论高校学籍管理中存在的问题及其对策

陈林芳

（莆田学院外国语学院，福建莆田351100）



论高校学籍管理中存在的问题及其对策

陈林芳

（莆田学院外国语学院，福建莆田351100）

摘要：阐述学籍管理的重要性，探寻高校学籍管理的现状，分析学籍管理中存在的宣传力度不够、重要性认识不足、在“以生为本”方面做的不够及信息化应用还不够等四个问题，提出了新时期加强和完善高校学籍管理工作要大力宣传学籍管理的重要性、提升管理人员的业务素质、树立“以生为本”的工作理念、加快信息化建设步伐等若干措施。

关键词：新时期；高校；学籍管理

高校学籍是按照国家招生规定，学生被正式录取后，经过学校全面复查并入校办理注册手续后取得在该校学习资格的标志。所谓学籍管理，是指学校依据国家教育行政部门颁发的有关规定和学校制定的规章制度，利用现代科学手段对学生从入学注册到毕业整个过程进行监督和管理。它是一个动态的管理过程，包括新生入学资格的审核和取得学籍，办理学期注册手续，课程的考核和成绩的管理，学生学籍异动管理等等。在高等学校教学管理和学生管理中，学籍管理是一个至关重要的环节，它对于保证人才质量的培养，学生正当权益的维护，稳定学校的正常教学秩序起到非常重要的作用。

新时期下，我国的高等教育已经由精英教育阶段步入大众教育阶段，招生数量不断增加，生源结构日趋复杂（如统招生、单招生、专升本学生、进修生等），在新时代背景下高等教育改革蓬勃发展，提出了培养应用型、创新型人才的教育理念与模式。高等教育的一系列飞速变化，对高校学籍管理提出了新的目标和要求，改变传统形式的学籍管理模式已经迫在眉睫。

一、高校学籍管理中存在的问题

近年来，随着我国高校办学规模的不断扩大，学籍管理工作越来越专业化和复杂化。受传统理念“重教育、轻管理”的影响，高校对学籍管理工作的重要性认识不足。笔者就我院学籍管理现状向教师和学生陆续发放650份问卷，回收598份，回收率92%，有效问卷588份，有效率90.5%。具体调查存在如下问题：

（一）对学籍管理的宣传力度不够

学生学籍与每位学生的切身利益息息相关，但是部分老师和相当一部分学生对学籍管理工作的重要性认识不足。［1］很多教师会认为学籍管理跟自己没有什么关系，都认为那是教学管理部门的工作。有些教师对学生违规视而不见，甚至有的老师还会替学生隐瞒实情，这样学籍管理制度根本没有得到应有的落实。另外在学籍管理过程中缺少学生的参与，很少有学生会主动认真地去了解学籍管理制度，同时学籍管理人员对学生各方面的了解也是相当有限的。这种情况下导致个别学生会问：计算机考试不及格真的不能毕业吗？对学籍管理规定的内容学习不够，了解不足，甚至有的学生考试作弊，受到记过时才后悔莫及。追究原因，最重要的一点是学籍管理制度的宣传力度不到位造成的。被调查的师生真正了解什么是学籍管理的只有226人，占38.44%。这样不仅影响学生在校期间的表现，而且还会影响学籍管理真正目的的实现。

（二）对学籍管理重要性的认识不够

1999年以后，我国的高校招生大力发展，我国的高等教育步入大众化阶段，它使更多青年人有了接受高等教育的机会，提高了劳动者的整体素质，极大地改善了国家未来的劳动力水平和结构，为社会经济的发展积蓄了人才，也就是所谓的从“精英教育”向“大众教育”转变。［2］这种形势的变化使得学籍管理者的工作量剧增，工作难度更加复杂。被调查的师生能真正了解学籍管理的重要性只有268人，占45.58%。目前学籍管理重要性认识的不足主要体现在：（1）在许多高校中学籍管理人员往往身兼数职，同时肩负着日常教务管理、科研等其他方面的工作，学籍管理人员的工作十分繁琐艰巨。（2）由于传统认识上的偏见，学籍管理人员得不到应有的重视，参加业务培训，提升管理服务水平的机会极少。部分管理者甚至认为学籍管理的工作只是简单的重复劳动，只需维持教学工作的正常运行即可，从而忽视了学籍管理人员的素质问题。（3）缺乏科学规范的学籍管理制度，许多学校尚未建立健全相应的学籍档案管理制度。现行的学籍管理基本上由招生处、学生处、教务处、院系等多个部门参与，但由于各个部门之间信息交流不通畅、管理方法不统一，容易导致学籍管理工作权责不清，分工不明，甚至出现错误与混乱。

（三）在“以生为本”方面做的还不够

新时期下，“学校以教学为本，教学以教师为本，教师以学生为本”是现代教育和管理思想在高等学校的最新体现。将“以人为本，学生第一”的教育理念应用到学籍管理工作中，始终把师生的利益放在第一位，全心全意关心学生的成长，真心真意关爱学生的一切。但是在学籍管理过程中，部分院校的管理制度显得过于严苛，比如，凡有下列情况之一者，不授予学士学位：在校学习期间，曾受过记过处分；在校学习期间，重修取得的学分数累计达到学分的三分之一以上的。还存在部分院校，由于学生家庭比较困难，拖欠学费，管理部门就在教务管理系统上设置“未交费”，由此导致学生在教务系统上无法选课，大学英语四六级报名、重修报名等也因此无法进行。这样的种种行为不仅缺乏人文关怀，也与目前中国的法制精神、教育理念相违背。固然高校在管理过程中实行严格的制度是没有错误的，但是只有做到“以人为本，学生第一”，才能真正让人信服。

（四）学籍管理的信息化应用还不够

传统的学籍档案管理，一般采取纸质版及人工化的管理，在填写档案时容易错填或漏填，导致信息缺失、更新滞后，严重影响学籍档案的质量水平。随着近年来高校不断扩大招生规模的影响，学校学生的学籍管理的信息量也在不断增加，学籍管理人员的工作量增加了，管理的难度也加大了，所以高校学籍管理要实现信息化是非常有必要的。［3］在被调查的师生中，对加快学籍管理信息化的呼声也是很高的，达到66.16%。许多高校虽然已经建立了网络化办公系统，但在学籍管理部门与院系管理部门、相关行政管理部门与学生之间还未完全实现网络化办公，很多高校在学分统计、选课、大学英语四六级报名等方面还处在半自动化半手工操作阶段，没有一套行之有效的网络管理系统，致使学籍管理工作效率低。

二、加强和完善高校学籍管理工作

新时期下随着高等教育的不断发展，高校改革日益深化，高校对学籍管理的科学化、制度化、程序化和现代化提出了更新和更高的要求。针对上述问题，笔者认为可以从以下几个方面加强和完善学籍管理工作：

（一）大力宣传学籍管理的重要性

学籍管理规定不仅是高校学生在校期间的行为准则，也是学籍管理人员与教师的工作依据。因此，宣传学籍管理的重要性首先第一步要建立健全科学的规范的学籍管理制度。要遵循依法原则、学校特色原则、稳定性和创新性相结合的原则，不断推进学籍管理制度具体化。第二，从学生着手，特别是从新生入学伊始，就要进行学籍管理制度的宣传和教育。要利用各种方式，大力宣传学籍管理规定，比如举办培训班，对新生进行学籍管理培训，之后组织学生对学籍管理的规定进行考试，不及格的学生要求补考，直到考试通过为止。同时还可以通过学校宣传栏做学籍管理规定的相关宣传，并分发给每个新生《学生手册》和《高校学籍管理规定》，也可以开展知识竞赛等，组织学生深入学习学籍管理制度，掌握学籍管理规定内容。第三，对学校各院系的领导、教师和教辅人员加大学籍管理规定的宣传与培训。

（二）提升学籍管理人员的业务素质

学籍管理人员是学籍管理工作的主要执行者，工作复杂枯燥，责任重大。学籍管理工作和其他的管理工作是一样的，是一项技术性和政策性极强的工作，它要求学籍管理人员必须具有很强的原则性、准确性和计划性，这是保证做好学籍管理工作的根本。本着“用人先育人”的原则，建立与之相应的人才培养方案，给学籍管理人员提供更多的业务培训机会。学校管理部门应该每学期至少安排一次学籍管理人员到兄弟院校参观学习，召开工作经验交流会，畅谈各自在工作中的收获和体会，及时总结工作的不足，汲取好的工作经验，取长补短，也可以定期安排他们利用暑假进修有关管理方面的课程，并将理论培训的内容与实践有机地结合起来，提高自己的理论和业务水平。学校应建立有效的岗位考核机制，挖掘学籍管理人员的工作潜能。每学年学校应采取院系推荐，教务处根据一学年来学籍管理人员的各方面表现，进行公平、公正、公开的全面考核，适当奖励那些表现突出的人员，而对那些表现较差者给予适当的批评教育。这样不仅能提高学籍管理人员的责任感，而且还能提高学籍管理者的整体素质。

（三）树立“以学生为本”的工作理念

学生是学籍管理和学籍服务的主要对象，学籍管理人员应该树立“一切以学生为本、一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切利益”［4］。新时期下高等教育已从传统的应试教育向素质教育转变，重视培养具有创新意识和实践能力的应用型人才。这就要求高校学籍管理人员要树立“以生为本”的教育理念，充分尊重学生的自主性和创造性。当前，各院校正通过完善学分制、弹性学制、重修制度、转专业制度等弹性化的手段，为学生的个性发展创造更加宽松的环境。俗话说：没有规矩不成方圆。只有制定严谨、周密、周全的规章制度，学籍管理人员才能在处理问题时有法可依，有章可循，提高办事效率。另外建议学籍管理人员通过召开学生座谈会等多种形式，倾听学生的心声，了解学生在学籍方面存在的各种问题，进而有针对性地解决问题，对于不符合规定无法办理的事项要耐心地向学生解释经过和原委。总之，要本着“学生的事就是自己的事”，在工作中及时为学生提供帮助和支持，最大限度地调动和发挥学生的积极性和主动性。

（四）加快学籍管理的信息化建设步伐

随着高校办学模式的不断扩大，学籍管理的信息量不断增加，学籍管理人员必须耗费很多时间和大量的精力来处理具体工作，传统的学籍管理手段已经远远适应不了现代教育的发展，必须建立电子信息化管理、教务管理系统，实现全校资源共享。高校管理工作信息化程度的高低是衡量一个高校管理水平的重要标志。［5］目前许多高校正致力于建立和完善教务管理系统，运用计算机和校园网进行学籍管理，以实现信息资源共享，加强教学单位之间的信息交流，提高工作效率。例如，就教师而言，利用账号和密码登入系统，可以进行学生的成绩录入、学生论文修改，也可以在教务系统上办理调、停课。同时教师可以在“天空教室”建立课程档案，给学生布置作业，并与学生进行互动交流等。就学生而言，可以利用教务系统进行选课以及大学英语四六级、计算机等级考试、重修考试的报名等等。学生随时可以上网查询自己的成绩、所得学分、选课情况、注册情况等。而教学秘书则可以在教务系统上排课、安排考试，管理学生学籍异动、审查毕业生资格等。当然，学籍管理的信息化建设并不是一蹴而就的，这要求各高校引进专业的信息化设备、加大人力管理，有计划有步骤地实现信息化的管理方式。

三、结语

高校学籍管理工作体现了学生在学阶段的各种变化，是学院了解、掌握学生基本情况的主要途径，也是对学生管理工作研究和决策的重要依据。学籍管理工作是一项艰巨的、繁琐的、政策性很强的业务管理工作，做好学籍管理工作，能够更加有效促进校风、学风建设，提高教育教学质量。新时期下面对教学改革的不断发展，我们要认真研究学籍管理中出现的新问题，总结经验，以高度的敬业精神，提高学籍管理人员的管理水平，做好高校学生学籍管理工作。

参考文献：

［1］许晓玲.加强高校学籍管理工作探析［J］.琼州学院学报，2012（6）：57-58.

［2］肖玉梅.高等教育行政管理学［M］.北京：中国人民大学出版社，2013：281-282.

［3］管伟巍.高校学籍管理存在的问题与对策［J］.辽宁行政学院学报，2011（12）：123-124.

［4］马亚平.“以生为本”理念下高校学籍管理工作探析［J］.佳木斯教育学院学报，2013（1）：148-149.

［5］朱则庆.新形势下如何做好高校学籍管理［J］.南昌教育学院学报，2012（2）：95-96.

（责任编辑：陈虹）

On Problems in the Status Management and Their Countermeasures

CHEN Linfang

（School of Foreign Languages，Putain University，Putian，Fujian 351100）

Key words：new period；college；status management

Abstract：This paper first expounds the importance and the present situation of the student status management，and then it points out its shortage in the four aspects：propaganda；understanding of the importance；student-based idea and information technology.Last the paper puts forward several countermeasures to strenthen and improve the university student status management：Endeavor to propaganda the importance of student status management in the new period；promote the service quality of staff members，build student-based idea and speed up the pace of information construction and so on.

中图分类号：G472.4

文献标识码：A

文章编号：1674-2109（2016）04-0090-04

收稿日期：2016-02-22

作者简介：陈林芳（1966-），女，汉族，助理研究员，主要从事教学管理方面研究。