新生代农民工就业特征及问题分析

吴　霞，李　珺，郭玉华

（江西应用技术职业学院，江西 赣州 341000）

新生代农民工就业特征及问题分析

吴霞，李珺，郭玉华

（江西应用技术职业学院，江西 赣州 341000）

新生代农民工是城市的重要组成部分，为了改善新生代农民工在城市的就业状况，减少就业障碍，在既有研究和相关实践的基础上，分析讨论了新生代农民工的就业特征，并提出了新生代农民工在城市就业时存在的主要问题。

新生代农民工；就业；特征分析

“新生代农民工”首次于2010年在中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中被提出，此举表明国家已经开始重视新生代农民工在城市中的发展状况。

新生代农民工是相对于第一代农民工而言的。根据相关研究，新生代农民工的界定一般分为两种，一种认为新生代农民工是在1980年以后出生，于20世纪90年代以后首次进入城市工作的年轻农民的统称；一种认为于90年代初期直接外出打工的、大多没有或很少从事过农业劳动，甚至不具备基本务农常识的农民工为新生代农民工。

由此可见，与第一代农民工相比，新生代农民工的特征发生了较大地变化，其年龄分布、劳动技能等与第一代农民工之间存在较大的差异。而据《中国农民工调研报告》（2006），全国目前已有2亿农民工，其中年龄在16～30岁之间的农民工比例达到了61%。显然，新生代农民工已经成为了我国城市发展的重要组成部分，是影响经济社会发展的重要力量。因此，为了促进新生代农民工在城市的就业发展，对新生代农民工的城市就业特征和存在的问题进行分析研究是非常必要的。据此，本文在已有研究成果的基础上，结合相关实践，对新生代农民工的就业特征和存在的问题进行分析研究，以期为改善新生代农民工在城市的就业状况，减少就业障碍提供参考借鉴。

一、新生代农民工特征分析

有别于第一代农民工，新生代农民工已经不以务农为主要工作和技能，总体而言具有以下特征。

（一）低龄化特征明显

新生代农民工存在普遍低龄化特征。调查研究发现，大量的初中、高中（中等职业学校）毕业生在新生代农民工中的比例很大，该部分毕业生的年龄普遍在15～19岁之间，低龄化非常明显，而根据《中国农民工调研报告》（2006）的数据，在全国2亿农民工中其年龄在16～30岁之间的农民工比例达到了61%。由此可见，新生代农民工的低龄化特征非常明显。

（二）“非农化”的务工思想

第一代农民工进城务工的目的比较单一，可以简单地概括为“挣钱娶媳妇”或者“挣钱盖房子”，其思想依然是扎根于农村，进城务工只是为了挣钱而已。然而，新生代农民工普遍具有相对于第一代农民工而言较高的初等、中等文化程度，其知识面更加广阔。新生代农民工进城务工的目的不仅仅是先挣钱后回乡，大部分新生代农民工希望通过自己的努力留在城市发展，在城市发展自己的一番事业，过城市化生活，继而融入城市生活。因此，与第一代农民工相比，其务工思想具有“非农化”特征。

（三）“城市化”的日常生活方式

由于新生代农民工多期望融入城市生活，希望在城市开展事业，因而其生活方式亦有别于第一代农民工。第一代农民工普遍习惯于农村保守的生活方式，其在城市务工期间的生活重点在于工作，依然具有“日出而作，日落而息”的特征。而新生代农民工的日常生活已经趋于城市化，网络、聚会、PARTY等城市代表性生活已经不是新鲜事物，反之已经成为新生代农民工在城市的日常生活状态。

（四）趋优化的务工期望

相关调查研究表明，当前新生代农民工具有相对于第一代农民工而言较高的文化水平，其生活目标和自信度较高，其进城务工的目的不仅仅是拥有一份工作。对于第一代农民工，在挣钱回乡的思想基础上，只要能挣钱，那么他们依然可以接受脏、乱、差或者需要熬夜、加班的工作。而新生代农民工在找工作时，会将工资收入、工作待遇、工作地点、是否有保险、是否有假期、工作危险性、工作难易程度等因素与自我的兴趣、知识面、自我期望等因素进行对比，经综合考虑后作出选择。

（五）非农特征更加明显

第一代农民工普遍文化程度不高，以文盲、半文盲或者小学文化为主，具有初等学校乃至中等学校文化程度的比例非常低，这部分农民工从小便参与务农，拥有良好的务农技能，与农村、农业的联系非常紧密。然而，随着国家逐渐普及九年制义务教育和大力实施中等文化教育，适龄儿童普遍得以进入学校接受文化教育，由此参与农业生产的机会很少，加之计划生育政策的影响，大部分新生代农民工属于独生子女，集家庭宠爱于一身，甚至从来不参与务农生产，乃至不具备基本的务农常识与技能。由此导致新生代农民工虽然出生在农村，实质上已经与传统“农民”的距离越来越远，其非农特征日趋明显。

以上分析表明，新生代农民工与第一代农民工之间具有显著的差异，其务工思想、文化水平、人生期望等产生了较大变化，与城市的距离感减弱，非农化特征日趋明显。

二、新生代农民工就业存在的问题

新生代农民工是城市的重要组成部分，其就业问题对于城市的发展具有重要影响。基于新生代农民工特征分析，在调查研究的基础上，发现新生代农民工在城市就业时存在以下几方面的主要问题。

（一）缺乏较高的技能和学历

如前述，新生代农民工具有相对于第一代农民工而言较高的初等、中等文化水平。其中部分新生代农民工具有中等职业院校教育经历，部分新生代农民工具有初中或者高中学历。显然，与具有初中或者高中学历教育经历者相比，具有中等职业院校教育背景的部分新生代农民工在就业时具有职业技能优势，虽然其学历不高，但具有一定的职业技能教育背景，相比之下更易获得工作机会。

然而，随着当前科技的迅速发展，在校期间接受的中等层次职业技能教育往往难以满足实际工作需要，导致该类新生代农民工难以获得部分高技能型工作岗位，仅能获得常规性、一般性技能型岗位。

（二）消极务工心理

有别于第一代农民工，新生代农民工接受新鲜事物的能力更快，其务工思想不局限于找到一份能挣钱的工作，在择业时就自然而然地存在较高的期望，希望尽可能找到一份在工资收入、岗位待遇等方面与自我期望相匹配的工作。

然而，一个不可回避和不容忽视的现实是，大部分新生代农民工在学历和技能方面，并不具有显著性优势。在城市社会中，高学历人员较为普遍，新生代农民工往往难以获得具有较高学历要求的工作岗位，进而容易加大现实情况与新生代农民工内心期望的距离。当内心期望不能实现时，部分新生代农民工容易出现消极心理。

（三）较高的跳槽率

调查表明，新生代农民工普遍不具备较高的学历和技能，而且在内心期望与社会现实之间容易产生消极心理。此外，调查还发现，由于义务教育和计划生育的影响，以及低龄化弊端，导致新生代农民工在实际成长阶段缺乏吃苦耐劳的锻炼经历，他们往往从小便一直处于学校教育状态，极少真正面对社会环境和遇到生活困难，而让他们走上社会的力量仅仅是“毕业”。在这种情况下，有相当一部分新生代农民工尚未经历社会磨练，表现为吃苦耐劳性差，易抱怨，总是期望于找到更好的新工作。在这种心理状态下，新生代农民工往往趋于跳槽。

综上分析，新生代农民工具有区别于第一代农民工的显著特征，也具有相对于第一代农民工而言更高的文化水平，但由于多种因素的影响，就业时依然存在部分问题不可忽视和回避。

三、结 语

演着重要的角色，是城市发展的重要力量。随着国家教育水平的提高和社会的不断发展，新生代农民工与第一代农民工之间存在差异，其在城市就业方面存在部分问题。本文据此分析研究了新生代农民工的就业特征和存在的主要问题，有望为改善新生代农民工在城市的就业状况，减少就业障碍提供参考借鉴。

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新生代农民工的数量庞大，在城市发展中扮

2016-04-03

江西省赣州市社科基金（15233）

吴霞（1986-），女，江西应用技术职业学院，工学硕士，研究方向：道路工程方向的教学。