意味着公民将全面参与政治的状况会再次出现，这是社会进步的标志。而我国社会特殊的国情，在经历了封建社会、半封建半殖民社会、新民主主义社会、前苏联体制的影响，我国建国66年，各层次的人受教育程度不同，导致每个人的文化素质不同，因此每个人对参政积极性不同，从而导致公民参政无法全面普及。在封建社会中，公民的自由、权力、民主都是奢望，在君主权力集中的社会中，传统的政治文化形成了一种稳定的价值体系，这给人们的生活和思想留下了不可磨灭的印记，靠着对传统文化的信仰，人们一代一代的繁衍下来，耕作生息。

网络的力量是无穷的，它作为一种自下而上的对话渠道，政府也越来越重视网络民意，这极大地提高了政府和民众的互动性，有利于信息的反馈和传导，同时还能够影响高层的决策和思考。在网络中，可以定期地收集意见和建议，和民众更好地互动，让民众更好地反映社会和民意，从而有利于政府做出对民众更有意义的决策。

现实中，政治表达的“贫困”状态不利于良好的社会氛围的形成，而网络畅通的政治利益表达渠道弥补了现实的政治表达的“贫困”，为社会政治稳定提供了良好的基础。社会中人们都在追求物质和精神需求，但是每个人对生活的经济要求和政治诉求是全然不同的。网络在政治参与中起到了不可忽视的作用，它补充了民众参政表达渠道，推动了政治民主化和社会化，增强了民众参与的责任感。民众通过参政获得社会最新的信息，了解国家的政策方针，亲身体验参政生活的意义，这大大提高了民众的知识文化水平，推进了全民参政的进程。在参政过程中，可以培养网民的政治参与意识和技能、政治责任感、政治参与的兴趣与热情，这有利于政府采集民众的意见和建议。因此，网络舆论对政府部门的决策有着巨大的影响，这有利于良好机制的建立。

3.话语权结构变化

互联网时代的到来意味着民众具有了更大话语权，网民之间的互动也越来越频繁，其呈现出一种“倒金字塔”的话语权结构，它影响着舆论的走向。而在社会生活中，掌握舆论导向的是政府，媒体和报纸也受政府控制，而各行各界的精英也受政府影响颇深。政府享有最高话语权，即在话语权层次中，政府占据了金字塔的最高地位。而在互联网中，虚拟的构造社会使得政府不再是话语权的最高领导者，信息权力的主体是广大普通社会成员组成的网民群体。电脑的普及和现代通讯设备的应用，使得大部分社会人员都具备了发布信息、表达意愿、参与交流的条件和能力，网络的开放性也使得人们的思想更为活跃，形成活跃的讨论氛围。但是网络中的政府工作人员较少，这使得政府不能够在网络大军中发挥其领导地位，从而形成了与传统社会不相对应的“倒金字塔”话语权结构。

4.政治权力受网络利益影响

在现实社会中，通常情况下政治权力的实现依靠强有力的行政手段，不因人为意识的转移而转移。网络社会是虚拟的，是一种数字化的社会关系结构，因此在网络社会中，人们的表达不受限制，这也弱化了制度文化和现实社会中的意识形态。政治权力在网络社会中不能发挥其在现实社会中的作用，网民可以针对政府的政策提出合理的建议和质疑。

在网络世界中，一些网民、商业组织为了追求自己的经济利益，不惜利用网络来制造热点，无论这些热点是否真实，商家都只是为了吸引人们的注意，创造更好的商业利益，而人们却被不知真假的事件所迷惑。这对当事人产生的影响都是不好的。网络中经常出现“大V”“网红”等利用网络传播的力量，爆料一些敏感事件，他们为了追求利益，不惜利用自己特殊的网络身份，联合商业网站，制造噱头，甚至采取造谣等非法手段，这使得政治权力很难在网络社会中发挥其作用。

二、互联网的特点及其对结构的改变

1.开放性

更加开放的互联网网络结构，可以说是互联网的核心技术思想。随着技术的发展，互联网变得更加无边界，任何一个网络的类型、技术选择和活动范围都不受特定网络结构的支配，任何人都可以通过网络与其他网络连接，每个人都有自己的账号，每个人都可以拥有属于自己个人的发表言论的地方。正是越来越高的开放性的互联网的出现使得政治参与面扩大，其有利于科层制的扁平化发展。它开放、不受时空限制，且能即时地得到自己想得到的消息。因此，它逐渐代替了书信、电报、甚至电话、短信等成为人们首选的交流平台。它成功成为影响着整个社会思想与行为的潜在力量。同时，它的开放性也是公民通过网络参与政治发表意见的重要原因，其不仅突破了时间和空间的限制，而且也使得政府可以减少民主会议的举行，从而节约更多的社会资源来进行其他方面的建设。

2.广泛的交流互动性

互联网拥有互动性的特点，这就使其可以得到更加广泛地运用。同时，它具有在法律范围内自由发布消息和与他人进行交流的功能，在一定程度上促进了话语权结构的变化。互联网在一定程度上加强了政府与公民之间的联系，一些网络论坛提供的多元化的开放空间，刺激了公共议题的辩论和对话，对中国的民主进程产生了不可小觑的影响。互联网网站论坛提供的一些政治参与，为中国政治发展提供了一些外部助力，其在很大程度上消解了社会发展过程中的不稳定因素，并且在很大程度上激发了公民的民主意识。同时网络论坛、贴吧等等交流形式，打破了时间和空间的限制，加大了网民之间的联系和交流，促进了各地文化的交流。互联网具有强大的能量，也是实行民主的一种方式，它可以变成从民众到政府，从地方到中央人民群众参与政府决策的工具。同时，广大人民群众通过互联网及时了解政府的决策及政策，可以不仅表达自己的意见，跟政府人员进行充分的互动，而且还可以通过互联网来监督政府的执政，跟传统意义上的由上至下的说话权和监督大不相同。

3.互联网拥有丰富的信息资源

互联网包罗万象，它具有巨大无比的数据库和信息资源，在网络中可以查到自己想获取的信息，并且还可以在网络上分享一些稀缺的信息，这样就使得全世界的网络信息都是共享的。在生活中，可以利用互联网查阅自己感兴趣的东西，参加网络聚集的活动，在出游前查阅当地天气温度，当地民俗习惯和特色饮食，在学习中，可以去各种科研网站查阅相关数据和图表，同时还可以查阅新闻时事、金融汇率、影视娱乐、竞技体育、社会热点等新鲜的资讯，或者说从计算机程序的编辑，再到游戏软件的开发利用等，无所不包含。网络对这些信息进行整理和编程，更好地供人们使用，对于开发者来说可以创造收益，对使用者来说方便了生活，这无一不是双赢的结局，并且对社会文明起到了推动作用。

但是，在互联网时代，任何信息都可以得到传播，这使得政府丧失了对一些信息的监管或者垄断能力。网民之间的交流、分享是自由的，这也使得政府在某些方面无法更好的控制。在互联网中，最让民众受益的是网民可以自由的互动，传播是迅速且快捷的。而这种传播在现实生活中是受到限制的，政府会控制舆论导向，民众的信息传播速度慢且杂乱，个体思想是跟着主流思想走。但在网络社会中，民众可以活跃的发表思想，进而由个体发展成为一个群体，大大消解了政府主导的意识形态，而且以强大的集体力量反作用于政府。

三、结论

迅速发展的互联网对我国的民主政治产生了巨大的影响。近几年来，我国政府治国理念发生了较大的转变，政府更加关注民生，也越来越尊重民众的意愿。同时，人们也更加有时间和意愿去表达他们的诉求。所以，在政府和人民的共同构建下，我国的政治权力结构也发生了巨大的变化。

正因如此，政治权力结构也由传统的科层制向扁平化发展，政治参与面不断扩大，话语权也由之前的完全的由上而下的结构变为了大量的由下而上来的建议和意见。同时，随着互联网的不断发展，很多人从中看到了利益，这也使政治权力结构受到了很大影响，使互联网渗透到人们社会生活的方方面面，对社会的经济、政治、文化等方面都产生了深刻影响，我们应该正视，并且好好利用互联网来造福人类。

［1］李享.我国网络政治参与现状及对策初探［D］.北京：中国政法大学，2009.

［2］张慧影.互联网的特点及其发展趋势分析研究［J］.计算机论坛，2013（12）.

［3］李清均.中国政府行政权力结构优化问题研究［J］.学科建设，2012（1）.

［4］苗国厚.互联网对政治权力的解构及民主政治建设的促进［J］.公共治理，2014（11）.

（作者单位：成都理工大学文法学院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.14.018